Правительство России предлагает реформировать службу судебных приставов. Соответствующий законопроект о «службе в органах принудительного исполнения» уже подан в Госдуму.
В случае, если он будет принят, судебным приставам присвоят специальные звания, поднимут зарплату, выдадут новую форму и на пенсию они будут выходить досрочно. Специалисты подсчитали, что реформа обойдётся бюджету примерно в 35 млрд рублей за три года.
Планируется, что в создаваемую структуру переведут 130 сотрудников центрального аппарата ФССП и более 61 тысячи сотрудников территориальных подразделений. В законопроекте прописано, что в ряды сотрудников новой службы войдут только те, кто осуществляет «государственно-властные полномочия и правоохранительные функции». Уборщиц, кассиров, бухгалтеров, экономистов и врачей это не касается.
В правительстве около 10 лет обсуждают вопрос о реформе службы судебных приставов. Чиновники предлагают приравнять приставов хотя бы к полицейским. Однако только сейчас правительство решилось на эту сложную и требующую дополнительных расходов реформу.
«Судебные приставы долгое время являлись пасынками правоохранительной системы, текучка кадров была огромной, что в значительной степени связано с неурегулированностью вопросов несения этого вида службы», — отметил Замглавы думского Комитета по безопасности и противодействия коррупции Александр Хинштейн.
В пояснительной записке к законопроекту говорится: «на судебных приставов «возложены государственно-властные полномочия, в том числе свойственные правоохранительным органам». В их обязанности входит обеспечивать безопасность судебных заседаний, судей, присяжных и других участников процессов, «в том числе вне зданий судов».
Приставы также могут депортировать иностранцев, имеют право применять физическую силу, спецсредства и огнестрельное оружие. В обязанности приставов-исполнителей входит розыск должников и их имущества, они могут взыскивать долги и штрафы, организовывать исполнение административных наказаний. Для исполнения своих прямых обязанностей, приставы могут вскрывать и входить в помещения, занимаемые должниками.
Авторы законопроекта уверены, что приставы, фактически, выполняют правоохранительные функции, при этом формально находятся на государственной гражданской службе.
«Принятие законопроекта позволит создать условия для привлечения на работу в ФССП России высококвалифицированных, опытных специалистов, что, в свою очередь, позволит снизить коррупционные риски, серьезно мотивировать должностных лиц ФССП России к качественному исполнению возложенных на них полномочий», — отмечают в правительстве.
Для сотрудников ФССП предлагается ввести свои чины, звания (от «младшего сержанта внутренней службы» до «генерала внутренней службы»), знаки отличия, специальные жетоны с личными номерами и форму. Разработчики законопроекта определили критерии, по которым кандидаты смогут занять ту или иную должность.
«Для того, чтобы занять должность младшего начальствующего состава, потребуется как минимум среднее профессиональное образование, „соответствующее направлению деятельности“, а для начальников среднего и высшего уровня обязательным будет высшее образование», — говорится в документе.
В законопроекте прописаны определённые ограничения и запреты, нарушение которых грозит увольнением со службы. В частности, это касается судимостей — предлагается запретить брать на службу в ФССП граждан со снятой или погашенной судимостью. Единственным исключением может стать декриминализация статьи Уголовного кодекса, по которой кандидат привлекался к ответственности.
В законопроекте также прописаны права и социальные гарантии сотрудников создаваемой структуры. Отмечается, что они будут приравнены к представителям «некоторых других федеральных органов власти».
«У более 70% работников ФССП России средний возраст не превышает 35 лет, соответственно при их назначении на должности сотрудников органов принудительного исполнения… право на пенсию за выслугу лет в ближайшие годы не наступит», — отметили в Минюсте.
Реформа ФССП предполагает внесение изменений во многие уже действующие законы и подзаконные акты, издание целого ряда указов, в том числе, президентских.
Авторы законопроекта отмечают, что большая часть дополнительных расходов придётся на повышение зарплат. Принято решение, чтобы среднемесячное денежное содержание сотрудников службы было доведено до уровня доходов гражданских служащих территориальных органов ФТС и ФНС. Планируется, что к 2020 году среднее денежное довольствие региональных приставов составит около 61 тысячу рублей в месяц.
Источник: https://rusvesna.su/news/1562177279
Оценил 1 человек
3 кармы