• РЕГИСТРАЦИЯ

За нацпроекты ответишь

matveychev
14 ноября 12:32 4 3805

Кремль спросит с чиновников на местах за реализацию приоритетных национальных проектов

Автор материала: кандидат философских наук, профессор Национального Исследовательского Университета «Высшая школа экономики» Олег Матвейчев Фото: matveychev.ruАвтор материала: кандидат философских наук, профессор Национального Исследовательского Университета «Высшая школа экономики» Олег Матвейчев Фото: matveychev.ru

Ключевые показатели эффективности, или KPI, – нововведение, безусловно, очень нужное и полезное. Механизм расчета тех или иных параметров выполнения задачи позволяет оценить, насколько эффективное управление ведет тот или иной специалист на вверенном ему участке. В нашем контексте – менеджер-чиновник. В апреле президент Путин утвердил 15 критериев оценки эффективности, которые измеряются в процентном соотношении. Все они напрямую завязаны с нацпроектами и майскими указами. KPI позволяет реально оценивать ситуацию, как идет реализация федеральных программ: кто трудится успешно, а кто так и не проявил себя достойно в управленческих компетенциях. Причем в этих оценках чиновников нет субъективности - KPI измеряют в точных цифрах или в процентах от выполненного плана.

И вот пришло время собирать камни. Процесс подведения итогов реализации национальных проектов, по всей видимости, будет сопровождаться организационными выводами со стороны Кремля в отношении ряда чиновников. Эксперты предрекают, что по итогам года «полетят головы».

С реализацией нацпроектов, на которые с 2019 по 2024 годы выделяется 25,7 трлн рублей, на некоторых территориях возникли существенные проблемы.

При этом в одних и тех же условиях на одной территории нацпроекты успешно реализуются, а на другой – не очень. Здесь все это уже не спишешь на системные проблемы, проблема здесь скорее в отдельных элементах системы – в чиновниках, которые не готовы выдерживать высокий темп и обеспечивать прорыв на вверенной им территории.

По данным Счетной палаты, за январь-сентябрь на реализацию нацпроектов и Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры освоили всего 52,1% от объема, запланированного на год. И выходит, свалить все на отсутствие финансирования никак не получится - дело в неумелой управленческой политике на местах, где в конечном счете все эти проекты и реализуются. Ведь именно муниципалитеты, как напомнил президент Владимир Путин на последней прямой линии, должны быть наиболее близки к людям. То есть чиновники на местах должны были уловить четкий сигнал – отсидеться не удастся. Следовательно, как посредники между населением и властью они должны исполнять нацпроекты, делая тем самым жизнь своих сограждан удобной и комфортной. Ведь нацпроекты – это не просто нарисованные на бумагах чиновничьи проекты, это то, что должно обеспечить прорыв, то, что должно делать жизнь человека лучше здесь и сейчас – это новые школы, детские сады, благоустроенные скверы и парки, качественные и безопасные дороги, современная медицинская помощь и многое другое.

В итоге же далеко не все чиновники-муниципалы осознают меру своей персональной ответственности. Не пугает их то, что выделяемые, но неосвоенные средства придется возвращать в федеральный бюджет, а в следующем году их можно и не получить, что невозможно бесконечно накапливать задачи и не отвечать за их невыполнение. Похоже, что Кремль терпеть такое положение вещей не намерен – в речах первых лиц то и дело звучат грозные сигналы чиновникам. Чего стоят только последние заявления премьер-министра Дмитрия Медведева, который жестко критикует чиновников за проблемы с реализацией нацпроектов с высоких государственных трибун.

По данным источников в Администрации президента, под занавес года принято решение устроить неэффективным чиновникам показательную порку. Инсайдеры утверждают, что это коснется не только глав регионов с проваленными нацпроектами. Под руку Кремля попадут и градоначальники крупных городов, обладающие плохими локаторами и по этой причине не уловившие сигналов с самого верха.

Генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев отметил, что нацпроекты — это план реализации глобальных перемен в жизни российского общества.

— Без планов работать нельзя, но чиновник в рамках планов гениально умеет ничего не делать. Они должны быть обеспечены системой контроля и жесткого наказания. Проект выполнен, если он работает, а не в том случае, если на него потрачены деньги. Должен быть результат действий, — подчеркнул эксперт.

По словам эксперта - за лентяями-чиновниками следят соответствующие органы.

Под самое пристальное внимание Кремля попали мэры Иваново, Нижнего Новгорода и других городов. Владимир Панов, мэр Нижнего, вошел в список «на люстрацию» последним, однако он явный претендент на то, чтобы список возглавить.

По итогам октябрьского рейтинга агентства «Медиалогии» мэр Нижнего Новгорода тоже в топе – по количеству упоминаний в СМИ. Опытные люди понимают, что это на самом деле плохой знак, потому как в данном контексте говорит о попытках спешно исправить безнадежно упущенное с помощью пиара. Но негативная федеральная повестка в два приема укладывает на лопатки позиции градоначальника: разрешение депутатам за бюджетный счет летать бизнес-классом, сомнительное лидерство Нижнего Новгорода в рейтинге Numbeo по комфорту жизни, в котором далеко позади остались Москва, Санкт-Петербург и Казань, а также Лос-АнджелесПарижЛондон и Барселона; массовое отравление детей обедами в школах Нижнего Новгорода и несколько других скандальных эпизодов.

За самопиаром Панова-управленца так и не видно. Своей неумелой политикой он явно тянет на дно вниз весь регион, который в начале года вышел в тройку лидеров среди всех субъектов РФ по объему привлекаемых на нацпроекты средств и в целом выглядит очень достойно по итогам их реализации, несмотря на все «старания» Панова.

В городе-миллионнике за год так и не введен в эксплуатацию ни один из 12 запланированных новых детских садов. На грани срыва программа капитального ремонта школ. Мэрия также не справляется с программой переселения жителей из аварийного и ветхого фонда. Так и не реализована в полном объеме пилотная программа «Умный город», запущенная в регионе еще в начале 2018 года. Провалена программа Формирования комфортной городской среды: не сдана даже половина из 15 запланированных проектов по благоустройству окружающей среды. К ноябрю лишь наполовину выполнил план по «Безопасным и качественным автодорогам», а качество ремонта дорог вызывает серьезные нарекания у экспертов и атолюбителей.

Все громче в Нижнем Новгороде говорят об отставке мэра, который за годы работы успел себя зарекомендовать только на ниве пиара. Участники последней встречи мэра с населением высказали резкую оценку ему в лицо: «Гражданин Панов, вы бездельник!», а в социальных сетях в отношении мэра города, который провалил работу, гуляет мем «Мэр-задержка».

Обидное прозвище придумали и мэру Иваново – Владимиру Шарыпову. В Иваново его называют «шоу-мэр». Мэр города невест, как и его нижегородский коллега, старается демонстрировать свою близость к народу. Устраивает демократические перфомансы и активно пользуется Инстаграмом (его нижегородский коллега – зависает в Фейсбуке), и даже в клипе снялся. На днях Шарыпов зажигательно подтанцовывал на концерте Артура Пирожкова. Но местные жители такую публичность мэра не оценили: «А этим временем, город стоит, лёд на дорогах и 71 ДТП за полдня». Быть своим в доску парнем у Шарыпова получается слабовато. За три года управления городом невест уважения жителей «шоу-мэр» так и не сумел. Казалось бы, он уже успел побывать руководителем департамента и заместителем губернатора Ивановской области. Но, видимо, чтобы стать самостоятельным управленцем-хозяйственником Шарыпову компетенции не хватило. За три года во главе города невест он так и не смог раскрыть свои управленческие навыки и завоевать доверие горожан, при этом также как и нижегородский коллега провалил национальные проекты.

Реализацию одного из самых важных для города - «Безопасные и качественные автомобильные дороги» - в Иванове, которое славится на всю Россию своими безобразными дорогами, можно считать полным провалом. Подрядчики выполнили некачественно ремонт на 26 объектах из 28 объектов. Зато 581 миллион рублей федеральных средств освоен. При этом мэрия не избежала проверки УФАС, выявлен ряд серьезных нарушений: в требованиях документации и порядка рассмотрения заявок. Что это чиновничья схема или банальная некомпетентность администрации? На эти вопросы ответственным службам еще только предстоит найти ответ.

Похоже, что не все главы городов правильно поняли сигналы Кремля – на уровне местного самоуправления, которое самое близкое к людям, нужен не самопиар, а результаты.

При этом Кремлю безусловно есть на кого опереться и кого поставить в пример. В лидерах Казань, которая признана лучшей среди российских городов по состоянию и развитию улично-дорожной сети среди городов с населением более 250 тысяч человек. Город активно внедряет в нацпроекты и свои региональные программы: ремонтирует дороги, строит школы, детские сады, оздоравливает Волгу, о чем еженедельно на своем сайте. Как награда мэру Казани Ильсуру Метшину и доказательство, что он на хорошем счету в Кремле, стал тот факт, что именно Казань примет у себя всероссийский форум «Национальное развитие» в 2020 году. Решение принималось на уровне Правительства России, и вести форум, ожидается, будет премьер-министр Дмитрий Медведев.

На форуме, вероятно, будет и глава государства. Буквально на днях Владимир Путин в ходе заседания Совета по стратегическому развитию и национальным проектам заметил: «Национальные проекты призваны объединять граждан для достижения прорыва. Это необходимо на поворотном, рубежном этапе истории нашей страны». Для чего нужно консолидировать усилия, в том числе всех уровней и ветвей власти. Уловят ли повторный сигнал наши мэры и впишут ли в историю нацпроектов свои имена или канут в нем без вести? Думаю, мы скоро узнаем - нацпроекты по осени считают.

Источник

Опережая график: Москва готова к энергетическому самоубийству Прибалтики

Вопрос прибалтийского энергокольца, объединяющего Беларусь, Россию, Эстонию, Литву и Латвию (БРЭЛЛ), долгое время использовался нашими соседями в качестве козыря для политического торга...

Победа Вашингтона в борьбе за русское будущее

Стимул - палка, которой погоняют осла. Скорее даже тонкий прут, поскольку скотинку надо погонять так, чтобы она чувствовала дискомфорт и, не упрямясь, двигалась вперёд, но в то же время следить, чтобы...

Перестройка в США – хроники «сдувающейся» империи

Это то, о чём говорят «на американских кухнях», что передаётся «сарафанным радио». И что вызывает зреющее недовольство у населения. Как по мне, то самое время перечитать «...

Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

0 новых комментариев

    Загрузка...
    matveychev Вчера 11:15

    У «морских котиков» ВМС США существует специальное упражнение...

    У «морских котиков» ВМС США существует специальное упражнение: человеку связывают руки за спиной, связывают лодыжки и бросают его в бассейн глубиной 3 метра. Его задача – выжить в течение пяти минут. Как это часто бывает на тренировках «морских котиков», подавляющее большинство новобранцев терпят неудачу. Многие сразу впадают в ...
    4353
    matveychev 4 декабря 18:03

    Закон о «мове» опоздал: Украина обогнала по смертности Сомали

    За весь период своей «независимости» Украина лишь растратила все достижения, оставшиеся от СССР, поставив собственное население на путь массового вымирания. Об этом в эфире телеканала «Россия 1» заявил киевский политолог и блогер Александр Семченко, передаёт корреспондент «ПолитНавигатора». «Они не создают что-то нов...
    867
    matveychev 4 декабря 15:33

    Гражданку Австрии, призывавшую РФ ввести войска, посадили на 14 лет

    Суд в городе Грац (Австрия) приговорил основательницу радикальной организации Staatenbund Монику Унгер к 14 годам лишения свободы. Она просила президента РФ Владимира Путина ввести войска, а австрийскую армию призывала свергнуть власть. Отметим, что Унгер судили не за призыв ввести войска, а за участие в организации, которая хотела свергнуть государственный стр...
    548
    matveychev 4 декабря 14:54

    Испанский любовник отрубил россиянке голову и сбежал

    Женщина приняла страшную смерть от заграничного возлюбленного Чудовищный случай произошел в испанской Каталонии, неподалеку от Барселоны, — там 44-летний испанец убил и обезглавил свою сожительницу, россиянку Юлию Сафонову, вместе с которой воспитывал троих детей. Неадекват успел сбежать, однако был вскоре задержан и отправлен под стражу. Юлия — ...
    1181
    matveychev 1 декабря 14:18

    Россияне взяли пять золотых медалей на китайской математической олимпиаде

    Российская сборная, в которую вошли шесть школьников из Москвы, Санкт-Петербурга, Челябинска и Кургана, получила пять золотых и одну серебряную медали на Китайской национальной олимпиаде по математике в городе Ухань. Это тренировочное испытание для ребят перед питерской 61-й Международной математической олимпиадой в следующем году, сообщает ТАСС....
    364
    matveychev 30 ноября 14:37

    "Мы построили феодализм", или Плач по американской мечте

    Запредельная концентрация богатства, эрозия "сословия знаний" и задавленный, полный ненависти средний класс: это та же ситуация, которая привела Францию, а за ней прочую Европу к революционной эпохе в конце XVIII века. Сейчас это происходит в Америке. Так считает Джоэл Коткин, один из самых ярких мыслителей "трамповского" фланга политики США. ...
    895
    matveychev 29 ноября 14:42

    Великий раскол: Почему разделились православные и католики?

    965 лет назад, в июле 1054 года, католики и православные предали друг друга анафеме: началось «Великое разделение» Западной и Восточной Церквей Так в чём же всё-таки причина разделения между православными и католиками? Этот вопрос звучит нередко, особенно в моменты таких ярких событий, как недавний визит Владимира Путина в Ватикан или знаменитая &la...
    4902
    matveychev 27 ноября 14:43

    Сколько убил Сталин?

    Почему люди называют разные цифры сталинских репрессий? Существуют ли истинные цифры? Кто самый кровавый тиран в истории? Как менялось население СССР?   Матвейчев Олег, «Уши машут ослом» (35) ...
    1063
    matveychev 27 ноября 14:23

    Карта и маршруты древних миграций гаплогруппы R1b

    В предыдущей статье о карте и маршрутах древних миграций гаплогруппы R1a было рассказано о том, какие ограничения имеют подобные карты. Они основываются на данных современного распределения носителей рассматриваемой гаплогруппы по территориям, и на результатах исследования ископаемых и прочих древних ДНК (например, в склепах, усыпальницах, костных остатк...
    1519
    matveychev 23 ноября 18:14

    Россия хочет потратить 80 миллиардов на мост в Якутии. Что это за регион и каковы его особенности?

    Объясняю на пальцах Посмотрите, это – Франция. Она настолько огромна, что, например, Крым по сравнению с ней кажется просто каким-то пятнышком краски: Впрочем, и сама Франция становится похожей на кляксу, если поставить ее рядом с Якутией: Да, Якутия – это самый большой регион России. Он настолько огромен, что если бы он являлся отдельным...
    4915
    matveychev 23 ноября 11:58

    Крымское шампанское взяло главный приз на международном конкурсе вин

    Вина из Крыма и Кубани завоевали главные призы ХXIII Международного профессионального конкурса вин и спиртных напитков. Так, гран-при в номинации "Вина виноградные и плодовые" получило сухое красное вино географического наименования "Ребо Дивноморское" 2015 года производства АО "Дивноморье" (Краснодарский край). В номинации "В...
    1826
    matveychev 22 ноября 19:40

    Дело не в жире: Ученые посоветовали полным людям худеть по-другому

    Американские ученые заявили, что желающим похудеть и обезопасить себя от недугов (диабета, проблем с сердцем и сосудами), которые могут быть спровоцированы ожирением, следует сосредоточиться не на потере жира, а на укреплении мышц. Об этом пишет Medicalxpress со ссылкой на медиков из Университета штата Джорджия. Исследователи связали слабые мышцы с ча...
    3242
    matveychev 22 ноября 16:10

    Голос Мордора: Украина – не Россия

    Украина – не Россия. Теперь это очевидно, Леонид Данилович может гордиться своей графоманией, наконец-то мечта «красного директора» сбылась окончательно. Всего-то один день, а какая огромная, колоссальная разница. В первую очередь в том, в честь чего названа последняя «украинская революция» — в достоинстве. В России вчера наг...
    2555
    matveychev 20 ноября 11:19

    Запланированное устаревание — или рука рынка в вашем гаджете

    Написать данную статью меня сподвиг Василий Садонин — автор youtube канала «Выход Есть!». В своем ролике «Запланированное устаревание» он, привел некоторые аргументы опровергающие существование одноимённого всемирного процесса. Василий в целом затронул актуальную тему, но я хочу осветить эту проблему под другим углом, как человек, котор...
    13072
    matveychev 19 ноября 20:35

    Помогут ли недра жить на халяву?

    Что такое закон о недрах? Смогут ли россияне жить богато за счёт недр или их обманывают популисты? Куда сейчас идут доходы от недр? Реклама ...
    1517
    matveychev 19 ноября 19:18

    Реки — хранилища памяти

    Река времен в своем стремленьи Уносит все дела людей. Г.Р. Державин Среди множества преданий, сохраненных памятью человечества, — древнеиндийский эпос Махабхарата считается величайшим памятником культуры, науки и истории предков всех индоевропейских народов. Изначально это было повествование о междоусобице народов Куру, живших более 5 тысячелетий назад меж...
    1771
    matveychev 19 ноября 16:14

    Десять странностей России

    Перевод. Американка о России и русских... Оказывается, вот какое мнение иностранцев о России и русских! ...
    3125
    matveychev 19 ноября 14:28

    Оппозиционер Галкин думает о пенсионерах

    ...
    3036
    matveychev 19 ноября 13:41

    Одно самоубийство в день: Латвия вышла в лидеры

    Ежегодно в Латвии каждый день один человек добровольно уходит из жизни. В прошлом, 2018 году 409 человек покончили жизнь самоубийством. Прошло только шесть месяцев с начала 2019 года, но Латвия уже расположилась на 10 месте в мире и на втором в Европе по этому показателю. Об этом говорится в программе LNT Ziņas, пишет mixnews.lv со ссылкой на Skaties. ...
    1336
    matveychev 19 ноября 08:34

    Сельский житель взял миллионные кредиты, чтобы спасти легендарный теплоход

    Иван Южаков, житель села Иогач в республике Алтай - один из тех мужиков, у кого душа нараспашку – которые вечно спасают Россию-матушку от разных напастей, вечно горят какими-то сумасшедшими проектами. Сейчас вот, к примеру, Иван вынашивает идею построить сказочный замок на горе с настоящими рыцарями и принцессами, чтобы радовать местную детвору и туристов ра...
    1774
    Служба поддержи

    Яндекс.Метрика