Государственная Дума активно выступает за разработку и принятие законопроекта о легализации частных военных компаний в России. Учитывая глобальные перемены и медленный, но верный переход российской армии на контрактную основу, — вопрос важный.
Яблочко созрело?
В России деятельность частных военных компаний (ЧВК) по закону не разрешена, но военные эксперты утверждают, что необходимость в них давно назрела и пример тому — большинство стран мира.
Впервые о легализации деятельности ЧВК в нашей стране заговорили еще в 2012 году. С тех пор разные версии и проекты постоянно циркулируют в кабинетах власти, но окончательного решения пока нет. Действительно ли вопрос легализации ЧВК объективно назрел или это очередной «прожект», не имеющий под собой никаких оснований? Давайте подробно в этом разберемся.
Ничто не ново под луной
Практика использования частных военных компаний, которые привлекают на основе контракта для выполнения различных задач с участие военных специалистов, советников, инструкторов и вооруженных сил не нова: ей не одна сотня лет. Те же крестоносцы представляли собой средневековую ЧВК, выступающую от лица Католической церкви.
В современном смысле этого слова первая подобная компания возникла в Великобритании в 1967 году и называлась «Watchguard International». Один из самых крупных контрактов на услуги ЧВК заключило в 1974 году американское правительство с военной компанией «Vinnell Corp», которая принадлежала американскому военно-промышленному концерну «Northrop Grumman». Много шума наделала британская частная военная компания «Security advisory services», которая активно вербовала по всей Западной Европе наемников для войны в Анголе против СССР.
По данным того же Госдепа США в начале 1978 года над реализацией военных программ за границей работали около 11300 американцев. В тот же период ЧВК массово появились в Израиле, Великобритании, Соединенных Штатах и других странах. В 1999 году командование армии США приняло нормативно-правовой документ, который устанавливал порядок взаимодействия военных США и сотрудников ЧВК в зоне боевых действий.
В последние два десятилетия к услугам ЧВК прибегают международные корпорации, чей бизнес развернут в зонах нестабильности. К слову сказать, российская компания «Роснефть» нанимает частные охранные предприятия для охраны важных развязок нефте- и газопроводов для их защиты от диверсий и нелегальных врезок. Даже ООН прибегает к услугам ЧВК (американская компания «DynCorp»).
«Blackwater», Французский Иностранный легион и другие
Журнал The Economist сообщает, что к 2010 году рынок ЧВК превратился с глобальный сектор услуг, а основными их заказчиками — западные правительства.
Стоит отметить, что если сотрудник ЧВК выступает в роли советника или обучает кого-то, то наемником он не является; если же он воюет, то по всем международным нормам — он наемник (в России, кстати, наемничество — уголовно наказуемое деяние). Сотрудники ЧВК чаще всего являются связистами, переводчиками, штабными офицерами, операторами, техниками, советниками по стратегическому планированию и инструкторами.
Самыми известными ЧВК в мире являются две — это американская «Blackwater» и Французский Иностранный легион.
Компанию «Blackwater» создали в 1997 году, сегодня 90% ее выручки — правительственные заказы на участие в боевых действиях по всему миру. Наемники компании воевали в Ираке и Афганистане, где прославились убийствами мирных жителей, изнасилованиями и контрабандой оружия.
У Французского Иностранного легиона история богаче. Легион возник в 1831 году и на 2009 году в его рядах числится 7500 человек из 136 стран мира. Они участвовали в ряде колониальных войн на Ближнем Востоке, в Косово, Ираке.
Но есть и множество других примеров ЧВК по всему миру. Например, британская частная военная компания «KMC Ltd» участвовала в военном конфликте в Никарагуа и обучала талибов в Афганистане. Военных грузинской армии накануне «однодневной войны» 2006 года готовили инструкторы израильских и американских инструкторов. А к 2009 году в Афганистане воевали 104 000 иностранных наемников, а в Ираке с 2003 по 2010 годы работали до 200 000 наемников 400 ЧВК.
Преимущества ЧВК
Преимущества ЧВК очевидны.
Во-первых, в современном мире невозможна полномасштабная война, поэтому любое использование регулярных вооруженных сил для решения узких задач вызывает, как минимум, непонимание, как максимум — недовольство в обществе. ЧВК решают эту проблему.
Во-вторых, ЧВК также составляют хороший противовес бандформированиям в государствах со слабыми политическими институтами, в том числе и армией.
В-третьих, ЧВК оснащены современной техникой и готовы к очень быстрому развертыванию сил на любой территории. Это означает более гибкое оперативное управление, а учитывая, что все войны давно превратились в «спецоперации», то это очень гибкий современный инструмент.
Ну и самое главное — в ЧВК работают только профессионалы.
Адекватность реалиям
Очевидно, что вопрос о создании закона о ЧВК объективно назрел. В любом случае все понимают, что законное оформленное всегда лучше «серой» правовой зоны. Тем более не стоит забывать, что каменный век кончился не потому, что кончились камни — мир изменился, поэтому современному государству необходимо здраво оценивать эти перемены и оперативно на них реагировать.
Оценил 1 человек
1 кармы