• РЕГИСТРАЦИЯ
Война с Турцией в Сирии

Корпус заместителей Михаила Мишустина берет власть в руки

15 7389

Вчера в новом правительстве в основном были распределены полномочия вице-премьеров и объявлены руководители подразделений аппарата правительства. Главное в назначениях — на место системы «сдержек и противовесов» приходит чисто командная схема. Первый вице-премьер Андрей Белоусов получил от премьер-министра Михаила Мишустина полномочия руководителя финансово-экономического блока, ответственного за достижение национальных целей развития, ускорение роста ВВП и реализацию нацпроектов. Последние необходимо актуализовать до 20 февраля — от того, как это будет сделано, будет во многом зависеть восприятие нового экономического курса Белого дома.

Уже 22 января подписаны распоряжения правительства о новом составе аппарата Белого дома. По данным “Ъ”, вчера же в основном согласовано распределение полномочий вице-премьеров и проекты и направления, которые они будут курировать. Окончательно новую конфигурацию закрепит публикация распределения вице-премьерских полномочий (вопрос нескольких дней), новых назначений в службы и агентства Белого дома, а также распоряжений президента о помощниках, советниках и чиновниках его администрации из числа бывших сотрудников правительства. Важный вопрос здесь, не относящийся к правительству прямо, но определяющий условия его работы,— новый статус экс-министра экономики Максима Орешкина (займет ли он место экономического помощника Владимира Путина вместо Андрея Белоусова) и экс-вице-премьера Дмитрия Козака (может получить «промышленную» часть полномочий господина Белоусова или другое направление работы в АП).

По имеющейся у “Ъ” информации, полномочия самого первого вице-премьера Андрея Белоусова по плану максимально широки.

Это кураторство Минфина, Минэкономики и их агентств и служб (ФНС, ФТС, Росимущества, Федерального казначейства, Росреестра и Росстата), а также идеологии и общих направлений нацпроектов и достижения национальных целей развития до 2024 года. Учитывая, что господин Белоусов в АП активно участвовал в их формулировании, фактически речь идет о его персональном руководстве достижением главной экономической цели — увеличения потенциала роста ВВП в 2021–2024 годах — и ответственности за это.

Полномочия вице-премьера Татьяны Голиковой полностью сохранены и могут быть расширены за счет кураторства крупнейших университетов — МГУ, СПбГУ, ВШЭ и РАНХиГС. Ничего не меняется в полномочиях Юрия Трутнева — он продолжит курировать Минвостокразвития. Расширятся полномочия Юрия Борисова: теперь он не вице-премьер по ВПК, а «промышленный», под его контролем — Минпромторг, Минэнерго и Росстандарт.

Кураторство Минтранса пока не определено — оно может оказаться в сфере ответственности Андрея Белоусова (собеседники “Ъ” в отрасли оценивают это по-разному), но возможно, что часть «дорожной», транспортной и ипотечной тематики перейдет к «строительному» вице-премьеру Марату Хуснуллину, ответственному за Минстрой и жилищный нацпроект. Источники “Ъ” в правительстве факт «плодотворного диалога» об уточнении полномочий подтверждают, ссылаясь на то, что «у Хуснуллина, как бывшего вице-мэра Москвы, есть экспертиза в этой сфере». По словам собеседника “Ъ”, господин Хуснуллин также готов взять на себя координацию строительной инвестполитики и развития рынка стройматериалов, «"разносить" два вопроса по разным вице-премьерам было бы неэффективно».

Полномочия вице-премьера Дмитрия Чернышенко, как и предполагал “Ъ”, оказались существенно шире вопросов спорта. Это программа «Цифровая экономика» и Аналитический центр при правительстве, Минсвязь, а также публичные коммуникации исполнительной власти: Роспечать, Роскомнадзор и Минкультуры.

Полномочия вице-премьера Виктории Абрамченко также шире ожиданий — помимо «аграрного» она и «экологический» вице-премьер, курирующий Минприроды, Росприроднадзор и, возможно, Роснедра (пока неясно, как будут решаться «сырьевые» вопросы экологической тематики). Вопросы оборота недвижимости и ее учета и регистрации — также под контролем госпожи Абрамченко, источники “Ъ” говорят, что ей могут отойти и вопросы статистики. В Белом доме, судя по всему, появляется и «внешнеторговый» вице-премьер — бывший замглавы ФНС Алексей Оверчук, занимающийся тематикой ЕАЭС и экономической интеграции, обсуждается вопрос о том, будет ли он заниматься вопросами ВТО, таможенно-тарифного и нетарифного регулирования и в целом внешнеторговой политики. В другом варианте эти полномочия остаются у первого вице-премьера.

Наконец, вице-премьер и глава аппарата правительства Дмитрий Григоренко получил под контроль главный проект, начатый в правительствах Дмитрия Медведева в 2016–2018 годах,— проектный офис Белого дома и исполнительскую инфраструктуру нацпроектов, а также, вероятно, и реформу контрольно-надзорной деятельности. Замглавы Минюста Юрий Любимов в аппарате не остался — возможно, он вернется в Минюст, возглавляемый теперь Константином Чуйченко: роль Минюста во втором проекте — ключевая, в нацпроектах — значимая.

Полномочия подчиненных господина Григоренко выглядят теперь так. Валерий Сидоренко стал первым замглавы аппарата и будет курировать департаменты экономического развития и финансов и развития инфраструктуры, на уровне вице-премьеров его основным «партнером» будет Андрей Белоусов. Сохранили свои посты Ольга Кривонос — она продолжит заниматься социальными вопросами, работая с Татьяной Голиковой, а также Алексей Уваров (департаменты промышленности и природных ресурсов). Эльмир Тагиров, ранее глава департамента международного сотрудничества, теперь его куратор (и сотрудничает с вице-премьером Алексеем Оверчуком). Новый замглавы аппарата Ольга Чепурина, экс-глава управления интерактивных сервисов ФНС, будет с Дмитрием Григоренко заниматься реформой контроля и надзора. Наконец, замглавы аппарата Илья Трунин, до этого «налоговый» замминистра финансов, будет управлять законопроектной деятельностью правительства. Представлять Михаила Мишустина уже на новом посту продолжит экс-глава пресс-службы ФНС Борис Беляков, возглавивший департамент пресс-службы Белого дома — Олег Осипов, работавший пресс-секретарем экс-премьера Дмитрия Медведева и замглавы аппарата, покинул свой пост.

Исходя из назначений, Михаил Мишустин намерен пристально контролировать работу административной машины Белого дома: «внешних» и политических назначений в аппарате почти нет, в целом система «сдержек и противовесов» меняется на формирование профильной команды на базе Минфина и ФНС и соратников экс первого вице-премьера, главы ВЭБ.РФ Игоря Шувалова и мэра Москвы Сергея Собянина. Это необычно для правительства — во многом в последние годы оппонирование разных этажей Белого дома друг другу и АП было и главным сюжетом околоправительственной политики, и причиной сбоев в работе исполнительной власти. Центральной фигурой среди вице-премьеров при этом стал один из главных участников таких сюжетов в прошлые годы — Андрей Белоусов, теперь де-факто главный экономист правительства. В этом качестве он будет руководить исполнением первого крупного поручения Михаила Мишустина: к 20 февраля (за месяц) ему необходимо подготовить изменения в нацпроектах и бюджете на 2020–2022 годы в связи с «социальной» частью послания президента стоимостью в 0,4–0,7% ВВП. Задачу можно выполнять как мягким ослаблением «бюджетного правила», так и перераспределением расходов бюджета с сохранением его жесткости. Макроэкономически эти изменения не слишком значимы — но от решения будет зависеть восприятие нового курса Белого дома на многие месяцы вперед.

Кадры, протокол, референтура и оборона

В руководстве аппарата правительства еще два выходца из ФНС: Игорь Шевченко, бывший начальником управления в службе (теперь — главный кадровик аппарата и куратор контрольного департамента), а также Светлана Андрющенко, ранее заместитель главы ФНС (она стала руководителем протокола премьер-министра). Глава комитета Госдумы по информполитике Леонид Левин как заместитель главы аппарата займется культурой и молодежной политикой (на уровне вице-премьеров — полномочия Дмитрия Чернышенко) и будет курировать департамент референтуры. По распоряжению Михаила Мишустина, у главы аппарата правительства 11 заместителей — не упомянут в этом перечне один человек. По данным “Ъ”, это глава аппарата военно-промышленной комиссии Игорь Боровков, который сохранит этот пост и кураторство департаментов ОПК и гособоронзаказа.

Росреестр вышел из-под Минэкономики

Новым главой Росреестра вместо Виктории Абрамченко, получившей кресло вице-премьера, стал замполпреда президента в ДФО Олег Скуфинский (напомним, его бывший начальник Юрий Трутнев сохранил в обновленном кабинете пост вице-премьера). Само же ведомство выведено из подчинения Минэкономики и вошло в структуру правительства, а в его штате появилась должность статс-секретаря. В первую очередь это означает, что Росреестр теперь будет заниматься нормотворчеством напрямую — туда перейдет часть команды из департамента недвижимости Минэкономики. В частности, он будет заниматься доработкой закона о совершенствовании государственной кадастровой оценки, уже внесенного в Госдуму (см. “Ъ” от 11 октября 2019 года). Другой приоритет, который госпожа Абрамченко обозначила перед своим преемником,— завершение работы над ФГИС ЕГРН в 34 регионах, причем начать предлагается с Москвы и Московской области, где при регистрации недвижимости по-прежнему используются старые системы (за затягивание сроков перехода Росреестр критиковала Счетная палата).

https://www.kommersant.ru/doc/...

"Кто нас обидит, тот трёх дней не проживёт" (с) Путин В.В.

Кто купил Фирму «Мелодия»

Росимущество продало возглавляемую Андреем Кричевским Фирму «Мелодия» компании, связанной с Андреем Кричевским. Выкупная цена и ход аукциона вызывают вопросы.Активы «Мелодии»С 1964 до начала 1990-х «...

Медосмотр (рассказ)

Дверь даже не скрипнула. Легкий щелчок защелки и в палату вошли двое врачей. Низенький толстячок с грустно обвисшими усами и худощавая женщина, с впалыми щеками аскета. Толстяк, на пра...

«Как поменять национальность?»

Шесть лет назад они закидали булыжниками автобусы из Крыма и тогда люди захотели уйти из этой страны навсегда. Несколько дней назад они закидали булыжниками автобусы с соотечественниками из Китая...

Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

0 новых комментариев

    Komitet GosBez Вчера 11:51

    Онлайн голосование по поправкам в Конституцию имеет много плюсов

    Голосование по поправкам в Конституцию, которое запланировано на 22 апреля, в Москве будет проходить не только на участках для голосования, но и в онлайн режиме, сообщают «Ведомости» со ссылкой на свои источники. «Актуальные комментарии» поговорили с политологом Маратом Баширо...
    401
    Komitet GosBez Вчера 08:41

    Коммунисты возмущены выбором даты для общероссийского голосования по поправкам к Конституции

    Рабочая группа по внесению изменений в Конституцию обосновала выбор даты религиозными традициями: 19 апреля православные будут праздновать Светлое Христово Воскресение - древнейший и наиважнейший христианский праздник, 24 апреля у мусульман начнётся священный месяц Рамадан. В Кремле тоже сочли 22 апреля, среду, оптимальной датой для голосо...
    707
    Komitet GosBez 25 февраля 14:01

    Мишустин побывал в российской больнице, 40 лет не знавшей капремонта

    Москва. 25 февраля. INTERFAX.RU - Премьер-министр России Михаил Мишустин осмотрел в Кургане операционный блок городской больницы скорой медицинской помощи, в которой несколько десятков лет не проводился ремонт. Его сопровождали вице-премьер Марат Хуснуллин, министр здравоохранения Михаил Мурашко и глава Минфина Антон Силуанов, которому ранее было поручено курир...
    6725
    Komitet GosBez 25 февраля 11:20

    Россияне оценили поправки к Конституции

    79% опрошенных россиян знают о готовящемся голосовании по поправкам в Конституцию. 66% планируют принять в нем участие.  Завтра, в среду 26 февраля будет объявлена точная дата общенационального голосования за пакет поправок в Конституцию. В голосовании также будет вариант "против всех поправок". МОСКВА, 25 февраля 2020 г. Всероссий...
    665
    Komitet GosBez 21 февраля 11:51

    Эксперты перечислили страхи россиян в случае ухода Путина

    В связи с вероятным уходом Владимира Путина с поста президента россиян больше всего пугает обострение борьбы за власть, передел собственности, потеря авторитета страны. Об этом говорится в докладе Центра политической конъюнктуры. Сильные страхи Центр политической конъюнктуры во главе с Алексеем Чеснаковым подготовил доклад «Уйти нельзя остаться» ...
    591
    Komitet GosBez 21 февраля 08:19

    Верная помощница Дворковича арестована за взятку

    Басманный суд Москвы удовлетворил ходатайство следователя СКР об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении Анастасии Алексеевой. Ей предъявлено обвинение по ч. 6 ст. 290 УК РФ (получение взятки в особо крупном размере). На протяжении многих лет Алексеева является незаменимой помощницей/советницей Аркадия Дворковича - когда шах...
    6283
    Komitet GosBez 20 февраля 18:09

    «Я голосовал за Путина, но обнуления его сроков не поддержу». Политолог Минченко о конституционной реформе

    Новую Конституцию пишут Сергей Кириенко и Николай Патрушев, обнуления президентских сроков не будет, а с демократией в России и так есть вопросы, рассказал «Фонтанке» Евгений Минченко. Сергей Кириенко (слева) и Владимир Путин / фото с сайта kremlin.ru Почему «бог» в Конституции это не смешно, что толкает Кремль на ускорение политических п...
    704
    Komitet GosBez 17 февраля 19:33

    Слухи о грядущих перемещениях Набиуллиной, Грефа, Кириенко, Собянина

    Пишут про "идеологические расхождения" Эльвиры Сахипзадовны Набиуллиной с главой кабмина Михаилом Владимировичем Мишустиным ("Не воспринимает Эльвира нового премьера") и его первым заместителем Андреем Рэмовичем Белоусовым. "Сильно меняется роль Эли Набиуллиной и ЦБ после смены правительства. Если раньше с ней взаимодействовал...
    20502
    Komitet GosBez 17 февраля 18:06

    Судья Конституционного cуда РФ (протеже Медведева) объявил существование СCCР незаконным

    Судья Конституционного cуда РФ Константин Арановский объявил существование Советского Союза незаконным. Он убеждён, что Российская Федерация не должна считаться правопреемницей СССР, правопреемницей "коммуно-советской власти и её репрессивно-террористических деяний". Арановский изложил свою позицию в особом мнении к постановлению К...
    1405
    Komitet GosBez 17 февраля 11:55

    Михаил Мишустин провел оперативное совещание с вице-премьерами

    Михаил Мишустин провел оперативное совещание с вице-премьерами. В повестке – обеспечение сбалансированного регионального развития. Также Мишустин поручил своим заместителям и министрам Правительства подготовить график поездок по регионам и сдать его к нему в секретариат.  Главное: Премьер-министр сообщил, что продолжит рабочие поездки по стра...
    1265
    Komitet GosBez 13 февраля 18:56

    Основные идеи по итогам встречи Президента Путина с рабочей группой по Конституции

    Встреча президента Путина с рабочей группой по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию получилась деловой и насыщенной. На заседании рабочей группы по подготовке поправок в Конституцию прозвучало много интересных предложений. Понятно, что в итоговый вариант попадут не все, но ничего даром не пропадет - инициативы уже решено собирать и...
    9692
    Komitet GosBez 13 февраля 09:21

    Нет никакого "трансфера"

    Порядком наскучили "трансферные" мрии и соответствующие инсайды. Безумно увлекательно внимать "трансферной журналистике" и "трансферной блогосфере", слушать бесчисленных аналитиков и экспертов (из центров/институтов с однозвучными названиями), рассуждать о пуле преемников, искать параллели, гадать на вбросах, глазеть по сторо...
    1346
    Komitet GosBez 12 февраля 13:37

    Партнер UFG рассказала о доходах семьи Мишустина

    На РБК вышло очень неожиданное и важное интервью представителей UFG, инвестиционного гиганта, в котором работал Михаил Мишустин в 2008-2010 годах. Оно удивительное, потому что не каждая инвесткомпания такого масштаба решится разложить свою деятельность по полочкам. Дать пояснения как к операционной деятельности, так и раскрыть знакомства и аффиляции. Что же...
    856
    Komitet GosBez 12 февраля 09:14

    ЕвроТВ: Из-за санкций в России нет еды, света и даже воды

    Редко пишу про политику, но тут коснулось напрямую меня, непосредственно. Есть у меня троюродная сестра Ира. До 1989 года жила в Пензе, потом встретила мужа-украинца, переехала в Киев, жила на Крещатике и в 1992 году переехала в Гамбург(Германия), где и живёт по сей день. Сегодня мне звонит моя двородная сестра Ольга из Питера и говорит, что Ира ночью звонила и...
    24309
    Komitet GosBez 9 февраля 12:07

    Внимание: новый злокозненный фейк

    Уже несколько дней целые группы сетевых фейкомётов распространяют панические слухи о якобы катастрофе на промплощадке Научно-исследовательского института атомных реакторов (ГНЦ НИИАР; крупнейший в России и один из самых больших в мире комплексов для исследований ядерных реакторов и ядерного топлива) в Димитровграде Ульяновской области. "Взрыв&quo...
    1387
    Komitet GosBez 5 февраля 15:29

    Кем быть: из наблюдений за будущим Путина.

    Кажется, во всей России только один человек не озабочен тем, на какую должность пристроить Путина после 2024 года.  И это сам Путин.  Вот опять он терпеливо объясняет, зачем затеял редактировать конституцию и почему он там не прописан пофамильно.  А до этого он объяснял, почему не будет командовать будущим президентом. И разжёвывал з...
    2187
    Komitet GosBez 5 февраля 12:46

    «Было удивительно, что можно вот так напрямую, просто и откровенно общаться с президентом»

    Участники встречи с Владимиром Путиным в Череповце остались под впечатлением от общения с главою государства Президент России Владимир Путин в Череповецком химико-технологическом колледже во время встречи с представителями общественности по вопросу подготовки кадров для экономики и социальной сферы. В Вологодской области руководитель страны в одном из коллед...
    1994
    Komitet GosBez 4 февраля 18:22

    Владимир Путин о предложенных им поправках в Конституцию

    Опасения в связи с возможным уходом Путина с поста президента в 2024 году явно будут расти. Граждане по-другому считывают риски политической турбулентности. РИА Новости. Президент РФ Владимир Путин заявил, что поправки к конституции были предложены им не для того, чтобы продлить полномочия президента. "Я это предложил, но не для того, чтобы продлить сво...
    7383
    Komitet GosBez 1 февраля 19:55

    Закрепить в Конституции РФ право каждого русского вернуться на историческую Родину

    Политолог Сергей Михеев, ведущий передачи "Железная логика" на радио Вести ФМ и руководитель экспертно-консультационного совета при главе Республики Крым, написал в Telegram: "Раз уж пошло такое дело, то я вот такую предлагаю поправку в Конституцию. Россия это историческая родина русского народа. На планете Земля н...
    16556
    Komitet GosBez 1 февраля 11:00

    «Черный лебедь» коронавируса может утопить мировую экономику сильнее, чем ипотечный кризис 2008 года

    Аналитики рейтингового агентства Moody’s считают, что пандемия китайского коронавируса может достичь масштабов трагически известной «испанки» - опаснейшего вида гриппа, жертвами которого в 1918 году стали от 50 млн до 100 млн человек. Поэтическим образом «черного лебедя» финансовые эксперты обозначают экстраординарные события, способны...
    6891
    Служба поддержи

    Яндекс.Метрика