• РЕГИСТРАЦИЯ

Народная модернизация «сверху»

2 3546

Владимир Путин в противовес модели американского геополитического рэкета предлагает иной концепт государства, ориентированный на человека. Требуется новое качество внутренней и социальной политики

Народная модернизация «сверху»Владимир Путин перед оглашением Послания Федеральному собранию 15 января 2020 года

Послание Владимира Путина Федеральному собранию справедливо называют «социальным». В нем действительно сформулированы принципиально новые позиции, касающиеся развития социальной сферы в России, формирования единого для всей страны социального стандарта и уровня социальных сервисов. Первые решения нового премьера, поручившегося внести изменения в бюджет на 2020–2022 годы и в бюджет Пенсионного фонда, это подтверждают. Послание не менее справедливо называют стартовой точкой для начала масштабной трансформации власти, нацеленной на то, чтобы, управляемо оживляя политическую жизнь, вывести политические процессы за рамки келейно-клановых разборок, лишь изредка проявляющихся в публичной сфере очередным коррупционным скандалом. Но в совокупности возникает существенно более широкая и значимая картина. Послание становится стартовой точкой для системных трансформаций, вполне вписывающихся в понятие «социально-экономическая модернизация».

Перезревшая модернизация

Анонсирование руководством России начала комплексной социально-экономической модернизации во всех базовых «средах» развития страны означает, если учесть опыт развития российской государственности в XXI веке, три базовые констатации.

Во-первых, окончательное признание не просто невозможности, но и нецелесообразности дальнейшей ориентации России на встраивание в глобализированную мировую экономику в том виде, как это мыслилось в начале 2000-х годов. Об этом свидетельствуют не только дух и буква послания, где ключевым тезисом стала необходимость запуска нового инвестиционного цикла в экономике, означающая приоритетность именно внутренних драйверов развития, но появившийся «вдогонку» к нему тезис об «экономике замкнутого (полного) цикла».

Во-вторых, трансформации, связанные с регионализацией мировой экономики, формированием новых центров экономического роста, затронут и пространственный аспект глобального и регионального развития, ставя под сомнение не только экономическую целостность традиционных макрорегионов и отдельных стран, но и политическую. Политическая целостность государств, даже крупных, перестает быть геополитической данностью.

В-третьих, противоречия между «элитой» и обществом в России, как социальные, так и политико-идеологические, достигли опасной черты. «Старая» элита, элита 1990-х и даже 2000-х годов, оказалась в целом неспособна взять на себя функцию общенационального драйвера развития. Риск вхождения системы государственной власти в переходный период в условиях вакуума общественной поддержки и внутриэлитного противоборства был расценен, вероятно, в том числе и лично президентом, как исключительно высокий.

Анонсированные в послании меры выглядят как «модернизация сверху», но в практической плоскости подразумевают движение «снизу», от базовых структур общества и от социального самочувствия отдельных граждан. И такой подход демонстрирует главный вектор модернизации: изменение социальной и пространственной архитектуры экономики, а не только отраслевой ее структуры и тем более не игра вокруг макроэкономических показателей, мало что меняющих по сути.

Можно спорить, насколько начало изменений «перезрело», но очевидно, что системные изменения являются серьезным испытанием для системы государственной власти в России, да и в целом для элитных отношений. Даже такой вполне очевидный элемент развития, как «национализация элиты», сталкивался с жестким противодействием с разных сторон, в том числе со стороны кругов, в целом лояльных президенту. Сейчас есть существенно большие возможности для социально-экономической и политической модернизации в условиях широкого общественного и элитного консенсуса. И было бы неправильным сводить потребность в столь масштабных трансформациях только к задаче создания благоприятных условий для политического переходного периода 2022–2025 годов. Необходимость глубокой социально-экономической модернизации диктуется и задачей сохранения Россией статуса одного из центров силы постглобального мира.

Доктрина Трампа и модернизация Путина: две модели постглобального мира

«Доктрина Трампа», фактически обнародованная им в Давосе (хотя выступление было больше обращено к американским избирателям, замершим в ожидании исхода процедуры импичмента), по сути, означает декларацию Америкой политики «эгоистической монополярности». США не будут нести никакой ответственности за положение дел в других странах и регионах, за экономическую и даже военно-политическую стабильность. Соединенным Штатам всего лишь интересны отсутствие в важных для них пока еще регионах государств, претендующих на региональное доминирование, и неограниченный доступ к инвестиционным ресурсам, выкачиваемым из соответствующих регионов различными методами, в том числе военно-силовыми. И США не будут ограничивать себя какими-либо международными политическими и экономическими механизмами, даже ими и созданными, как, например, НАТО или ВТО.

Легко заметить, что «доктрина Трампа» прямо противоположна идеям, заложенным в послании Владимира Путина и по внешнеполитическому, и по внутриполитическому своему содержанию. «Доктрина Трампа» предполагает, что однополярный мир «без обязательств» будет основываться на том, что в постглобальном мире останется только один полноценный суверенитет — американский и только один центр, правомочный определять «правила игры». Подход, сформулированный российским руководством, основывается на понимании многополярного мира как мира конкурирующих суверенитетов, которыми будут обладать не все, но многие страны.

Это отражается и в принципиально различном понимании «правил игры» в будущем мире. И Россия, и США понимают, что постглобальный мир не будет миром жесткой регламентации и демонтажа национальных механизмов принятия решений, когда правила устанавливаются непрозрачными, а часто и анонимными наднациональными структурами. Но «доктрина Трампа» подразумевает игру по правилам, ситуативно, а часто и под конкретную политическую задачу определяемым в Вашингтоне и только там. Российская трактовка еще не многополярности, но постглобального мира подразумевает, что существуют некие как минимум базовые правила в политике и экономике, соблюдаемые ответственными государствами. Хотя бы для того, чтобы не скатиться в конфронтацию и разрушение основ глобальной политики и экономики.

Американская политика уже давно нацелена на выкачивание из других стран инвестиционных ресурсов в американскую экономику. Этот подход уже сейчас создает значимые диспропорции экономического роста, фактически разрушив важнейший в глобальном плане центр экономического роста в Восточной Азии, который последние десять лет был доминирующим драйвером развития всей мировой экономики. Но нельзя забывать и то, что выкачивание инвестиционных ресурсов из ресурсно богатых стран, способных запустить собственные программы индустриализации и модернизации, подразумевает, как правило, разрушение их суверенитета. Как это и происходило с Россией в 1990-е, продуктом чего и была пресловутая Конституция 1993 года, закреплявшая принцип «ограниченного суверенитета».

США вполне осознанно превращаются из мирового полицейского в мирового рэкетира, причем степень жесткости поведения на мировой арене становится пропорциональна отсутствию стратегических сдвигов в американской экономике и нарастающей потребности в новой ликвидности. Россия, не менее сознательно и исходя из своего понимания «добра» и «зла» в международной политике, а в немалой степени основываясь на горьком опыте 1990-х годов, стремится к созданию системы политических «сдержек и противовесов», дополняющей механизмы военно-силового сдерживания, восстановленные ею в последние годы.

На фоне проявившейся идеологической неконкурентоспособности Китая и его очевидного поражения в торговой войне с США, при определенных условиях способного перерасти в политический разгром, и концептуальной деградации Европы в мире начинает восстанавливаться идеологическая многополярность, которая открывает поле для конкуренции за доминирование в многополярном мире. Но вход, возможно и не планировавшийся, в состояние идеологической конкуренции требует от России нового качества внутренней политики и социального обустройства, дающего ей гарантии от утраты политической целостности и экономической связности в условиях, когда в относительной близости от границ страны формируются два или даже три потенциальных центра экономического роста и консолидации, в перспективе конкурирующих с Россией за влияние на ресурсно и пространственно значимых территориях.

Социально-экономическая модернизация как инструмент глобальной конкуренции

При всей приверженности нормам международного права Кремль всегда отличался политическим реализмом, и там не могли не видеть тех рисков, которые на начальном этапе своего развития несет формирование многополярного мира в политической и экономической сферах. Там не могли не видеть, что важнейшим фактором конкурентоспособности государства в борьбе за место в системе политических и экономических отношений будущего становится защищенный государственный суверенитет, но защищенный и с военной точки зрения, и с социально-экономической.

В какой-то мере программа модернизации, анонсированная президентом, выводит нас на понимание современной геоэкономики и как сочетания внутренней инфраструктурной и социальной связности, и как потенциала интеграции во внешние центры экономического роста и пространственной интеграции при сохранении экономического суверенитета. Как показали события на Ближнем и Среднем Востоке, важнейшим фактором, ограничивающим возможности обоих конкурентов за региональное лидерство — Ирана и Саудовской Аравии, оказалась именно внутренняя социально-экономическая и социально-политическая ситуация в стране, подверженная в том числе внешним манипуляциям. Не менее сложная ситуация складывается в процессах геоэкономической конкуренции в Восточной Азии, где потенциал Китая был во многом подорван событиями в Гонконге и устойчивой напряженностью в Синьцзяне, а в неменьшей степени — успешными манипуляциями интересами крупнейших лоббистских групп со стороны США.

Но социальная модернизация в России будет происходить на фоне дезавуирования большинства, если не всех концепций социального развития научно-политического мейнстрима «западного мира». России, конечно, придется во многом писать «новую социальную геоэкономику» «с листа», и это колоссальный интеллектуальный вызов для российской экспертной элиты, ранее увлекавшейся переложением западных подходов для условных «российских реалий». Но Россия в таком случае получает возможность стать лидером в осмыслении социально-идеологических основ современного мира, поскольку идея социальной связности как приоритета развития отражает новую общемировую реальность.

«Доктрина Трампа» прямо противоположна идеям, заложенным в послании Владимира Путина. Российский подход основывается на понимании мира конкурирующих суверенитетов в противовес американской политике «эгоистической монополярности» 22-02.jpg GIAN EHRENZELLER/EPA«Доктрина Трампа» прямо противоположна идеям, заложенным в послании Владимира Путина. Российский подход основывается на понимании мира конкурирующих суверенитетов в противовес американской политике «эгоистической монополярности»

Вызов содержательной экономики

И социальная, и пространственная модернизация России вполне назрели, и, вероятно, их неизбежность осознается большей частью групп интересов, за исключением откровенно компрадорских. Элита в целом готова к «ужиманию потребностей» для повышения социального благополучия общества и собственного выживания, тем более что дополнительные вливания в социальную сферу во многом вернутся в виде новой потребительской способности населения и государственных инвестиций в крупные проекты. Что касается пространственного развития, то правительство уже несколько лет пыталось реализовать проекты в этой сфере, убедившись к концу 2019 года в невозможности добиться результата в условиях «инвестиционного кладбища». Убедилась российская элита и в невозможности преодолеть экономический застой через модель «управления индикаторами». Серьезную роль в формировании элитного консенсуса в пользу ускорения экономического роста сыграла и борьба с коррупцией, реально активизировавшаяся в последние два года: «воровать с убытков» стало откровенно опасно. Но для уверенного выхода из состояния экономического застоя требуется переход к экономике, дающей конкретный социальный результат. А это требует заметных подвижек в экономическом сознании элиты, в моделях управления и особенно в целеполагании. Вероятно, это самый важный вызов в реализации задач президентского послания.

Не секрет, что ожидание начала политического трансфера и, как результат, несколько политических фальстартов во многом выхолостили суть национальных проектов, для которых 2019 год был фактически потерян. Принципиальным фактором является то, что заявленные конституционные изменения не получат полной эффективности в случае, если не будет запущена новая модель развития. А она, в свою очередь, не будет иметь достаточной устойчивости в условиях низких, а по сути, нулевых темпов экономического роста. Политический трансфер в условиях социально-экономической стагнации становится откровенно рисковым, более того — фактическим «приглашением» внешним игрокам, и не только США, к участию в политическом процессе и политических манипуляциях.

Дмитрий Евстафьев

"Кто нас обидит, тот трёх дней не проживёт" (с) Путин В.В.

Почему здесь, у некоторых, сильно пахнут ноги, а там, у них - никогда...

                                                        &nbs...

"Калашников"

Художественный фильм “Калашников” снят к 100-летнему юбилею великого советского конструктора. Основой для сценария, очевидно, послужили мемуары Михаила Тимофеевича “Записки конструктора...

Люба Соболь опарафинилась в Женеве

В последнее время юрист т.н. Фонда борьбы с коррупцией (ФБК, иноагент) Любовь Соболь пытается засветиться едва ли не на каждом мероприятии. Последняя такая попытка закончилась позорным ...

Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

0 новых комментариев

    Загрузка...
    Komitet GosBez Вчера 11:51

    Эксперты перечислили страхи россиян в случае ухода Путина

    В связи с вероятным уходом Владимира Путина с поста президента россиян больше всего пугает обострение борьбы за власть, передел собственности, потеря авторитета страны. Об этом говорится в докладе Центра политической конъюнктуры. Сильные страхи Центр политической конъюнктуры во главе с Алексеем Чеснаковым подготовил доклад «Уйти нельзя остаться» ...
    431
    Komitet GosBez Вчера 08:19

    Верная помощница Дворковича арестована за взятку

    Басманный суд Москвы удовлетворил ходатайство следователя СКР об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении Анастасии Алексеевой. Ей предъявлено обвинение по ч. 6 ст. 290 УК РФ (получение взятки в особо крупном размере). На протяжении многих лет Алексеева является незаменимой помощницей/советницей Аркадия Дворковича - когда шах...
    4674
    Komitet GosBez 20 февраля 18:09

    «Я голосовал за Путина, но обнуления его сроков не поддержу». Политолог Минченко о конституционной реформе

    Новую Конституцию пишут Сергей Кириенко и Николай Патрушев, обнуления президентских сроков не будет, а с демократией в России и так есть вопросы, рассказал «Фонтанке» Евгений Минченко. Сергей Кириенко (слева) и Владимир Путин / фото с сайта kremlin.ru Почему «бог» в Конституции это не смешно, что толкает Кремль на ускорение политических п...
    588
    Komitet GosBez 17 февраля 19:33

    Слухи о грядущих перемещениях Набиуллиной, Грефа, Кириенко, Собянина

    Пишут про "идеологические расхождения" Эльвиры Сахипзадовны Набиуллиной с главой кабмина Михаилом Владимировичем Мишустиным ("Не воспринимает Эльвира нового премьера") и его первым заместителем Андреем Рэмовичем Белоусовым. "Сильно меняется роль Эли Набиуллиной и ЦБ после смены правительства. Если раньше с ней взаимодействовал...
    19964
    Komitet GosBez 17 февраля 18:06

    Судья Конституционного cуда РФ (протеже Медведева) объявил существование СCCР незаконным

    Судья Конституционного cуда РФ Константин Арановский объявил существование Советского Союза незаконным. Он убеждён, что Российская Федерация не должна считаться правопреемницей СССР, правопреемницей "коммуно-советской власти и её репрессивно-террористических деяний". Арановский изложил свою позицию в особом мнении к постановлению К...
    1309
    Komitet GosBez 17 февраля 11:55

    Михаил Мишустин провел оперативное совещание с вице-премьерами

    Михаил Мишустин провел оперативное совещание с вице-премьерами. В повестке – обеспечение сбалансированного регионального развития. Также Мишустин поручил своим заместителям и министрам Правительства подготовить график поездок по регионам и сдать его к нему в секретариат.  Главное: Премьер-министр сообщил, что продолжит рабочие поездки по стра...
    1153
    Komitet GosBez 13 февраля 18:56

    Основные идеи по итогам встречи Президента Путина с рабочей группой по Конституции

    Встреча президента Путина с рабочей группой по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию получилась деловой и насыщенной. На заседании рабочей группы по подготовке поправок в Конституцию прозвучало много интересных предложений. Понятно, что в итоговый вариант попадут не все, но ничего даром не пропадет - инициативы уже решено собирать и...
    9580
    Komitet GosBez 13 февраля 09:21

    Нет никакого "трансфера"

    Порядком наскучили "трансферные" мрии и соответствующие инсайды. Безумно увлекательно внимать "трансферной журналистике" и "трансферной блогосфере", слушать бесчисленных аналитиков и экспертов (из центров/институтов с однозвучными названиями), рассуждать о пуле преемников, искать параллели, гадать на вбросах, глазеть по сторо...
    1316
    Komitet GosBez 12 февраля 13:37

    Партнер UFG рассказала о доходах семьи Мишустина

    На РБК вышло очень неожиданное и важное интервью представителей UFG, инвестиционного гиганта, в котором работал Михаил Мишустин в 2008-2010 годах. Оно удивительное, потому что не каждая инвесткомпания такого масштаба решится разложить свою деятельность по полочкам. Дать пояснения как к операционной деятельности, так и раскрыть знакомства и аффиляции. Что же...
    800
    Komitet GosBez 12 февраля 09:14

    ЕвроТВ: Из-за санкций в России нет еды, света и даже воды

    Редко пишу про политику, но тут коснулось напрямую меня, непосредственно. Есть у меня троюродная сестра Ира. До 1989 года жила в Пензе, потом встретила мужа-украинца, переехала в Киев, жила на Крещатике и в 1992 году переехала в Гамбург(Германия), где и живёт по сей день. Сегодня мне звонит моя двородная сестра Ольга из Питера и говорит, что Ира ночью звонила и...
    23899
    Komitet GosBez 9 февраля 12:07

    Внимание: новый злокозненный фейк

    Уже несколько дней целые группы сетевых фейкомётов распространяют панические слухи о якобы катастрофе на промплощадке Научно-исследовательского института атомных реакторов (ГНЦ НИИАР; крупнейший в России и один из самых больших в мире комплексов для исследований ядерных реакторов и ядерного топлива) в Димитровграде Ульяновской области. "Взрыв&quo...
    1355
    Komitet GosBez 5 февраля 15:29

    Кем быть: из наблюдений за будущим Путина.

    Кажется, во всей России только один человек не озабочен тем, на какую должность пристроить Путина после 2024 года.  И это сам Путин.  Вот опять он терпеливо объясняет, зачем затеял редактировать конституцию и почему он там не прописан пофамильно.  А до этого он объяснял, почему не будет командовать будущим президентом. И разжёвывал з...
    2151
    Komitet GosBez 5 февраля 12:46

    «Было удивительно, что можно вот так напрямую, просто и откровенно общаться с президентом»

    Участники встречи с Владимиром Путиным в Череповце остались под впечатлением от общения с главою государства Президент России Владимир Путин в Череповецком химико-технологическом колледже во время встречи с представителями общественности по вопросу подготовки кадров для экономики и социальной сферы. В Вологодской области руководитель страны в одном из коллед...
    1958
    Komitet GosBez 4 февраля 18:22

    Владимир Путин о предложенных им поправках в Конституцию

    Опасения в связи с возможным уходом Путина с поста президента в 2024 году явно будут расти. Граждане по-другому считывают риски политической турбулентности. РИА Новости. Президент РФ Владимир Путин заявил, что поправки к конституции были предложены им не для того, чтобы продлить полномочия президента. "Я это предложил, но не для того, чтобы продлить сво...
    7340
    Komitet GosBez 1 февраля 19:55

    Закрепить в Конституции РФ право каждого русского вернуться на историческую Родину

    Политолог Сергей Михеев, ведущий передачи "Железная логика" на радио Вести ФМ и руководитель экспертно-консультационного совета при главе Республики Крым, написал в Telegram: "Раз уж пошло такое дело, то я вот такую предлагаю поправку в Конституцию. Россия это историческая родина русского народа. На планете Земля н...
    16479
    Komitet GosBez 1 февраля 11:00

    «Черный лебедь» коронавируса может утопить мировую экономику сильнее, чем ипотечный кризис 2008 года

    Аналитики рейтингового агентства Moody’s считают, что пандемия китайского коронавируса может достичь масштабов трагически известной «испанки» - опаснейшего вида гриппа, жертвами которого в 1918 году стали от 50 млн до 100 млн человек. Поэтическим образом «черного лебедя» финансовые эксперты обозначают экстраординарные события, способны...
    6826
    Komitet GosBez 31 января 19:25

    Скворец в поддельных джинсах. Роман Носиков о деньгах на кино про «Машину времени»

    Сейчас, когда только-только начинает утихать первый скандал вокруг нового министра культуры Ольги Любимовой, которая не только подозрительные майки носит, но и вроде бы, по слухам, отказала в финансировании фильма по песням «Машины времени» с формулировкой «Мы врагов не финансируем», самое время поговорить о крупнейшей геополитической ...
    19393
    Komitet GosBez 28 января 15:58

    «Центры управления» культурой: Мединский, Любимова, Молчанов

    Министр культуры РФ Ольга Любимова Денис Молчанов, заместитель генерального директора Первого канала по взаимодействию с органами государственной власти, возглавил Департамент культуры, национальной и молодежной политики правительства Российской Федерации. Распоряжение о назначении опубликовано 28 января на сайте правительства. Таким образом Молчанов, помимо Владим...
    3939
    Komitet GosBez 28 января 14:49

    Структуры М. Ходорковского запускают контркампанию «Нет!»

    Заключается она в том, чтобы как можно больше людей проголосовали против поправок в Конституцию. Задача второго порядка - объединить либеральную оппозицию вокруг себя. Ходорковский уже обратился к депутатам МГД из списка «умного голосования» А. Навального, с просьбой поддержать его борьбу с поправками в Конституцию.  Сам же Навальный призвал св...
    8156
    Komitet GosBez 28 января 10:34

    Направления послания

    В послании Президента России далеко не личный мотив Владимира Путина является доминирующим. Мотивирующей является необходимость переоценить систему органов власти в России. Конституция, принятая в 1993 году, по которой мы живем с небольшими правками до сих пор, принималась в условиях вооруженного противостояния Верховного Совета и президента Ельцина. Фактически эт...
    5364
    Служба поддержи

    Яндекс.Метрика