Две недели назад министр экономики Максим Решетников на заседании Совфеда публично уверял сенаторов: "самозанятых трогать не будут". Вчера тот же Совет Федерации опубликовал постановление, где звучит прямо противоположное: "проработать вопрос о завершении эксперимента в 2026 году". То есть на два года раньше срока. Формулировки жесткие: разработать меры, чтобы не допускать "занижения налоговой базы". Иными словами — закрыть эксперимент, который за семь лет вывел из тени миллионы людей.
Налог на профессиональный доход — это не столько про бюджет, сколько про легализацию. С момента запуска режима им воспользовались уже более 8,5 миллиона граждан России. Это репетиторы, курьеры, мастера красоты, фрилансеры — те, кто десятилетиями предпочитал "серую" схему с наличкой. Благодаря режиму они получили возможность платить 4–6% официально и при этом спать спокойно. У государства впервые появился инструмент, который действительно начал сокращать масштаб теневой занятости: по разным оценкам, в тени было до 15 миллионов человек, и именно НПД стал каналом их выхода в легальное поле.
Но у этой истории есть обратная сторона. Режим создал колоссальную разницу в нагрузке между самозанятым и обычным наемным работником. Человек в штате платит 13% НДФЛ, а работодатель сверху добавляет около 30% страховых взносов. В сумме государство получает больше 40% от фонда оплаты труда. У самозанятого — 4–6%, и никаких взносов.
В результате компании начали массово переводить сотрудников в "самозанятые" контракты. Работник доволен: налог минимальный, работодатель тоже выигрывает — экономия на одном специалисте может достигать трети затрат. Но для бюджета это минус десятки миллиардов рублей недополученных взносов, а для самого работника — отсутствие стажа и социальной защиты.
Фактически самозанятость стала использоваться не столько по назначению, сколько как легализованная форма оптимизации. И это главный аргумент Совфеда: режим выгоден, но слишком выгоден, он разрушает баланс системы.
Является ли десятилетний эксперимент провалом? И да, и нет. Миллионы работников вроде бы легализованы, но бюджет потерял сотни миллиардов рублей. Основная ошибка заключается в том, что режим самозанятых вводили на 10 лет. Нужно было лет на 5, после чего, благодаря оцифровке ФНС, государство видело бы всех граждан, которые попытались бы соскочить и уйти в тень. Я за низкие налоги на ФОТ, но не является справедливой ситуация, когда 40% зарплаты инженера отчисляется в бюджет и страховые фонды, а курьер или таксист платит всего 6%.
При этом, отменять режим самозанятых досрочно ни в коем случае нельзя. Государство в лице Силуанова публично обещало, что до 2028 года НПД будет действовать. Репутация Минфина, Минэка, Центробанка и так ниже плинтуса. Особенно в связи с последними налоговыми изменениями, ведь снова были нарушены публичные обещания и не представлены никакие здравые аргументы. И каждый подобный шаг — удар не лично по Силуанову, а по всей государственной системе. А государство у нас одно, и это не Решетников с Набиуллиной.
Оценил 21 человек
39 кармы