Общественная палата Cоюзного государства – это афера или нет?

На почту «Белорусского партизана» пришло письмо о деятельности Общественной палаты Союзного государства, созданной летом минувшего года. Мы присмотрелись к деятельности данной организации и даже познакомились с руководителем ее аппарата Александром Ольшевским.

«Данная организация действует без образования юридического лица, учредитель и организатор -- Ольшевский Александр Сергеевич, - написано в письме, которое пришло на нашу электронную почту. -- Членам палаты рассказывает, что за ним стоит Кремль и чуть ли не сам Путин.

Раньше Ольшевский представлялся от имени других контор. Каждый год создает новую организацию.

Постоянный комитет союзного государства не имеют отношения к этой общественной палате. О ней ничего не сказано и в документах союзного государства. Выходит, что этот Ольшевский обыкновенный жулик из Новосибирска. Решил сделать бизнес на громких именах известных людей Беларуси и России. Собирает деньги с белорусских компаний, представляется от имени группы компаний, в которой он 1 учредитель и сотрудник, баланс в налоговую сдает нулевой. Таких мошенников на просторах России пруд пруди…»

«Белорусский партизан» разыскал Александра Ольшевского и попросил его прокомментировать вышеизложенное.

- Честно говоря, очень удивили, - сказал Александр Ольшевский, узнав о тексте письма. - Наверное, людей не совсем здоровых на просторах всех стран хватает. Хотя вроде бы уже и осень, и весна закончились…

Чей-то анонимный бред сложно комментировать. Вообще, распространять такие вот анонимные письма с оскорблениями в чей-либо адрес – дело серьезно наказуемое как в России, так и в Беларуси, оно в прямой компетенции правоохранительных органов. Видимо, потому они и анонимные.

Общественная палата Союзного государства работает уже почти полтора года. С момента создания сделала немало конкретных дел – как для россиян, так и для белорусов. Информация о ее деятельности общедоступна, в том числе было 2 больших публичных отчета, о проектах и мероприятиях часто выходят новости, работает официальный сайт. Там, кстати, любой желающий может увидеть, кто в ней состоит и чем занимается.

Помочь детям, чернобыльцам, ветеранам, храмам, поддержать талантливых художников или поэтов, укрепить связи между российскими и белорусскими городами, сделать еще что-то, чтобы наши народы лучше понимали друг друга – это дела в первую очередь добрые.

Есть, конечно, в обществе разные мнения о самой идее Союзного государства и ценности российско-белорусских отношений – кто-то не приемлет их в принципе; таким людям, наверное, и в нашей деятельности что-то не нравится. Кому-то могут не нравится и позиция Общественной палаты по некоторым вопросам.

- Так все-таки: Общественная палата Cоюзного государства – это афера или нет? Постоянный комитет союзного государства имеет какое-то отношение к этой палате?

- Мне приходилось слышать мнения некоторых аналитиков, что и само Союзное государство – некая авантюра, случайно возникшая в период президентства Ельцина. Но 20 лет его существования и ряд достижений все же доказывают обратное.

Теперь что касается непосредственно Общественной палаты. Ее деятельность как международного общественного объединения, располагающегося в России, регулируется Федеральным Законом Российской Федерации «Об общественных объединениях» и Договором о создании Союзного государства, где есть даже отдельная статья о союзных общественных объединениях – просто анонимы обычно не любят читать документы и сложные тексты... И идея ее не новая, а лишь возрожденная – в 1990-е и в начале 2000-х в обеих странах существовали общественные комитеты содействия созданию Союзу Беларуси и России, затем с их участием была сформирована союзная Общественная палата, которая много сделала для формирования и действующих сейчас органов Союзного государства. Затем был длительный период, когда по разным причинам работа общественных институтов Союзного государства угасла, а в июле 2017 года ее возродили. Кстати, в нынешнем составе Общественной палаты, ввиду преемственности целей и идей, активно участвуют ряд членов этих организаций и даже их руководители – например, председатель общественного комитета Нина Борисовна Жукова и председатель центрального совета первой Союзной общественной палаты Петр Ильич Климук.

А Постоянный комитет Союзного государства – это исполнительный орган, который финансируется из бюджета Союзного государства и выполняет функции его постоянного аппарата. Создавать и финансировать общественные объединения в его функции не входит, а из бюджета Общественная Палата Союзного государства не финансируется – что правильно. Постком делает свою работу, мы свою.

- Тогда за счет каких средств существует общественная палата?

- У некоторых людей сложился странный образ любых инициатив в поддержку государства как кормушки по распилу бюджетных денег. А ведь, по большому счету, зачем общественной организации какое-то гигантское финансирование? Что это за общественность, если она любит Родину за ставку жалованья и в пределах выделяемого бюджета?

Общественная палата Союзного государства вообще никак не использует бюджетные средства -- ни союзные, ни российские, ни белорусские, ни какие-либо гранты. Она общественная. Люди, которые в ней работают, не получают за это зарплат и льгот, а делают это на общественных началах, по своим убеждениям.

Есть, конечно, крупные мероприятия, проекты, которые могут требовать каких-то затрат. Но это затраты не колоссальные, и на них вполне достаточно частных источников, в том числе за счет самих членов Палаты, по их личному усмотрению и строго целевым образом, напрямую на то или иное конкретное мероприятие.

Больше всего вложений в проекты со стороны самих членов Палаты – их собственного труда, времени, сил. Люди это опытные, уважаемые, известные в своей сфере, даже уделяемое каждым из них для общественных дел время очень ценно.

- Александр Сергеевич, а зачем вам лично необходима эта палата?

- Думаю, затем же, зачем и всем 200 членам Палаты. Будучи россиянином, я люблю Беларусь, считаю, что она наиболее последовательный и порядочный союзник России, а россиянам следует ее больше ценить, и там, где есть какие-то недопонимания – стараться понять и идти навстречу. И когда сейчас, увы, с обеих сторон даже в госструктурах появляются люди, которые настойчиво пытаются портить российско-белорусские отношения – должны быть и те, кто станет их укреплять. Чиновники на зарплате этого не сделают, нужна серьезная общественная и экспертная поддержка, площадки для диалога между обществами других стран, обмена опытом, просто человеческих контактов – в том числе такие, как Общественная Палата. Кто как видит свой гражданский долг – я вижу в сохранении своей стране важнейшего союзника …

- Вас называют учредителем и организатором.

- Льстят, нет там такого статуса. Но раз уж кто-то счел мою работу в Палате столь значимой, чтобы попытаться лить грязь именно на меня – отвечу на все вопросы «Белорусского партизана».

Стараюсь по мере сил. Дело сложное, трудоемкое, затратное, порой неблагодарное. Но, возможно, по чьему-то мнению, слишком активно работаем. Наверное, когда-то следует ожидать анонимок еще о том, что состоящие в Палате спортсмены применяют допинг, артисты выступают под фонограмму, а ученые купили себе диссертации…

- По какому принципу формируется состав палаты?

- Это видные деятели различных сфер – науки, культуры, спорта, экономики, здравоохранения, деятельность которых при этом связана с российско-белорусскими отношениями. Имеющие достаточный авторитет в своей сфере, опыт, общие взгляды на важность укрепления Союзного государства. Состав членов формируется на три года из 200 человек, по 100 человек от каждой из сторон. Отбор происходит на основе рекомендаций общественных организаций, экспертов, профессиональных объединений. Также, дополнительно у каждого члена Палаты еще есть общественные помощники, есть еще привлекаемые эксперты комиссий и рабочих групп.

- То есть каждому персонально предлагают войти в состав общественной палаты? Или некоторые числятся лишь номинально?

- Мы стараемся делать все, чтобы в составе не было «мертвых душ» и «свадебных генералов». Понятно, что участвуют в работе все с разной интенсивностью, кто-то больше, кто-то меньше – это зависит от возраста, здоровья, занятости по основной работе. Но в чисто номинальном участии нет смысла.

Нынешний состав палаты сформирован в июле 2017 года и будет действовать до 2020 года. Раз в год, Палата выпускает общий отчетный доклад. По окончании срока состава, будут и публичные отчеты каждого члена Палаты. Затем сформированный оргкомитет следующего состава будет принимать предложения по новым кандидатурам – кто-то останется из предыдущего состава, появятся и новые лица. 

- Некоторые члены палаты со стороны Беларуси рассказывают, что ездить в Москву приходится за свой счет. А в качестве всевозможных плюшек называют лишь грамоты и медали «За общественное служение Союзному государству», которыми их периодически награждают. А какой статус и ценность у этой награды? Спрашиваю, потому что в свое время у некоторых российских и белорусских политических деятелей в большом почете были медали, которые мешками и трехлитровыми банками рассылала Сажи Умалатова…

- Поездки за свой счет – да. Как и у россиян, во время выездов делегаций в Беларусь. На то и общественная деятельность.

Про плюшки – все члены Палаты люди вполне самодостаточные, не за плюшками пришли.

Медаль «За общественное служение Союзному государству» -- общественная награда, учрежденная Палатой; статут ее, кстати, тоже размещен на сайте в открытом доступе, там указано, кому и за что она вручается. Только ею не награждают за работу в Палате, а вручают за существенные заслуги в деле укрепления Союзного государства в целом, как знак общественного признания. Награда, кстати, редкая, номерная, выпущенная всего в 200 экземплярах, из которых на сегодня вручено чуть более 100, и большинство ее кавалеров в Палате не состоит. И ценность именно как в знаке общественного признания со стороны людей, чья оценка заслуг награжденного имеет значение; иногда это даже важнее государственной награды.

Ну а награды от Умалатовой – известный факт, но грустный прецедент ее наград ведь был не только в мешках, а еще и в чьем-то бизнесе на этом…

- Кто в общественной палате союзного государства работает на зарплате?

- Никто. В России федеральный закон позволяет общественным организациям определять, вести финансово-хозяйственную деятельность или нет. В нашем случае она не ведется, что обеспечивает больше прозрачности и, в том числе, исключает основания для обид со стороны любителей считать чужие деньги. Поэтому нет и не может быть зарплат -- ни у кого в составе Общественной Палаты.

- То есть собрались, о чем-то поговорили и разошлись?

- Формы дискуссионной работы – заседания комиссий, слушания, конференции, круглые столы. Плюс мероприятия в рамках проектов. Плюс подготовка аналитических докладов и предложений по актуальным вопросам российско-белорусских отношений, для различных ведомств и организаций. И еще много всего, дел хватает. Поле деятельности для общественных инициатив очень широкое.

Кстати, будем рады пригласить на ближайшие мероприятия Общественной Палаты и журналистов «Белорусского Партизана», и представителей других белорусских СМИ. Не зря же говорят, что лучше один раз увидеть – сможете сами посмотреть, что обсуждается и делается, что за люди, как работают, с каким настроем и идеями.

- В Фейсбуке на странице Общественной палаты есть фото с уже бывшим премьер-министром Беларуси Андреем Кобяковым. А фотографий с российским премьером или другими крупными российскими политическими деятелями нет. Почему?

- Ну ведь неправда же… Есть на сайте фото и видео – и членов Палаты с Путиным, и с Патриархом Кириллом, и с председателями комитетов Совета Федерации и Государственной Думы. И в самой Палате есть люди, которые занимали в России посты вице-премьеров, министров, командующих родами войск. И действующие депутаты Госдумы, сенаторы. Андрей Кобяков, конечно, крупная фигура – но в масштабах России вряд ли можно сказать, что это не крупные политические деятели.

- В анонимном письме сказано, что за вами стоит Кремль. Вы, кстати, с Путиным лично знакомы?

- С президентом Путиным я лично не знакомился, как и с президентом Лукашенко – да и такой потребности не было. Хотя на мероприятиях с их участием бывал. И Владимиру Владимировичу о создании Общественной Палаты Союзного государства докладывали уже через день после ее организационного съезда – не я, а другие члены Палаты -- об этом тоже размещен видеоматериал. Есть в Палате и люди, которые с ним регулярно общаются, входят в президентские советы. 8 членов Палаты были его доверенными лицами на прошедших выборах, Палата официально поддерживала его кандидатуру и делегировала группу своих представителей в его народный штаб. Лично – глубоко уважаю и Владимира Владимировича, и Александра Григорьевича.

- Расскажите, пожалуйста, подробнее о себе. Вы бизнесмен, общественный деятель, политик? Где родились, какие институты заканчивали, каких политических взглядов придерживаетесь, где живете? Почему так часто создаете новые фирмы? В интернете можно найти упоминания о вас в качестве главы самых разных организаций…

- Я дальневосточник, родился в Хабаровске – это, кстати, не Новосибирск, где не бывал уже года четыре. В основном в Москве, много времени провожу и в Минске. По роду участия в Общественной Палате Союзного государства и нашей беседы – сейчас общественный деятель. Вопросами международных отношений занимаюсь давно, конкретно российско-белорусских – около 7 лет; что нисколько не секрет, в свое время давал и много комментариев белорусским СМИ – кстати, в том числе в поддержку белорусской позиции в продовольственных спорах. Очень давно специализируюсь в сфере связей с общественностью, автор четырех книг, некоторые из которых есть и в белорусской Президентской библиотеке, а по двум из них даже преподают в разных вузах России и стран СНГ -- причем уже лет пятнадцать… Сам иногда провожу семинары.

Православный.

Политические взгляды сейчас трудно определять одним словом – в первую очередь, патриот своей страны, стремлюсь, чтобы Россия имела сильных союзников и чтобы усиливались интеграционные объединения, куда она входит: Союзное государство, ЕАЭС, ОДКБ. Для чего нужны взаимоуважительные и действительно равноправные отношения со всеми странами-участницами.

А на участие в бизнесе статус члена Общественной Палаты ограничений не налагает, это же не госслужба. У нас есть даже коллеги, которые входят в число учредителей и руководства до полусотни разных компаний и организаций, с разной степенью успешности – и что? И общественные инициативы тоже поддерживаю разные, которые считаю важными и полезными.

Ну а насчет бреда о «бизнесе на громких именах» -- глупость полнейшая. Интересно, как и на чем он видится написавшему то письмо персонажу? Мне вот пока видится в связи с этой общественной деятельностью только много тяжелой работы и затрат… Особенно забавно слышать предположение о том, что кто-то даже потенциально мог бы собирать с белорусских предприятий деньги в рамках работы Общественной Палаты. Вот, наоборот, выделять свои деньги на оплату проезда белорусских делегаций и чем-то помогать – да, приходилось.

- Сегодня в России звучат разные мнения по поводу Беларуси. Некоторые российские аналитики считают, что Беларусь должна стать частью Российской Федерации. Вы разделяете их мнение?

- Мне эту мысль приходилось слышать и от белорусских аналитиков. И жарко с ними спорил. В Беларуси своя сложившаяся государственность, политическая и экономическая система, свои внешнеторговые отношения по всему миру – причем все это действует, и весьма отличается от российской системы. Да и сегодня никем всерьез вообще не рассматривается именно вариант вхождения Беларуси в состав России. Скорее, нужно чтобы эффективнее работало Союзное государство в его естественно складывающемся формате – как объединение двух суверенных стран, со своими экономиками, но тесной партнерской интеграцией, взаимными преференциями и крепкими взаимосвязями. Это мы и понимаем под усилением интеграционных процессов. В чем-то, как это действует и в Евросоюзе, и предполагается в Евразийском экономическом союзе. К слову, кое-кому из российских деятелей в этой связи не помешало бы проявлять больше уважения к белорусскому народу, его истории, языку – но это придет и в их головы, для этого тоже работаем.

ПОИМЕННО

Кто входит в общественную палату союзного государства?

Как оказалось, в Общественную палату союзного государства входит немало известных белорусов.

Например, в составе палаты -- супруга известного бизнесмена, председателя Совета по развитию предпринимательства при президенте Ирина Топузидис, которая является учредителем благотворительного фонда «Родник доброты». Да и вообще, от Беларуси, можно сказать, звездный состав: экс-министр ЖКХ Владимир Белохвостов, писатель Анатолий Аврутин, доцент кафедры социологии Белорусского государственного университета, председатель ОО «Белорусская ассоциация молодых христианских женщин» Светлана Бурова, артист Владимир Гостюхин, бывший премьер-министр Владимир Ермошин, экс-министр торговли Петр Козлов, председатель совета учредителей СООО «Экомедсервис-Медицинский центр» Владимир Коява, бизнесмены Михаил Боровой и Виктор Маргелов, член исполкома Национального Олимпийского Комитета Беларуси Иван Тихон, академик Петр Никитенко, руководитель Республиканского центра олимпийской подготовки по зимним видам спорта «Раубичи» Андрей Фомочкин, народный артист Анатолий Ярмоленко, писатель и генерал Николай Чергинец, глава предпринимательского союза Александр Калинин, директор представительства ООО «Вейчай-Рус Трейдинвест», дипломат, ранее – Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Беларусь в Венесуэле, экс-гендиректор МАЗа Валентин Гуринович и другие.

Россию представляют такие известные личности, как артист Николай Бурляев, космонавт Олег Новицкий, политик Сергей Бабурин, балерина Илзе Лиепа, актер Дмитрий Певцов и другие.

Одна из последних новостей на сайте – о вручении директору спорткомплекса «Раубичи» Андрею Фомочкину и художнику Никасу Сафронову медали «За общественное служение Союзному государству».

Медаль Фомочкину вручал замсекретаря Совета безопасности России в 2008-2012 годах Юрий Балуевский. Вот как об этом написано на сайте: «Мастеру спорта СССР международного класса по легкой атлетике, почетному гражданину г. Зеленоградска Калининградской области (Российская Федерация) Андрею Васильевичу Фомочкину — за высокий исторический пример союзнического поведения, личное мужество, самоотверженное служение укреплению устоев Союзного государства и делу единения народов Беларуси и России, проявленные во время Паралимпиады, где на фоне политизированного отстранения российской сборной белорус А.В. Фомочкин показательно пронес российский флаг; Заслуженному художнику Российской Федерации, академику Российской Академии художеств Никасу Степановичу Сафронову — за значительный вклад в продвижение объединяющих народы России и Беларуси ценностей через художественные образы, в том числе через проведение серии выставок в Беларуси, популяризацию примеров героизма, самоотверженного служения Родине и союзному долгу в изобразительном искусстве».

«Белорусский партизан» поинтересовался у бывшего министра иностранных дел Беларуси, дипломата Петра Кравченко, каким ветром его занесло в общественную палату. Кстати, Кравченко является заместителем председателя комиссии Общественной Палаты Союзного государства по международному сотрудничеству и взаимодействию с интеграционными объединениями.

- Я считаю, что Общественная палата Союзного государства – это хороший проект, -- ответил Кравченко. – Палата существует всего полтора года. Была создана в 90-е годы, но не очень активно работала, и теперь воссоздана. На заседания мы ездим за свой счет, никто зарплаты не получает. То есть никаких корыстных, меркантильных целей никто не преследует. Осуществляются очень интересные проекты. Можно сказать, что это общественная инициатива снизу. Эта организация отражает интересы общественности двух государств.

Чтобы войти в состав организации, надо разделять определенные ценности политической конфигурации, которая называется Союзное государство. Но россияне исходят из своих интересов, а белорусы – из своих. Это вполне нормально. Идет поиск общих точек.

Если, например, будет осуществлен проект увековечения Симеона Полоцкого в Москве, разве это плохо? Великая фигура, просветитель, воспитатель Петра Первого, основатель Славяно-греко-латинской академии, первый российский поэт, наш, белорус. По-моему, это сближает наш народы. И ели появится стипендия Симеона Полоцкого в Москве, а стипендия Пушкина в Минске – наверное, это тоже будет неплохо.

А вот у председателя Республиканской конфедерации предпринимательства, почетного ректора Института парламентаризма и предпринимательства Владимира Карягина некоторые вопросы по поводу деятельности Общественной палаты имеются.

- Кто такой Ольшевский – я, честно говоря, плоховато знаю, - говорит Карягин. - Мне поступило предложение войти в состав этой палаты. Я вхожу в ряд экспертных и консультативных советов Беларуси и России, и вроде бы цели у данной организации благородные. Поэтому согласился. Предварительно, правда, посмотрел список членов – бывшие министры, общественные деятели. Предположил даже, что все персоны согласованы с Администрацией президента Беларуси. Но теперь уже в этом сомневаюсь…

Со стороны России есть, конечно, личности спорные, неоднозначные, для меня лично не являющиеся авторитетами. Хотя есть там и профессора, генералы…

Потом неожиданно оказалось, что госсекретарь Союзного государства Григорий Рапота не в курсе дела был про эту палату, хотя потом, вроде бы, его проинформировали. Деятели из нашей «Белой Руси», кстати, тоже особо не в курсе. Но при этом все склоняются к тому, что организация вроде бы не вредная.

С другой стороны, проводятся какие-то торжественные мероприятия и идет постоянная ссылка на патриарха, награждают какими-то медалями и значками – я тоже получил. На сайте много фотографий Ольшевского с маршалами, отставными генералами. Складывается впечатление, что человек пытается набрать какой-то дешевый авторитет, который, например, в среде бизнеса не воспринимается совершенно, даже презирается.

Хотя идеи, которые декларируются, вполне неплохие. И многие белорусы искренне вовлеклись в это дело. Например, тот же Козлов, Белохвостов, да и другие. Экономическая комиссия наработала прекрасный план…

Есть ли какая-то корысть тому же Ольшевскому или кому-то другому от деятельности данной организации? Лично я пока лишком явной не вижу. Хотя некоторые уже высказывают недовольство: мол, надо заканчивать играть в игры с медалями и патриархом, примазываться к каким-то российским мероприятиям военно-оборонного и патриотического толка. Беларусь – суверенное государство.

Но с чьей поддержкой работает Общественная палата, кто ставит задачи, с кем согласует действия, как на все это реагирует власть – на эти вопросы у меня нет точных ответов. Хотя, еще раз повторю, цели организации продекларированы самые благородные.

https://belaruspartisan.by/pol...