Вездесущие силовики и новое дворянство: России поставили диагноз

Эксперты рассказали, чем живут и как работают современные отечественные элиты

Данил Шипицин

17:31, 20 мая 2020 2 128

Фото: Сергей Булкин/NEWS.ru

Коммуникационный холдинг «Минченко консалтинг» опубликовал доклад Евгения Минченко и Кирилла Петрова «Новые элиты для нового человечества». В документе была подробно разобрана нынешняя политическая система России. Эксперты отмечают, что отечественные элиты привыкли работать, обращая внимание на систему личных отношений внутри вертикали власти, при этом игнорируя позиции политических партий и общественное мнение.

Пять парадигм российских элит

Авторы доклада «Новые элиты для нового человечества» выделили пять основных парадигм, которыми живёт власть в России. Среди них есть как старые, существующие ещё со времён Бориса Ельцина, так и новые, доминирующие в данный момент.

Первая — «ностальгия по девяностым», предполагающая олигархическое правление частного крупного бизнеса как оптимальную систему, создающую основу для конкуренции в политике и экономике, открывающую доступ к глобальным рынкам и сотрудничеству с Западом, который воспринимается как источник стандартов в условиях кризиса. При этом сейчас она подвергается серьёзному испытанию на прочность. Ещё свежи в памяти дефолт 1998 года и разгром ЮКОСа. Кроме того, российский бизнес так и не получил возможности купить стратегические зарубежные компании, а после и вовсе попал под санкции.

Пересмотр стандартов политики на Западе, победа в ряде стран популистских игроков проблематизировали отсылку российских либералов к «идеальному Западу», который стремительно меняется и уже не похож на его «идеальное» изображение, — отмечают авторы доклада.

По мнению экспертов, из-за перечисленных причин российский крупный бизнес был вынужден деполитизироваться, и сейчас его участие в политике возможно лишь при условии покровительства кого-то из окружения Владимира Путина.

Эта парадигма вытеснена новым подходами, описываемыми в рамках госкапиталистической модели, — считают они.

Вторая парадигма предусматривает использование госкорпораций в качестве локомотивов развития страны. Она часто оформляется в тезисах о необходимости обеспечения продовольственной и иной национальной безопасности, а также защите отечественного производителя. Олицетворяют её главы «Ростеха» и «Роснефти» — Сергей Чемезов и Игорь Сечин.

Игорь СечинИгорь Сечин

Сергей Булкин/NEWS.ru

Главный аргумент оппонентов (якобы высокая затратность при невысокой эффективности) парируется использованием образа внешнего врага, — говорится в докладе.

В рамках третьей парадигмы локомотивами развития должны выступать крупные инфраструктурные проекты — «патриотичный частный бизнес, действующий в государственных интересах». Сторонники такого подхода — это операторы проектов, способные выстроить схему с нуля, например, Геннадий Тимченко, братья Ковальчуки и Ротенберги.

Их идеал — возвращение с внешним миром в режим Business as usual. Однако попадание под санкции со стороны Запада вынужденно переориентирует их на экспансию на внутренних рынках, — отмечают Минченко и Петров.

Идеологию распределительной бюрократии (четвёртая парадигма в списке) в большинстве своём исповедуют бюрократы федерального уровня и представители региональных режимов. Здесь самоценностью является эффективность процедур, а легитимизируется такая политика через внешнюю экспертизу западных структур и их российских аналогов. Как отмечают авторы доклада, эта парадигма — царство культа KPI, «дорожных карт» и обратной связи.

Наконец, последнюю, пятую парадигму эксперты назвали «технократы» и «двор». Здесь управление выступает как товар класса менеджеров, объект управления не имеет значения, а лояльность является предусловием эффективности. Её исповедуют в основном средний и высший слой управленцев, а также значительная часть силовиков. Эксперты отмечают здесь большое количество выходцев из ФСБ и вообще доминирование этой структуры. При этом появилась относительная новая тенденция на «выращивание» среди силовиков новых политических персон и передачу политико-силовой элите изначально не свойственных ей экономических и политических функций.

Также среди примет времени эксперты отмечают отсутствие попыток создать идеологическое обоснование для формирования в России наследственной аристократии, хотя для её появления есть все предпосылки. Зато массово внедряется модель «технократической элиты», формируемой из менеджеров от 30 до 50 лет (например, через конкурс «Лидеры России» или «Школу губернаторов»).

Также эксперты указывают на то, что происходит инкорпорирование во властную систему влиятельных региональных и политических групп, в том числе оппозиционеров, вплоть до предоставления им по квоте губернаторских постов.

Подходы к «лечению»

Сергей Булкин/NEWS.ru

Политолог Аббас Галлямов, комментируя в соцсетях этот доклад, заострил внимание именно на механизме рекрутирования «технократических элит». Он отмечает, что людей в существующей системе не устраивают именно её политические характеристики — в первую очередь авторитаризм и недемократичность. Они хотят, чтобы государство базировалось на иных — отличных от нынешних — принципах, а не воспроизводило себя снова и снова через «Лидеров России».

Решить эту проблему неполитическим способом — с помощью инъекции свежей, более молодой и «технологичной» управленческой крови, неспособной однако привнести ничего нового в политическом смысле, — не получится. Это примерно то же самое, что пытаться накормить изнемогающего от жажды печеньем, — считает он.