• РЕГИСТРАЦИЯ

Законодательная афера

Ростислав Ищенко
Обозреватель МИА "Россия сегодня"
5 октября 2017 г. 21:27 24 13403

Комитет Верховной Рады по вопросам государственной безопасности и обороны сегодня упростил задачу по анализу законодательных новелл Украины, направленных на реинтеграцию Донбасса, разумеется «в рамках минских соглашений». Комитет отклонил альтернативный законопроект № 7163-1, поданный «Самопомощью». 



От президентского он отличался не только дотошно прописанными шагами по последовательному восстановлению суверенитета Украины над утраченными территории, но, в первую очередь, тем, что законопроект № 7163, поданный Порошенко посвящён восстановлению контроля над Донбассом (он так и называется «Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины над временно оккупированными территориями Донецкой и Луганской областей»). Альтернативный законопроект «Самопомощи», почти дословно дублируя название, говорит об «оккупированных территориях» в целом, а в тексте законопроекта постоянно упоминается Крым.

Также комитет не поддержал президентский законопроект № 7164 («О создании необходимых условий для мирного урегулирования в отдельных районах Донецкой и Луганской областей») и альтернативный ему законопроект № 7164-1, поданный внефракционными депутатами, избранными от партии «Свобода». Впрочем, Порошенко тут же успел внести данный законопроект заново, добавив в него требуемый комитетом пункт о том, что особый порядок местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей вступает в действие после исполнения всех условий, обозначенных в пункте 10 ещё непринятого законопроекта № 7163.

Что можно сказать, подводя предварительные итоги?

Во-первых, будет забавно, если законопроект № 7164 станет законом раньше, чем законопроект № 7163. В таком случае, в действующем законе будет ссылка на норму не существующего закона. Ещё забавнее будет, если законопроект № 7163 будет отклонён Радой. Тогда принятый закон вообще не будет действовать, по причине отсылке к несуществующей законодательной норме.

 Во-вторых, депутаты всё же побоялись идти по пути откровенной конфронтации с Россией и сняли с обсуждения законопроект «Самопомощи», сконцентрированный на «деоккупации» Крыма. В законопроектах №№ 7163 и 7164 речь также идёт о «преступном захвате Россией части территории Украины». Законопроект № 7163 даже прямо привязывает «российскую оккупацию» к «отдельным районам Донецкой и Луганской областей», но Крым Киев предпочёл вывести за скобки.

В-третьих, на этом приятная часть завершается. Формально Порошенко и Рада принимают данные законы в контексте выполнения минских соглашений. Однако по факту они Минску противоречат. Чтобы не разбирать особенности каждого пункта и не возвращаться к традиционному российско-украинскому экспертному спору по поводу того, что первично: курица или яйцо (в каком порядке следует выполнять пункты минских соглашений) укажем на главную проблему, создаваемую данными законопроектами, которые практически фиксируют выход Украины из минских соглашений.

В этих законопроектах Россия названа страной-агрессором, оккупирующей те самые «отдельные районы Донецкой и Луганской областей». Однако в Минске Киев заключал договорённости с властями ДНР/ЛНР, признавая по существу гражданский характер вооружённого конфликта. Россия же, наряду с Францией и Германией выступала гарантом выполнения соглашений.

Если законопроекты станут законами, то исполнительная власть Украины должна будет заявить, что страна-агрессор не может быть гарантом соглашений и что все соглашения о прекращении огня, разводе войск и т.д. должны быть переподписаны с Россией. Понятно, что это невозможно. Тем не менее, данные законопроекты обрушают всю конструкцию Минска, по крайней мере, с точки зрения Украины. Продолжая переговоры в существующем формате украинская делегация будет нарушать свои же законы, а значит любые договорённости с ней будут изначально ничтожны, поскольку могут быть в любой момент дезавуированы Украиной, как заключённые вопреки положениям национального законодательства. При этом надо учесть, что поскольку минские соглашения не проходили ратификацию Рады, их статус не позволяет использовать конституционное положение о верховенстве ратифицированных международных договоров и соглашений над национальным законодательством.

Фактически, принимая эти законы, Украина создаёт огромную проблему для себя. Запад откровенно устал от связанных с Минском украинских экзерсисов. Франция и Германия вполне способны пойти на фиксацию фактического (путём принятия ново законодательства) денонсирования минских соглашений Киевом и снять с себя ответственность за дальнейшие события. Тем более, что внутриполитическая ситуация на Украине развивается таким образом, что Порошенко совсем не обязательно сохранит президентство до Нового года (или даже до 7-го ноября). А его потенциальные сменщики явно не склонны выполнять минские соглашения. Наоборот, они собираются Крым «деоккупировать».

Ну а если минских соглашений нет, то у Киева вновь возникает состояние войны, которую Украина ведёт с неявившейся на войну Россией, терпя унизительные поражения от собственных граждан.

Абсурд? Да, абсурд. Но, к сожалению, абсурд является ключевым элементом украинской реальности.

Ростислав Ищенко

Обозреватель МИА "Россия сегодня"

Слушай, израиль!

Рав Исхак Кадури, сефард - всем вам известный, и почитаемый вами, оставил вам своё завещание и последнее благословение, что ваш истинный машиах - Иисус.Волею Всевышнего, Единого и Единс...

Фигуранты «московского дела» легко отделались - в других странах за аналогичные преступления наказание жестче

В ближайшие дни столичные суды вынесут приговоры фигурантам так называемого «московского дела». Все были задержаны во время летних массовых беспорядков, организованных из-за недопуска Соболь, Яшина и ...

Новые антироссийские санкции США «пролетают» мимо цели

11 декабря американский конгресс собирается в очередной раз вводить новые антироссийские санкции в разных секторах экономики. Такое навязчивое стремление наложить на РФ ограничения обусловлено лоббиро...

Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

0 новых комментариев

    Ростислав Ищенко Сегодня 17:14

    Украинское еврейство и стокгольмский синдром

    В тридцатые годы прошлого века антисемитизм в мире был моден. Не страдал им только СССР. Впрочем, режимы Муссолини и Хорти также не испытывали ненависти к своим согражданам-евреям и даже пытались по мере возможности защищать их от посягательств Гитлера Зато западные демократии, хоть и не поощряли публично нацистов к повторению «хрустальной ночи», но сдел...
    708

    Медведчук как удобный объект для зачистки

    СБУ провела обыски в здании, в котором находятся офисы депутатов от партии Медведчука/Бойко/Рабиновича ОПЗЖ. Формальный повод — следственные действия в отношении частной охранной компании, которую связывают с Медведчуком и его политическими партнёрамиПохоже, что в данном случае СБУ хорошо подготовилась и скандала не будет. По крайней мере, первоначальны...
    3308
    Ростислав Ищенко 4 декабря 13:37

    Тимошенко готовится к досрочным президентским выборам

    Юлия Владимировна Тимошенко обвинила Зеленского в заговоре против украинского народа (в связи с намерением до конца текущего года запустить механизм продажи земель сельскохозяйственного назначения) и призвала посадить в тюрьму всех причастных к афере с главным национальным достояниемС главным оставшимся национальным достоянием. Ещё недавно таковым была ...
    4572
    Ростислав Ищенко 3 декабря 18:13

    Россия прирастает «Силой Сибири»

    Россия уверенно создаёт себе в Юго-Восточной Азии новый рынок, не ступающий по размерам европейскому, уходя от односторонней зависимости от поставок энергоносителей в ЕС Российский газ на китайский рынок пошёлВторого декабря официально вступил в строй газопровод «Сила Сибири». «Газпром» полностью уложился в ранее обозначенные сроки. Предварительно (в 201...
    4789
    Ростислав Ищенко 3 декабря 17:58

    Победа Вашингтона в борьбе за русское будущее

    Стимул - палка, которой погоняют осла. Скорее даже тонкий прут, поскольку скотинку надо погонять так, чтобы она чувствовала дискомфорт и, не упрямясь, двигалась вперёд, но в то же время следить, чтобы кости ей не переломать. Очень полезная и технологичная штука этот стимул В нашей жизни вообще ничего не делается без стимула. И всегда стимул вызывает опре...
    16277
    Ростислав Ищенко 29 ноября 21:23

    Когда скажут «хайль!»

    Мы часто цитируем Броневого в роли Мюллера. «Как только где-нибудь вместо слова "здравствуйте" произнесут "хайль" в чей-то персональный адрес - знайте, там нас ждут, оттуда начнётся наше великое возрождение» И это неудивительно, нацистов в мире много. И «хайль» в чей-то персональный адрес произносят здесь и там, и где попало. Но в этой сцене были иные (с...
    17772
    Ростислав Ищенко 27 ноября 16:20

    Российский газ для Украины и ЕС. Политика и реальность

    В 2009 году Ющенко, сражаясь с Тимошенко за симпатии избирателей, назвал российский газ «вонючим». Надо думать, что западный газ «не пот, а запах»Беседуя о «газовых войнах» между Украиной и Россией, счёт которым уже перевалил за десяток (если считать первые, ещё 1992 года, конфликты), эксперты, как правило, долго и нудно перечисляют сложные и никому не ...
    11832
    Ростислав Ищенко 26 ноября 14:42

    Премьер Гончарук против олигарха Коломойского

    Выступление премьера Украины Алексея Гончарука на инвестиционном саммите в Лондоне могло бы пройти незамеченным. На самокате там не покатаешься, а больше молодому дарованию привлечь внимание нечем. Если бы Гончарук не сделал громкого заявления: о том, что президент и правительство едины в своём нежелании возвращать «Приватбанк» КоломойскомуИгорь Валерье...
    5016
    Ростислав Ищенко 26 ноября 13:16

    Тимошенко: последняя гастроль

    В последнее время украинские СМИ, а в особенности социальные сети, пестрят «эксклюзивными инсайдами» о «договорённостях Коломойского и Тимошенко». Якобы недовольный правительством «птенцов Сороса» олигарх пообещал Юлии Владимировне должность премьераТеоретически всё это может быть правдой. Коломойский точно недоволен правительством Гончарука, возомнивше...
    6658
    Ростислав Ищенко 23 ноября 18:37

    Минск безальтернативный и нереализуемый

    Никогда не скрывал, что не считаю возможной реализацию Минских соглашений, но всегда утверждал, что они безальтернативны. Некоторые усматривают в этом противоречие. Более того, в социальных сетях многие годы идёт жёсткая дискуссия между «безальтернативщиками» и «нереализаторами»С моей точки зрения, оба утверждения вполне совместимы, а их аргументы допол...
    12166
    Ростислав Ищенко 22 ноября 16:55

    Ближний Восток: Эрдоган начинает и… не проигрывает

    У турецкого лидера нет друзей в регионе, но есть партнёры, которыми он пытается манипулировать При всех сложностях в американо-турецких отношениях не следует считать, будто Эрдоган будет безоглядно сближаться с Россией и дальше. Американские СМИ не слишком активно освещали визит президента Реджепа Тайипа Эрдогана в Вашингтон, хотя Турция считается важн...
    10586
    Ростислав Ищенко 20 ноября 18:51

    «Нормандский формат» и донбасский конфликт

    Все участники «нормандского формата» подтвердили намерение встретиться 9 декабря текущего года в Париже. Теоретически все получили желаемое Добивавшийся этой встречи Зеленский сможет представить народу Украины ещё одно доказательство своего миротворчества и подчеркнуть, что с Порошенко разговаривать не хотели, а с ним, после полугода уговоров всё же согл...
    11620
    Ростислав Ищенко 20 ноября 18:34

    Зеленское «правосудие»

    Каюсь. Когда я говорил, что Зеленский в качестве президента будет ничем не лучше Порошенко, я ошибался. Зеленский оказался многократно хуже. В Донбассе продолжается война, радикалы открыто диктуют президенту повестку дня, а совершив преступление, уходят от наказания, правоохранители просто «не замечают» ни преступления, ни преступника Разрушение экономик...
    6231
    Ростислав Ищенко 19 ноября 10:32

    В Болгарии русский солдат

    Шёл 1970 год. Мне было пять лет. Я приехал в гости к бабушке. В Белую Церковь. Под Киевом. Бабушка у меня родом с Урала. Дед (по папиной линии) войну начал под Сталинградом, а закончил на Днепре (шесть ранений, из них четыре тяжёлых, две контузии, медали «За боевые заслуги» и «За отвагу», ордена «Красной звезды» и «Отечественной войны» второй степени)....
    17392
    Ростислав Ищенко 13 ноября 15:17

    Украина: битва за землю

    «Фермеры-патриоты» 12 ноября подогнали к Офису президента Украины полтора десятка тракторов, протестуя против намерения правительства отменить мораторий на продажу земель сельхозназначения. Накануне некие иные «фермеры» при поддержке «Нацкорпуса» лениво протестовали в регионах Украины, в отдельных случаях имитируя перекрытие дорог Выглядело неубедительно...
    17146
    Ростислав Ищенко 12 ноября 15:57

    Международная судебная система как следующая жертва глобализма

    Оператор проекта «Северный поток - 2» (Nord Stream AG) обратился в арбитражный суд из-за несоответствия поправок к Газовой директиве Евросоюза Энергетической хартии Международный суд ООН постановил, что в его юрисдикцию входит рассмотрение иска от 16 января 2017 года, в котором Украина обвиняет Россию в нарушении Международной конвенции о противодействии...
    21357
    Ростислав Ищенко 8 ноября 21:30

    Почему США проиграли Украину

    Я, безусловно, знаю, что многие, если не большинство, уважаемых экспертов и матёрых политиков считает, что Украину проиграла Россия и что проиграла она её именно Соединённым Штатам. Кстати, факт проигрыша Россией Украины я даже оспаривать не буду. Но, во-первых, проиграла она не США, а во-вторых, по объективным причинам просто не могла выиграть Большая ч...
    43734
    Ростислав Ищенко 8 ноября 21:23

    Украина с возу, Западу легче

    Незалежная фактически делегировала Западу право принятия стратегических решений во всех сферах государственной жизни. Вышло наоборот. Поддерживая российскую позицию, Запад сознательно ставит украинские власти в безвыходную ситуацию - редкий случай консолидированной позиции Олигархи: «Украина повернись к Порошенко задом, а к Зеленскому передом»Киевские вл...
    17250
    Ростислав Ищенко 7 ноября 12:10

    Мир без Сороса и Украины

    В системный кризис современная западная цивилизация вошла лет двадцать назад. Тогда ещё не поздно было провести реформы, которые позволили бы совершить переход к «прекрасному новому миру» в щадящем режимеНо в те благословенные времена с вами даже не спорили по поводу возможности краха западной политэкономической модели — просто смотрели с жалостью, как ...
    25960
    Ростислав Ищенко 6 ноября 16:47

    «Украинизация» США

    В последнее время, в связи с углубляющимся политическим кризисом в США, в украинской и российской прессе заговорили об «украинизации Америки», имея в виду, что американцы начали использовать в своей внутриполитической борьбе те же способы и методы, которые ранее предназначались ими для стран — мишеней «цветных революций»Действительно, попытки демократов...
    19122
    Служба поддержи

    Яндекс.Метрика