• РЕГИСТРАЦИЯ
Коронавирус. Последние новости

Из-за закупки ПО Microsoft Росатом обвинили в нарушении новой Конституции и указаний Путина

5 217

Денис Воейков, CNews

В свете огромной, хотя пока и не состоявшейся закупки «Росатомом» ПО Microsoft в госкорпорацию с копией в путинский Центр компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ было направлено письмо из ассоциации «Отечественный софт». В нем было указано на то, что использование зарубежного софта на предприятиях атомной отрасли входит в противоречие с указаниями Владимира Путина и положениями новой Конституции.

АРПП — «Росатому»

Как стало известно CNews, накануне несостоявшейся на днях закупки «Росатомом» ПО Microsoft на 2,4 млрд руб. в госкорпорацию успела направить критическое письмо ассоциация разработчиков программных продуктов (АРПП) «Отечественный софт». Она объединяет более 170 российских ИТ-компаний, и во многом ее усилиями в России в начале 2016 г. появился Реестр отечественного ПО.

В датированном 13 марта 2020 г. документе на имя гендиректора «Росатома» Алексея Лихачева в связи с вышеупомянутой закупкой и еще одной, менее масштабной (с начальной ценой лота в 434,5 млн руб.; она пока не завершена) АРПП спрогнозировала для госкорпорации невыполнение национальных проектов и программы импортозамещения, ранее обозначенных Президентом России Владимиром Путиным. Также ассоциация указала на значительные риски снижения безопасности объектов критической инфраструктуры, «защита которых обозначена в выработанных поправках к Конституции России», принятых в середине марта 2020 г. Советом Федерации.

«Также ассоциация заметила наличие барьеров по допуску российских разработчиков к участию в аукционах, — отмечается в письме. — Обозначенную позицию считаем дискриминирующей, она не соответствует принципам честной конкуренции и не позволяет отечественным ИТ-компаниям даже предложить какие-либо альтернативные решения». Напомним, в несостоявшейся пока закупке ПО Microsoft в техзадании есть четкое указание на то, что поставка эквивалента (аналога) иного производителя программных продуктов не допускается «в связи с необходимостью обеспечения взаимодействия приобретаемого товара с товаром, используемым заказчиком».

Со ссылкой на собственные исследования за последние 10 лет «Отечественный софт» отмечает, что последовательный рост объема закупок «Росатомом» иностранного ПО позволяет сделать вывод об укреплении зависимости госкорпорации от решений Microsoft, а также о факте обработки и хранения данных атомной отрасли за пределами России, преимущественно в США, «что является недопустимым в условиях сложившейся геополитической обстановки».

«Предлагаем рассмотреть возможность пересмотра технического задания к объявленным электронным аукционам с целью изменения условий участия и обеспечения возможности подачи заявки российским производителям ПО, — говорится в документе. — АРПП также выступает с предложением по организации встречи членов ассоциации с руководством госкорпорации с целью обсуждения текущей ситуации и выработки совместного решения по реализации государственных инициатив по переходу на использование российских технологий».

Копия письма была направлена АРПП в Центр компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ, созданный по поручению Путина и возглавляемый Ильей Массухом — общественным деятелем, президентом Фонда информационной демократии, экс-замминистром связи и массовых коммуникаций России.

Как сообщили CNews в АРПП, какой-либо реакции от «Росатома» и Центра компетенций до сих пор не последовало. На момент публикации материала обе эти организации прокомментировать CNews письмо ассоциации также не смогли.

Комментарии АРПП о противоречии новой Конституции

Критическая инфраструктура, на которую ссылаются авторы письма, в сформулированных поправках к Конституции напрямую не упоминается. Исполнительный директор АРПП «Отечественный софт» Ренат Лашин, чья подпись стоит под письмом, в разговоре с CNews пояснил, что подразумевал новую редакцию конституционной статьи 71, описывающей, что именно находится в ведении Российской Федерации.

К старой редакции пункта «м», в котором перечислялись «оборона и безопасность, оборонное производство, определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества, производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования», добавилось «обеспечение безопасности личности, общества и государства при применении информационных технологий, обороте цифровых данных».

С токи зрения Лашина, добавленная область регулирования напрямую связана с защитой критической инфраструктуры и персональных данных граждан России. В его понимании, это также закреплено в федеральном законах № 187 «О безопасности критической информационной инфраструктуры», № 152 «О персональных данных» и приказами ФСТЭК.

«То есть по сути пункты Конституции детализируются в законах — в них описывается прикладное применение того, что написано в Конституции, — рассуждает Лашин. — Закупка “Росатомом” зарубежного софта, в том числе для предприятий, производящих и обогащающих уран, прямо противоречит закону о защите критической инфраструктуры, требованиям по защите персональных данных граждан России, так как будет использоваться иностранное, не проверенное на закладки и уязвимости ПО, а также облачная платформа для обработки и хранения данных, находящаяся за пределами России».

Лашин обращает внимание на то, что в «Росатоме» как в организации, занимающейся ядерной энергией, просто категорически недопустимы ошибки и сбои в работе с ней. «Это потенциально чрезвычайно опасно для граждан, общества и государства в целом», — заключает он.

Насколько подконтролен «Росатом»?

В разговоре с CNews Ренат Лашин отметил, что анализ открытых закупок «Росатома» с 2009 г. по настоящее время показал, что госкорпорацией было проведено около 2 тыс. процедур, так или иначе связанных с ИТ.

«Все закупки “Росатом” проводит на основании своего положения о закупках и федерального закона №223-ФЗ (регулирует закупки компаний с госучастием; — прим. CNews), — говорит он. — Фактически это позволяет ему приобретать любые товары и услуги без привязки к действующим государственным инициативам. Госкорпорация не подпадает ни под требования федерального закона №44-ФЗ (регулирует закупки госорганов; — прим. CNews), в котором четко прописана необходимость закупки программ из Реестра отечественного ПО, ни под объявленную в конце 2018 г. директиву “О преимущественном использовании отечественного программного обеспечения”».

В последнем случае речь идет о директиве, которую подписал первый зампред Правительства России Антон Силуанов. Она была направлена государственным представителям в советах директоров компаний с госучастием, к которым помимо «Росатома» относятся «Газпром», Сбербанк, «Почта России», «Ростелеком», «Аэрофлот» и пр. Согласно директиве, этим компаниям следовало запланировать поэтапный переход на отечественное ПО. Им было предписано собрать по этому вопросу советы директоров, а затем за два месяца подготовить и утвердить план перехода на российский софт до 2021 г.

Отметим, что с этой директивой тематически смыкаются два приказа Минкомсвязи. Первый из них под номером 486 «Об утверждении методических рекомендаций по переходу госкомпаний на преимущественное использование отечественного ПО…» вышел еще 20 сентября 2018 г. В соответствии с этими рекомендациями, в 2021 г. 80% операционных систем в госкомпаниях должны быть российского происхождения. Для защитного ПО, в том числе антивирусов, этот показатель составляет 100%, для офисных пакетов, включая текстовые и табличные редакторы — 80%, для браузеров — 100%.

В конце апреля 2019 г. вышел еще один тематический приказ Минкомсвязи № 156, который технически скорректировал рекомендации, оставив неизменной их суть.

Аргументируя свою позицию относительно того, что «Росатом» сейчас в вопросах закупки софта по сути неподконтролен, Лашин указывает на то, что оба эти приказа носят всего лишь рекомендательный характер. Их действие распространяется на акционерные общества с госучастием, в уставном капитале которых доля прямого или косвенного участия России в совокупности превышает 50%, в том числе акционерные общества, включенные в приложение № 1 специального перечня, утвержденного распоряжением Правительства №91-р от 23 января 2003 г.

«В этом перечне “Росатома” нет, — подчеркивает Лашин. — Следовательно директива Силуанова на него не распространяется».

Что в «Росатоме» с импортозамещением

Напомним, о планах по импортозамещению ПО в «Росатоме» на прошедшем в ноябре 2019 г. в Москве CNews FORUM говорил директор ИТ-департамента госкорпорации Евгений Абакумов.

По его словам, несмотря на то, что у «Росатома» есть опыт внедрения и использования российских софтверных систем, полноценный процесс импортозамещения в области ПО, как его оценивают в госкорпорации, начнется в ней только в 2020 г.

«В 2020 году стартует процесс импортозамещения, касающийся нашей инфраструктуры и рабочих мест, а также проекты, связанные с рядом корпоративных систем», — отметил Абакумов. В контексте этих планов в апреле 2019 г. в «Росатоме» был создан отраслевой центр исследования, тестирования и апробации импортонезависимых решений — на базе дочерней структуры госкорпорации, «Гринатома». На данный момент он выполняет методологическую и техническую функции на указанном направлении.

«Надо отметить, что для нас эта задача не новая. Например, мы строили довольно большие системы на продукции одного из известных российских вендоров», — отметил Абакумов, по всей видимости, подразумевая «1С»: на предприятиях «Росатома» в разные годы внедрялись «1С:бухгалтерия», «1С:предприятие 8.0», «1С:ERP управление предприятием 2.0», «1С:консолидация».

CNews, 20.03.2020


Источник: http://proatom.ru/modules.php?...

За кармой и рейтингом не гонюсь. Пытаюсь быть объективным.

    Фондовые рынки в США окончательно оторвались от реальности

    И пусть в окружающем мире будет пандемия, коллапс экономики, десятки миллионов безработных, уличные беспорядки или гражданская война – а индексы будут расти. Длится это будет недолго и кончится ...

    Белые американцы с оружием в руках берут контроль над улицами

    Жители города Кер-д’Ален в американском штате Айдахо взяли ситуацию в городе в свои руки, чтобы не допустить погромов.Безопасность на улицах обеспечивают вооруженные патрули, в кафе, ре...

    Арсен Аваков и нанайские мальчики

    Министр внутренних дел Украины Арсен Аваков был не самой заметной фигурой на втором майдане (впрочем, как и на первом). Это не помешало ему к началу седьмого года после государственного переворота ста...

    Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

    0 новых комментариев

      Пока еще живы очевидцы

      В редакцию сайта Proatom.ru Н.А. Штейнберг Коллеги, 13.05.2020 на вашем сайте Proatom.ru появилась статья некого Одинцова «Трагедия на ЧАЭС: как эксперимент закончился катастрофой». По сути статьи могу сказать кратко: пустота, а по большей части безграмотность. И ничего не добавляет к пониманию причин и обстоятельств аварии. Что может дать специалистам ...
      150

      Кому вершки – кому корешки

      Владимир Долгих, ветеран атомной энергетики и промышленности, журналистДавайте вспомним, как с более десяти лет назад на предприятия наезжали менеджеры из ТВЭЛа и с упоением рассказывали о грядущих переменах. Даже название им придумали – мол, будем обретать «новый облик». Мол, урановый рынок лихорадит, конкуренция в мире растёт, и если не начнем сегодня...
      104

      «Атомная энергетика — тупиковый путь развития технологий»

      Принесет ли запуск Островецкой АЭС нам энергетическую безопасность и бывает ли атом мирным? На вопросы корреспондента «Снплюс» отвечает Юрий Воронежцев, физик, кандидат технических наук, бывший член Чернобыльской комиссии Верховного Совета СССР, куда его избрали в 1989 году, автор 30 научных изобретений. Пять лет назад стал пациентом онкологического дис...
      169

      Россия готовится очистить Арктику от радиоактивных объектов

      В распоряжении «Беллоны» оказались проекты документов по очистке Арктической зоны от затопленных и затонувших объектов с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами. К 2030 году власти планируют поднять с морского дна 7 объектов, представляющих наибольшую опасность для окружающей среды, а также установить местоположение контейнеров с радиоактивными материа...
      103

      Ценой безопасности заводов в Северске станут тысячи кубометров РАО

      На радиохимическом и химико-металлургическом заводах ОАО «Сибирского химического комбината» в городе Северске Томской области проведут комплекс мер по поддержанию производств в безопасном состоянии, сообщает RosTender.info. Во время перевода его в ядерно-безопасное состояние здесь, как ожидается, будет образовано 156 тонн твердых и 127 тыс. кубометров жидких радиоакти...
      82

      Что БРЕСТ в грядущем нам готовит

      Владимир Долгих, ветеран атомной энергетики и промышленности, журналист, СеверскСмотреть сегодня в будущее – занятие не самое благодарное. Причины, конечно же, в двух напастях, обрушившихся на страну. Диковинная болезнь и состояние нефтяного рынка. Хотя, это всего лишь конец «верёвочки». Потянешь за неё, и ещё неясно, что и выплывет со временем.Долг пла...
      167
      ВИВас ВИЭ
      23 апреля 10:34

      Сельскохозяйственные теплицы на солнечной энергии и с положительным энергетическим балансом

      Многие сельскохозяйственные теплицы могут стать энергетически нейтральными, если использовать прозрачные солнечные панели для выработки электроэнергии. Таковы выводы нового исследования, проведенного специалистами в области инженерии, биологии растений и физики из Университета штата Северная Каролина (США). Результаты их работы опубликованы в научном жу...
      224
      ВИВас 23 апреля 09:58

      «Литры антибиотиков, три рентгена, 11 дней высокой температуры». Хроника блогера из Карсуна, выздоровевшей после COVID-19

      Мать троих детей и популярный в регионе блогер (42 тысячи подписчиков) Татьяна из Карсуна в своих сторис сообщила, что у нее был выявлен коронавирус. 4 апреля ее госпитализировали в отдельное крыло ульяновской ЦГКБ, а позже с аналогичным диагнозом туда доставили и ее родителей. На первых стадиях болезни у Татьяны наблюдались хрипы в груди и высокая температура, однако...
      334
      ВИВас 23 апреля 09:08

      Ленинофобия власти и мнение народа о роли Ленина

      Власть в России упорно игнорирует ключевые даты нашей истории. Так в России в 2017 году никак не было отмечено на официальном уровне 100-летие Великой Октябрьской революции, который упорно считается нынешней властью преступным переворотом, совершенным большевиками в интересах неких врагов России. Точно также вчера в официальных СМИ ничего не было сказано по случаю 150...
      182
      ВИВас 16 апреля 18:12

      Депутат Государственной думы РФ Алексей Куринный обращается к Генеральному прокурору РФ Игорю Краснову с просьбой провести проверку по ситуации в Карсунском районе

      В продолжении материала Новые жертвы каронавирусного ада переполнили чашу терпения жителей Карсуна. Обращение в Правительство РФ Депутат Государственной Думы РФ Алексей Куринный обратился в Генеральную Прокуратуру РФ Игорю Краснову с просьбой провести проверку. Копия обращения направлена и в Прокуратуру Ульяновской области на имя Сергея Хуртина, который тоже почему-то...
      258
      ВИВас 16 апреля 10:30

      Умер рентгенолог Карсунской ЦРБ Владимир Фиошин

      Сегодняшним утром сюда явился губернатор Морозов, его зам Екатерина Уба. Приехали обещать медицинскую помощь. Спустя две недели с начала пандемии и целой череды начавшихся смертей. После жестких требований карсунцев, пригрозивших региональной власти крайними мерами, вплоть до акций протеста.  Прекрасный врач, обладающий большим опытом и знаниями ско...
      413
      ВИВас 16 апреля 10:24

      Новые жертвы каронавирусного ада переполнили чашу терпения жителей Карсуна. Обращение в Правительство РФ

      Открывшаяся сегодня Карсунская районная больница с тем количеством пациентов, которые есть в районе, не справляется. Люди начали умирать.Не исключено, что в Карсуне начинается вторая волна эпидемии, а болеющие карсунцы, прекрасно понимая, что оказывать медицинскую помощь им некому, тянут до последнего, не обращаясь в больницу. Звонят, когда их родные и близкие переста...
      268
      ВИВас 16 апреля 09:59

      Пандемия коронавируса. Мировой кризис и положение России

      Р.И. Нигматулин, академик, д.ф-м.н., научный руководитель Института океанологии им. П.П. Ширшова, член Президиума РАН Б.И. Нигматулин, профессор, д.т.н., гендиректор Института проблем энергетики На восьмом году стагнации, со снижением уровня благосостояния населения, Россию постигло две беды – коронавирусная пандемия, охватившая весь мир, ...
      257

      Аналитики отмечают рост интереса в мире к АЭС малой мощности

      Компактные атомные электростанции начинают снова находить спрос на мировом энергетическом рынке. Это связано с рядом преимуществ, среди которых на первое место выходит возможность обеспечивать электроэнергией и теплом удаленные регионы. Так, британская компания Rolls-Royce в конце января этого года напомнила о своем намерении спроектировать, построить и...
      261
      ВИВас 11 апреля 08:33

      Ульяновская область, на взлет! Пока Морозов встречается с байкерами, в Карсуне старики лезут в петлю от боли

      Ситуация с оказанием медпомощи в Карсуне не изменится даже после того, как там пойдут реальные смерти. А вслед за Карсуном коронавирус распространится и на всю Ульяновскую область. Несмотря на заверения губернатора Морозова о его закрытии, райцентр открыт и для въезда и для выезда. По данным официального сайта cтопкоронавирус.рф 10 апреля в Ульяновской о...
      320

      В Финляндии впервые произойдёт вывод ядерного реактора из эксплуатации

                                       Реактор FiR1Fortum Финская энергетическая компания Fortum (являющаяся, помимо прочего, оператором АЭС «Ловииза» и ряда тепловых электростанций) заключила соглашение с Центром технологических исследований (VTT) на вывод из эксплуатац...
      167
      ВИВас 9 апреля 08:03

      Соловьеву лучше бы помолчать - сошел бы за умного: парламентарии о предложении ведущего мастерить самим медицинские маски

      Телеведущий Владимир Соловьев в эфире шоу "Вечер с Владимиром Соловьевым" на канале "Россия 1" раскритиковал тех, кто жалуется на нехватку масок в аптеках. "Если бы те люди, которые кричат, что невозможно купить в аптеке маску, то время, которое они тратят на крик и написание гневных постов, потратили на то, чтобы приготовить эту маску, то им самим было бы спокойней. ...
      167
      ВИВас 8 апреля 10:34

      «Осталось сделать контрольный выстрел»?

      В продолжение материалов о ситуации вокруг института теоретической и экспериментальной физики (ИТЭФ): Институт теоретической и экспериментальной физики под ударом Может ли полицейский стать директором Института теоретической и экспериментальной физики? — в России запросто Рывок в научном мире: знаменитый институт возглавил полицейский ген...
      131
      ВИВас 2 апреля 10:38

      Власть должна работают на страну, а не на собственный карман: парламентарии о кризисе и госконтроле

      Бизнес-омбудсмен Борис Титов в интервью радиостанции «Говорит Москва» оценил нынешнюю экономическую ситуацию в России как критическую. По его словам, такого не было даже в 90-е годы. «Такого удара, скорее всего, не было ни в 1998, ни в 2014 году. Пустыня. Единственный реальный вариант — уйти обратно в государственную экономику, то есть: государственные парикмахерские,...
      122

      То хорошее, что было в СССР, мы не просто потеряли, - все это сознательно уничтожалось: парламентарии об опросе «Левада-центра»

      Три четверти россиян (75%) считают советскую эпоху лучшим временем в истории страны, не согласны с этим лишь 18%. Об этом свидетельствуют результаты опроса «Левада-центра».С советской эпохой у респондентов ассоциируются стабильность и уверенность в завтрашнем дне (16%), хорошая жизнь в стране (15%) и личная жизнь – детство, молодость, родители (11%). В ...
      415
      Служба поддержи

      Яндекс.Метрика