• РЕГИСТРАЦИЯ
Надежда
20 декабря 2017 г. 19:55 304 5 2.31

Когда Вашингтон заверил Россию в том, что НАТО не будет расширяться

Как неспособность Америки выполнить данное в 1990 году обещание привело к множеству глобальных кризисов сегодня.

Управление государством — это очень сложное занятие, однако те критерии, по которым мы оцениваем государственных деятелей, являются несколько менее замысловатыми. В сущности, главный вопрос сводится к тому, добиваются ли политические лидеры успеха в увеличении мощи и степени безопасности той страны, которой они руководят.

Между тем преимущества в ближайшей перспективе далеко не всегда обуславливают долгосрочную выгоду. Со временем даже те шаги, которые сейчас кажутся разумными, могут обернуться крайне негативными последствиями. Именно так и произошло с решениями Джорджа Буша-старшего, принятыми им после окончания холодной войны.

С геополитической точки зрения, с самого начала в центре холодной войны стоял вопрос Германии. Завершение того конфликта требовало покончить с аномальным разделением Германии на две половины — Западная Германия была ключевым членом НАТО, а Восточная Германия имела сходный статус в Организации Варшавского договора. Разумеется, этот вопрос было бы невозможно решить, если бы все страны-победители во Второй мировой войне — в первую очередь США и СССР, а также Великобритания и Франция — не согласились на это.

Советский лидер Михаил Горбачев обеспечил необходимый катализатор для заключения такого соглашения. Смелые попытки Горбачева реформировать и таким образом спасти СССР, инициированные им в середине 1980-х годов, превратили советских сателлитов в Восточной Европе из источника стратегической силы в совокупность пассивов. Когда Горбачев подал сигнал о том, что в отличие от своих предшественников он не собирается применять силу, чтобы сохранить советскую империю, она практически сразу же распалась. После этого импульс для воссоединения Германии стал практически непреодолимым.

К концу 1989 года вопросом, который стоял перед политиками по обе стороны стремительно распадавшегося железного занавеса, заключался не в том, должно ли произойти воссоединение или нет, а в том, чью сторону займет воссоединившаяся Германия в этом радикальным образом трансформированном ландшафте. Германия, которая уже обладала самой сильной экономикой в Европе, должна была стать еще сильнее после того, как к ней вернутся ее восточные территории, долгое время находившиеся под властью коммунистов. Никто — даже канцлер Германии Гельмут Коль — не считал хорошей идеей решение позволить этой новой Германии отправиться в свободное плавание, то есть стать страной, которая расположена в самом сердце Европы и при этом никак не связана ограничениями, возникшими в период холодной войны.

С точки зрения Вашингтона, Лондона и Парижа, решение было очевидным: необходимо держать Германию в теплых, но крепких объятиях. Если заставить объединенную Германию остаться частью НАТО, это существенно уменьшит вероятность того, что в будущем она решит встать на независимый курс.

Главная проблема заключалась в том, что западным союзникам нужно было убедить Горбачева в разумности такого решения. В конце концов, с начала XX века Германия дважды вторгалась на территорию России, нанеся ей невероятный ущерб и причинив невообразимые страдания ее народу. И тот факт, что советское руководство могло с подозрением отнестись к перспективе того, что объединенная Германия останется частью откровенно антисоветского военного альянса, не был проявлением паранойи. Такие подозрения были проявлением благоразумия.

Чтобы добиться своего, администрация Буша заверила советское руководство в том, что ему не стоит бояться западного альянса, в который войдет объединенная Германия. НАТО больше не считает СССР своим врагом. Помимо включения в свой состав восточных территорий Германии, этот альянс больше не собирается расширять свои границы. Вашингтон будет прислушиваться и будет уважать интересы безопасности России. По крайней мере так говорили американские чиновники.

Благодаря рассекреченным документам, опубликованным Архивом национальной безопасности, теперь мы точно знаем, насколько открытыми и недвусмысленными были те заверения. Среди этих документов есть расшифровка одного крайне важного разговора, состоявшегося между Горбачевым и госсекретарем Джеймсом Бейкером (James Baker) в Москве 9 февраля 1990 года.

Во время того разговора Горбачев и Бейкер обсуждали несколько вопросов, но главным из них был вопрос Германии. Бейкер говорил, что теперь история предоставляет странам-победительницам возможность исправить те ошибки, которые они допустили после окончания Второй мировой войны. «Мы сражались вместе с вами. Вместе мы вернули мир в Европу, — сказал Бейкер Горбачеву. — Но, к сожалению, потом мы плохо распорядились этим миром, что привело к началу холодной войны».

«Тогда мы не смогли сотрудничать, — продолжил он. — Но теперь, когда в Европе происходят стремительные и радикальные перемены, у нас есть благоприятная возможность начать сотрудничество в интересах сохранения мира. Мне очень хотелось бы, чтобы вы знали: ни президент, ни я не собираемся извлекать какую-либо одностороннюю выгоду из тех процессов, которые идут сейчас».

Намерения Вашингтона были дружескими. Горбачев мог полностью рассчитывать на администрацию Буша, которая с готовностью поддержит перестройку и гласность. «Одним словом, мы хотим, чтобы ваши попытки увенчались успехом», — настаивал Бейкер. Он продолжил: «Если в какой-то момент вы вдруг почувствуете, что США делают что-то, что вам не нравится, без всяких колебаний звоните нам и говорите нам об этом.

Более того, Горбачеву совершенно не нужно было беспокоиться по поводу НАТО. Этот альянс был «механизмом для сохранения присутствия США в Европе», что, по словам Бейкера, являлось благом для всех. Если американские солдаты останутся в Европе, это помешает Германии снова превратиться в источник проблем, и это пойдет на пользу всем, включая СССР.

«Мы понимаем, — продолжил Бейкер, — что не только для Советского Союза, но и для других европейских стран крайне важны гарантии того, что, если США сохранят свое присутствие в Германии в рамках НАТО, границы нынешней военной юрисдикции НАТО не продвинутся на восток ни на дюйм». Предлагаемый США подход к условиям воссоединения Германии «гарантирует, что объединение Германии не приведет к дальнейшему расширению военной организации НАТО на восток».

Затем госсекретарь предложил рассмотреть гипотетическую ситуацию. «Предположим, объединение произойдет, — сказал он Горбачеву, — что бы вы предпочти — объединенную Германию вне НАТО, абсолютно независимую и без американских солдат на ее территории, или же объединенную Германию, сохранившую свои связи с НАТО, но с гарантиями того, что юрисдикция или войска НАТО не станут продвигаться на восток от нынешней границы?»

Горбачев ответил, что этот вопрос ему хотелось бы обсудить со своими коллегами, отметив только, что, «само собой разумеется, расширение зоны НАТО неприемлемо».

На это Бейкер ответил: «Мы с этим согласны».

В том же году воссоединение Германии стало свершившимся фактом. К концу следующего года Горбачев уже лишился своего поста, а Советский Союз распался. Еще через год босс Бейкера проиграл на выборах, а американцы выбрали себе первого послевоенного президента. К этому моменту страны бывшего Варшавского договора уже активно стремились к вступлению в НАТО. И администрация Клинтона охотно прислушивалась к их просьбам. В результате все те заверения и обещания, которые были даны Горбачеву, оказались недействительными.

Расширение НАТО на восток продолжилось, и в конце концов альянс принял в свои ряды не только те страны, которые прежде были сателлитами СССР, но и бывшие советские республики. Американские политики благосклонно отнеслись к устремлениям эстонцев, латвийцев и литовцев, полностью проигнорировав интересы безопасности России, очевидно, полагая, что у кремлевских лидеров нет иного выхода, кроме как молча принять это.

Пока Россия оставалась слабой, так все и было. Как будто чтобы подчеркнуть это, преемники Клинтона даже играли с идеей о том, чтобы принять в НАТО Грузию и Украину — это примерно то же самое, что принять Кубу и Мексику в Организацию Варшавского договора.

Именно в тот момент, лидер Кремля, оказавшийся гораздо менее доверчивым по сравнению с Горбачевым, решил, что с него довольно. Владимир Путин — довольно неприятный человек, но при этом патриот России — ясно дал понять, что расширению НАТО на восток пришел конец. Вторжение Путина в Грузию в 2008 году, аннексия Крыма в 2014 году и вторжение российских военных на территорию Украины вызывали бурю недовольства и возмущения со стороны политиков и экспертов Вашингтона. Они кричали, что Путин попирает «нормы» международного поведения, которые должны были определять это самое поведение в мире после окончания холодной войны.

Но Путин совершенно справедливо указал им на то, что США регулярно позволяют себе игнорировать эти нормы, когда речь идет об их собственных интересах. За четверть века США так и не заплатили за то, что в 1990 году они обманули Горбачева. НАТО превратился в клуб, в который вход был открыт для всех, кроме России. Как любят говорить в Вашингтоне, Европа тогда стала «целой и свободной». Однако теперь пришло время платить за такую безответственную политику, и европейцы хотят переложить эту расплату на плечи США.

Сегодня в состав НАТО входят 29 государств — это почти в два раза больше по сравнению с тем моментом, когда Бейкер обещал Горбачеву, что этот альянс не продвинется на восток ни на дюйм. Когда речь заходит о финансировании системы коллективной безопасности, большинство этих государств не выполняют свои обязательства перед альянсом. Союзники Америки ожидают, что она возьмет на себя львиную долю расходов. Получается, что США взяли на себя чрезвычайно обременительные обязательства, не получив от этого никакой видимой выгоды. И снова, спустя 70 лет после окончания Второй мировой войны, США отправляют в Европу своих солдат, чтобы защищать европейцев, которые вполне способны справиться с этим самостоятельно. Дональд Трамп заявил — и не без оснований — что наши союзники держат нас за дураков.

Сегодня в Вашингтоне, охваченном русофобией, стало модно говорить о новой холодной войне, спровоцированной агрессивными действиями Путина. Однако, если мы действительно вступаем в новую эпоху противостояния, нам стоит проследить его корни до 1990 года, когда Путин был всего лишь полковником КГБ, а мы держали советское руководство за дураков.

Во время своей встречи с Горбачевым Бейкер выразил сожаления в связи с тем, что союзники-победители плохо распорядились миром в Европе после окончания Второй мировой войны. Но то же самое можно сказать и о тех возможностях, которые появились после окончания холодной войны. Если подумать, США могли бы выиграть гораздо больше, если бы они выполнили обещание, данное Бейкером Горбачеву в 1990 году.

Эндрю Бацевич (Andrew J. Bacevich)

Оригинал публикации: When Washington Assured Russia NATO Would Not Expand

Опубликовано 21/12/2017 14:42

Главное для меня - моя семья.

Загрузка...

Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

0 новых комментариев

    Как выжить в кризис, или Учимся разумно экономить

    Кот подошёл к упавшему на пол кусочку лука, брезгливо понюхал его и разочарованно и одновременно осуждающе посмотрел на меня.Ну понятное дело, коты лук не едят. Вот если бы кусочек мяса... Впрочем, кусочков ему и так уже досталось, так что нефиг!А я тем временем продолжал помешивать лук, в широкой плоской сковороде. Луку много. Ну как много, относительно - ч...
    -->
    192

    Французы жгут Париж

    Вот только прилетел из Парижа, в чём помог мне мой друг Азазелло, и спешу поделиться с вами своими впечатлениями.  Чёрт знает, что там творится! Спрашиваю на чистейшем французском языке, грассируя,у одного интеллигентного на вид француза: Бон жур, месье? Я из России. Зачем французы жгут Париж? Отвечает: - А разве разве р...
    -->
    42

    "Как на Майдане". Чем обернется "объединительный собор" для Украины

    Верующие на "объединительном соборе" на Софийской площади в Киеве. 15 декабря 2018МОСКВА, 15 дек — РИА Новости, Антон Скрипунов. В Киеве завершился "объединительный собор", на котором был избран глава создаваемой властями "незалежной церкви". Им стал представитель раскольнического "Киевского патриархата" Епифаний Думенко. О том, какими проблемами для св...
    -->
    57
    Наталияюжная Сегодня 14:28

    СБУ создала буклеты для оправдания перед иностранцами убийств детей Донбасса

    Служба безопасности Украины выпустила серию специальных информационных буклетов, которые «информируют» граждан Украины о, якобы, открытом военном вторжении России, заявил начальник пресс-службы НМ ДНР, передаёт корреспондент «Донбасс Сегодня».«Причем источником так называемых «доказательств» указываются не данные той же самой СБУ, а материалы, собранные общественными ...
    -->
    35

    Они требуют крови: Би-би-си ищет во Франции русских "оборотней в жилетах"

    Полиция использует перцовый баллончик против протестующих в желтых жилетах возле Оперы Гарнье в Париже, Франция. 15 декабря 2018Виктор МараховскийВ распоряжение редакции попала переписка корреспондента Русской службы Би-би-си Ольги Ившиной с одним из стрингеров, освещающих в соцсетях бунты "желтых жилетов" во Франции.Корреспондент Би-би-си живо интересу...
    -->
    53
    Артем2 Сегодня 14:24

    Россиянин не глядя отбил пяткой шайбу летевшую в пустые ворота

        На портале sportmail.ru/news выложен видеоролик как вратарь Тампа-Бэй Лайтнинг» Андрей Василевский совершил сэйв пяткой в матче регулярного чемпионата Национальной хоккейной лиги (НХЛ) против «Торонто Мэйпл Лифс».     В третьем периоде форвард «Торонто» пробил по воротам Василевского, но вратарь отразил удар, шайба попала еще раз к на...
    -->
    45
    Обыватель Сегодня 14:21

    Я признаюсь. Я не способен понять логику либерала

    Как говорит персонаж ,одного замечательного фильма Мой голова НИХТМне никогда не понять людей ,аргументирующих свои выводы солагательным наклонением Началось все как обычно .С банального крика ...наших пенсионеров обижают Им прибавили пенсии 83 рубля в месяц Много это или мало ?  Для пенсионера мало .Для государства много  В...
    -->
    67
    Никита Мирный Сегодня 14:20

    Гонитель истинной церкви - Порошенко!

    И так если вы всё еще считаете Украину независимым государством и всё что у них в стране происходит только благодаря Порошенко и их политикам, то вы глубоко ошибаетесь!Вспомните как на этой неделе случайно «Предстоятель» Украинской православной церкви Киевского патриархата раскольник Филарет сделал донос на замдиректора ЦРУ США, ведь его основная цель ...
    -->
    42
    Макс Макс Сегодня 14:20

    ВКС России следят за подозрительными автоколоннами в зоне оккупации США в Сирии

    При попустительстве США незаконные вооруженные формирования, действующие на восточном берегу Евфрата, продолжают активно заниматься контрабандой нефтепродуктов.В то время как на территориях, подконтрольных правительству Сирии, незаконная продажа углеводородного сырья уже полностью ликвидирована, в Заевфратье этот процесс продолжается так же, как и в пре...
    -->
    40
    Андрэйка 14 декабря 20:33

    Встреча Батьки с российскими журналистами 14 декабря: основные моменты

    Во Дворец Независимости приглашены около сотни журналистов из более, чем 50 регионов России. Представители газет, телевидения, интернет-изданий. В Минск приехали главные редакторы ряда федеральных изданий и эксперты.http://www.ctv.by/novosti-minska-i-minskoy-oblasti/na-vstrechu-s-prezidentom-belarusi-priglasheny-okolo-100-rossiyskihВсю не...
    -->
    460

    Би-би-си требует доказать "вмешательство России" в протесты во Франции

    Демонстрация движения желтые жилеты в Париже, Франция. 15 декабря 2018МОСКВА, 16 дек — РИА Новости. Редакция Русской службы Би-би-си требует от сотрудников любых доказательств "российского вмешательства" в протесты "желтых жилетов" во Франции. Об этом сотрудница Би-би-си рассказала в переписке с одним из корреспондентов, которая освещает акции в Париже....
    -->
    68

    Москву ждет великое переселение зэков: «Бутырку» закрывают навсегда

    Легендарный тюремный замок «Бутырка», где в XVIII веке содержался Емельян Пугачев, скоро прекратит свое существование. Вместе с «Бутыркой» закроется еще один московский изолятор - № 3 «Красная Пресня». Под вопросом и судьба «Матросской тишины». В общей сложности почти пять тысяч узников этих СИЗО переселятся на дальние окраины — возможно, на террит...
    -->
    90

    Премьера комедии о блокадном Ленинграде пройдет в интернете, в ночь на 1 января

    МОСКВА, 10 декабря. /ТАСС/. Премьера комедийного фильма режиссера Алексея Красовского "Праздник", вокруг которого развернулась бурная дискуссия в обществе, пройдет в ночь на 1 января, сообщил ТАСС в понедельник сам режиссер. Картина появится не на большом экране, а в интернете. "Премьера фильма состоится в ночь с 31 декабря на 1 января", - сказал Красов...
    -->
    103
    Михаил Он (Mikle1) Сегодня 13:54

    Русский раскол и проблема правильного приготовления России

    У кого-то есть сомнения, что раскалывают именно русских? Помилуйте, все бандеровцы и прочие убежденные враги России и москалей не ходят в церкви Московского патриархата. Раскалывают, дробят и ослабляют именно нас. Как начали после войны, так и не останавливаются. Разве что инструменты меняют.Тем не менее, все церковные дрязги на руинах Украины, сопровождаются шапкозак...
    -->
    141
    Михаил Он (Mikle1) Сегодня 13:52

    Стрелять можем, попадать - нет

    Уж сколько раз говорил, что катера "Гюрза М", которые должны стать тем самым москитным флотом, который разорвет в клочья Черноморскийц флот России, в море беспомощны. Мало того, что утонуть могут при волнении свыше двух баллов - у них боевые модули с бронемашин - для применения на море не приспособлены. То есть стрелять из них можно, а вот попасть куда-либо... Да что ...
    -->
    198
    Михаил Он (Mikle1) Сегодня 13:51

    Патриотическая мишень

    Нацгвардия имени Авакова похвасталась испытаниями новинки военпрома а-ля самострой. И даже опубликовано на официальном YouTube-канале ведомства это чудо. В подписи говорится, что машина, которую создали волонтеры, демонстрирует "хорошие результаты даже по сравнению с Humvee".Сравнение не совсем понятно. Эта разработка явно не имеет ничего общего с американским вседоро...
    -->
    157
    Артем2 Сегодня 13:47

    В Сербии коза разорила крестьянскую семью

          Воистину правильные поговорки складывает народ. Яркий тому пример случай произошедший в Сербии.        В селе Ранилович расположенной в 80-ти километрах южнее Белграда семья решила купить десять гектаров земли. Они приготовили деньги – 20 тысяч евро наличными и положили их на стол в ожидании продавца. Об эт...
    -->
    110
    np-inform Сегодня 13:24

    Пойдёт ли Порошенко на вооружённые провокации?

    Как показывает опыт, мало управляемые подразделения ВСУ и в период относительного затишья на Донбассе представляют собой постоянный источник опасности. Не говоря уже о добровольческих частях националистов. А ведь в условиях военного положения русофобские чувства возросли на порядок. Читать подробнее на https://www.np-inform.com/index.php/tema-dnya/item/566-p...
    -->
    152
    alex-news.ru Сегодня 13:11

    Зачем израильская военная делегация приезжала в Москву?

    Теперь, когда Россия заняла более жесткую и четкую позицию в отношении конфликта между Израилем и «Осью сопротивления», Сирия будет применять новые правила противоборства с Израилем. Отныне Дамаск будет отвечать ударом на любой израильский удар. Если Израиль нанесет ущерб конкретной военной цели, Сирия ответит ударом по аналогичной цели в Израиле. Лица,...
    -->
    4
    Обыватель Сегодня 13:02

    Вспомним Варфоломеевскую ночь .По следам Автокефалии

    Я как человек неверующий не знаю что такое Томас и Автокефалия ...но зато я помню что такое :Варфоломе́евская ночь (фр. massacre de la Saint-Barthélemy — резня святого Варфоломея) — массовое убийство гугенотов во Франции, устроенное католиками в ночь на 24 августа 1572 года, в канун дня святого Варфоломея.В отличии от скаклусов я не только о неи знаю ,но даже читал Ко...
    -->
    125
    Служба поддержи

    Яндекс.Метрика