Позиция Партии справедливости и развития по курдскому вопросу

Курдский вопрос является одной из основных проблем, которая подрывает национальную безопасность Турецкой Республики. Более десяти террористических актов за последние 4 месяца на территории Турции были совершены боевиками Рабочей партии Курдистана (Kürdistan İşçi Partisi). 13 марта 2016 года в центре Анкары прогремел взрыв, унесший жизни 37 человек. 4 марта 2016 года в Нусайбине члены РПК обстреляли общежитие полицейских, погибло 2 полицейских. 3 марта в Стамбуле нападение на полицейский участок Байрампаше. 18 февраля взрыв в Лидже унес жизни 7 человек. 17 февраля в центре Анкары взорвался автомобиль, начиненный взрывчаткой. В результате взрыва погибло 29 человек. 22 и 20 января террористические акты в Диярбакыре унесли жизни 2 детей и 2 силовиков. 18 января в провинции Ширнак, Идиль боевики Рабочей партии Курдистана подорвали бронемашину с полицейскими, три представителя правоохранительных органов погибли. 13 января в результате взрыва у полицейского участка погибло 5 человек. 12 января на площади Султан Ахмет в Стамбуле террорист-смертник из Сирии подорвал себя. Погибло 11 человек. Теракты нацелены на дестабилизацию ситуации в стране и дальнейшему нарушению территориальной целостности страны.

Для того, чтобы прояснить позицию Партии справедливости и развития по курдскому вопросу, необходимо проанализировать историю развития данной проблемы. Курды – самая многочисленная этническая группа, которая не имеет своего независимого государственного образования и права на самоопределение. Они занимают смежные территории на юго-востоке Турции, на севере Ирака и Сирии, а также на северо-западе Ирана. Общая численность курдов, по приблизительным данным, составляет от 30 до 40 миллионов человек. Более 15 миллионов из них проживает на территории Турции. Важным фактором, влияющим на конфликтность курдского вопроса, является низкое социально-экономическое развитие регионов, на которых проживает данный этнос. Также важным моментом в развитии курдского общественного сознания является неразвитость общественных отношений, связанная с племенным партикуляризмом и сословно-династическими предрассудками. Данные факты тормозят процесс развития и демократизации курдского этноса, что приводит к агрессивной модели процесса самоопределения.

Возникновение курдского этноса относится к IV тысячелетию до нашей эры на территории Северной Месопотамии, а сам процесс консолидации курдской народности начался в I тысячелетии до нашей эры. Формирование национального государства курдов осложнялось влиянием внешних факторов, которые происходили на территориях проживания курдского населения. Завоевательные походы Иранских шахов до 7 века, затем период халифатов с 7 по 13 в. и период Османской империи с 13 по 20 в. Положение курдов во времена правления османов было тяжелым, ввиду бесконечных приграничных войн, в которых погибало колоссальное количество людей. К концу 19 века Османская империя пришла в упадок, и происходила децентрализация власти и ослабление регулирования внутри империи. Началось формирования сепаратистских настроений среди элиты, а затем и всего курдского общества. Восстание Езданшира 1854-1855 гг., 1878-1880 бунты, возглавляемые шейхом Обейдулла. Во времена Младотурецкой революции в 1908 году, затем в 1911 также, воспользовавшись дестабилизацией внутри государства, курды пытались отделиться и образовать свое государство, но все попытки были жестко подавлены. В период с 1920 по 1930 гг. волна курдских восстаний под руководством И. Нури, сеида Резы и шейха Саида, которые призывали к созданию независимого курдского государства – Курдистана. В январе 1946 года во время советской оккупации Ирана, была создана Мехабадская Республика. Это было первое автономное курдское государство за всю историю курдов. Данный факт усилил сепаратистские настроения, и курды осознали, что участвую в политической игре Запада и Советского Союза они могут реализовать свои планы, но после падения Мехабадской республики, восстания пошли на спад. Но в 1950-х – 1960-х годах курдская проблема разгорелась с новой силой, в результате национально-освободительных движений в странах Арабского Востока, направленных на свержения марионеточных режимов. Эпицентром курдского восстания стал Ирак в 1961 году, его возглавил лидер Демократической партии Курдистана – Мустафа Барзани. Повстанцы – «пешмерга» - ДПК начали методом террора осуществлять продвижение проекта «Свободный Курдистан». После долгого противостояния правительственных войск Ирака с ДПК в марте 1974 года был принят законопроект, который официально легитимизовал курдскую автономию на территории Ирака, которая получила возможность независимого локального самоуправления, признание второго официального языка – курдского – на территориях автономии.

На фоне этих событий турецкие курды активизировали движение за независимость. Создавались курдские политические партии Демократическая партия Турецкого Курдистана, Социалистическая партия Турецкого Курдистана. К концу 1970-х гг. деятельность курдских организаций принимала агрессивную риторику. В 1978 году была организованна Партия рабочих Курдистана, возглавляемая Абдуллой Оджаланом. РПК выбрала насильственный способ имплементации своих идей, что послужило появлению нового очага нестабильности на Ближнем Востоке. Активные фазы столкновений приходились на середину 1980-х годов, когда Рабочая партия Курдистана объявила Партизанскую войну турецким властям в 1984 году. В результате контртеррористической операции, Турецкие правительственные силы проводили операции на территории Ирака, преследую их, согласно договоренностям между Анкарой и Багдадом. Только в 1999 году после захвата Абдуллы Оджалана в Кении при помощи спецслужб Израиля и США, конфликт пошел на спад.

Анкара, из-за своего желания вступить в Европейский Союз, проводила политику демократизации политических институтов в стране, начиная с 1999 года. После выборов в 2002 году Партия справедливости и развития также продолжила политику мирного регулирования курдского вопроса. Первым делом был отменен режим чрезвычайного положения в курдских провинциях, затем ряд законов, призванных гарантировать уважение и защиту национальных меньшинств на территории Турции, было легализовано употребление языка национальных меньшинств в неформальном общении. Были сняты ограничения на свободу слова. После трагических событий 11 сентября 2001 в Соединенных Штатах Америки, международное сообщество усилило борьбу с терроризмом. В результате политики борьбы с международным терроризмом РПК был включен в список террористических организаций в 2004 году. Но в 2008 году Европейский суд исключил Рабочую партию Курдистана из списка террористических организаций.

В 2007 году впервые в истории современной Турции курдская политическая партия прошла в парламент. Партия демократического общества в результате муниципальных выборов получила возможность возглавить 9 локальных законодательных собраний и 96 муниципалитетов. Мэром Диярбакыра стал член ПДО – О.Байдемир. Программа Партии справедливости и развития под названием «Курдская инициатива» принесла умиротворения для курдской части населения. В рамках это программы было открыт первый 24 часовой государственный телеканал «TRT Şeş», вещание на котором было на курдском языке, также реализация программы по формированию отделений на курдском языке в ведущих ВУЗах страны. Программа достигла своего пика развития, когда Эрдоган предоставил амнистию боевикам Рабочей партии Курдистана и позволил им вернуться в Турцию. Оппозиционные ПСР партии обвинили власти в пособничестве терроризму, и программа «Курдская инициатива» была свернута. Начались массовые аресты курдских политиков и активистов прокурдских политических организаций. Амнистированные члены РПК были снова обвинены в пособничестве терроризму и арестованы, некоторым удалось сбежать в Иракский Курдистан. Голосование по поправкам в Конституцию страны, организованное ПСР, провалилось в результате бойкота ПМД. 12 сентября 2010 года был проведен всеобщий референдум, и за поправки проголосовало большинство, но явка в провинциях с курдским большинством была низкая. Приняв данные события с осторожностью, Партия справедливости и развития после парламентских выборов 2011 года сформировало конституционную комиссию с равным представительством, что позволило Партии мира и демократии напрямую участвовать в разработке основного нормативно-правового документа страны. В 2012 году более 50 заключенных объявили голодовку, к которой присоединились более 600 курдских активистов. Протестующие требовали улучшения условий содержания Абдуллы Оджалана, национального лидера турецких курдов, предоставлении возможности вести процессуальные дела на курдском языке, а также ввести преподавание курдского языка в начальных школах. В 2012 году РПК и Анкара начали процесс заключения соглашений о перемирии, к апрелю 2013 года стороны пришли к консенсусу. Но ситуация обострилась после очередных парламентских выборов в 2015 году, результаты которых выявили популярность прокурдских политических организаций. Это позволило Рабочей партии Курдистана усилить сепаратистскую деятельность. Начался период массовых террористических актов, совершаемых РПК на территории Турции. На данный момент все усилия по мирному урегулированию конфликта потерпели фиаско и возобновилась контртеррористическая операция против боевиков РПК.

Анализирую хронологию развития курдского вопроса, становится очевидно, что сирийский кризис активизировал сепаратистские настроения боевиков из Рабочей партии Курдистана. «Курдская инициатива» ПСР заложила фундамент для разработки дорожной карты, но внешние факторы пошатнули данные принципы. Феномен «Исламского государства» повлиял на эскалацию напряженности. В глазах Запада Курды стали потенциальной силой, которая ведет борьбу с Исламским Государством. Следовательно, они начали поддерживать их, при этом закрывая глаза на то, что борьбу против ДАИШ ведут иракские и сирийские курды, а не боевики из РПК. Также поставки боеприпасов, осуществляемые Российской Федерацией, зачастую попадают в руки боевиков Рабочей партии Курдистана. Возможно, Москва целенаправленно выступает протектором курдов, из-за эскалации отношений между Россией и Турцией из-за сбитого СУ-24 ВКС РФ в ноябре 2015 года. Но действия Кремля могут вбить клин в союз Москва-Тегеран, так как стоит помнить, что в Иране проживает более 4 миллионов курдов, которые также хотят независимости. Курдский вопрос – один из основных дестабилизаторов внутренней и внешней политики современной Турции. Для того, чтобы Партия справедливости и развития смогла получить большинство голосов на следующих парламентских выборах, ей необходимо выработать новую стратегию по урегулированию курдской проблемы. Также, Анкара должна учесть тот факт, что эта проблема является сильным рычагом давления в руках внешних игроков, поэтому необходимо проводить взвешенную внешнюю политику и налаживать конструктивный диалог с Москвой. Иначе, это «пороховая бочка» может стать причиной нарушения территориальной целостности Турецкой Республики и привести к потере власти Парией справедливости и развития.