Продолжаем публикацию курса лекций по основам политики и методологии формирования партийной программы Партии нового типа, составленного как обязательный партминимум знаний члена ПНТ.
Ключевым понятием сегодняшнего занятия вновь является «идеология», напомню, — это собрание ценностей, исторически, культурно, цивилизационно выбранных народом и страной, а значит идентичные для народа и страны. Второе слово «власть» — как институт и как особая возможность и состояние в деятельности индивидов. И еще одно важное слово — «изменяется». Итак, как изменяется власть и идеология.
Какие работы я советую просмотреть по этой теме: «Источники и основания государственных политик в России». Очень важная работа, близкая к нашей сегодняшней теме — «Властная идейная трансформация», в которой слова почти совпадают — «власть» (властная), «идейная» (идеология), «трансформация (изменчивость). Это почти название сегодняшнего занятия. Еще одна важная работа — «Превосходство, присвоение, неравенство». Вопросы, которые здесь подняты и касаются темы, связаны с психологическим состоянием лиц, вовлеченных в институт власти: с их мотивациями, искушениями, соблазнами, приводящими к мутациям. И, наконец, коллективная работа — «Партийная и политическая система России и государственное управление», в которой, как вы видите, разделяется партийная и политическая системы.
ЭВОЛЮЦИОННАЯ СМЕНА ВЛАСТИ
Мы уже рассматривали институты власти в длительной исторической ретроспективе: власть, основанная исключительно на силе, трансформировалась во власть, основанную не только на силе, но и на несиловых основаниях сакральности, уважении к заслугам, к мудрейшим, к отцу.
Власть менялась и в части формирования, и в части легитимности, и в части легальности, т.е. установленных правовых порядков ее формирования. В итоге, от наследуемых систем воспроизводства персон во власти современный мир в подавляющем большинстве перешел к демократическим, т.е. выборным механизмам формирования власти.
Почему произошел этот эволюционный переход? Потому, что правильная эволюция, направленная в сторону совершенствования человека и человечества, каждый раз находит такие формы устроения жизни, которые приводят социум и государство к максимальной на этот момент жизнеспособности, т.е. способности отражать внутренние и внешние угрозы. Эволюция — это процесс прогресса, совершенствования. Соответственно, демократические, выборные системы в истории выглядят более эффективными для целей достижения качества государственного управления или качества власти и в целом жизнеспособности всей системы (власть и общество). При этом идеология тоже претерпевала эволюционную трансформацию. Условно идеология, т.е. мотивационное поле в исходных позициях человеческого бытия было простым (размножение, удовлетворение чувства голода, преодоление угрозы любого сорта). Была, если можно так выразиться, идеология первобытного человеческого сообщества, и это была действительно, хотя и прото-, но идеология, потому что простые ценности-мотиваторы формировали самые значимые виды поведения.
По мере развития человеческих сообществ, кроме трех инстинктов, стали формироваться другие. Если в древних обществах приносились человеческие жертвы, то по мере эволюции отношение к человеческой жизни стало другим. Жизнь стала самоценной, а убийство стало считаться преступлением, стало караться. Изменилось отношение к пленникам — ацтеки у пленных сердце ножом вырезали — появились правовые порядки ведения войны, обращения с военнопленными, с мирными гражданами на оккупированных территориях. Направление изменчивости ценностей очевидно. В итоге из двенадцати ценностей-мотиваторов, которые постепенно накопились в истории, сформировалось современное мотивационное поле человека. При этом сама системология идеологий тоже прошла эволюцию. Был биологический дарвинизм, дальше возник — первобытный коммунизм, уравниловка — социальная иерархия — правовые порядки — правовое государство первого типа — либерализм — социальное государство — правовое государство второго типа — нравственное государство — праведное государство — государство справедливости.
ЭВОЛЮЦИОННАЯ СМЕНА ИДЕОЛОГИИ
Таков эволюционный порядок изменения идеологий, но рецидивы и возвраты в этом порядке возможны, и мы это отчетливо наблюдаем сегодня. Либерализм, бывший в свое время прогрессивным шагом человечества в сторону большей справедливости и гуманности, в XXI в. представляет собой попытку возвращения человеческого сообщества в социал-дарвинистскую эпоху. Современный российский либерализм находится фактически уже в полшаге от фашизма, потому что создал систему, где есть те, кто считает себя превосходящим всех остальных, кто присваивает себе «право» превосходства над другими на основании близости к власти или денежных мешков. Идеология либерализма, социал-дарвинизма на пути к фашизму — это тупиковая ветвь, представляющая собой контрэволюцию, пытающаяся отбросить общество назад. И посмотрите, какая неизбежная связка появляется! Если некто или некоторое сообщество: этнический, родственный, географический, сословный, криминальный, профессиональный клан присваивают себе право превосходства над остальными, то это право клан неизбежно будет подтверждать насилием. Вот вам фашизм в чистом виде — право превосходства и на этом основании присвоение себе права насилия над другими.
Меняются властные институты, системы формирования власти, государственные политики, правовые системы, моральные нормы общежития в обществе, устанавливаемые государством через институты воспитания, образования, культуры, пропаганды, в том числе насилия, санкций за табуированные, контрсоциальные, преступные деяния.
Меняются идеологии. Последней, самой обещающей, перспективной и прогрессивной, как следует из наших с вами рассуждений, является идеология социализма. Ретроградными, консервативными, реакционными являются идеологии либерализма, социал-дарвинизма, фашизма. Между идеологией социализма и ними сегодня идет соревнование, оно идет и в нашей стране, в которой де-факто официальной идеологией является реакционная, разрушительная смесь из перечисленных тупиковых идеологий. Победит ли прогрессивная идеология солидарности, социализированности — это вопрос борьбы, но если не победит, то никакого будущего стране не предписано.
Это были рассуждения во временных макрокоординатах, но есть временное окно более конкретное и актуальное, психологи называют его «здесь и сейчас», давайте через это окно посмотрим на тему как меняется власть и идеология.
Каковы должны быть временные скобки для такого рассмотрения темы? Конечно, от формирования до формирования власти, поскольку у нас формально существуют выборы, значит, есть и избирательный цикл.
Что меняется на протяжении избирательного цикла? Во-первых, продолжительность самого цикла. И не только конституционный срок от выборов до выборов, но и срок, сколько одна и та же персона или одна и та же партия может проводить во властном кресле. Сегодняшняя практика нашей страны дает красноречивые примеры того, что, если не создаются важнейшие институты сдержек и противовесов, купирующие соблазны, искушения, власть превращается в абсолютно несменяемую, попирающую законность. В Конституции можно написать: «Избранное лицо занимает высшую государственную должность не более двух сроков подряд». Но нет слов «в совокупности по всей жизни данной персоны». И персона, отсидев два срока на должности, прогуляв один срок за счет сидения на кресле младшего партнера Медведева, выходит еще на два срока. Да еще и удлинив их в полтора раза. Все это жульничество основано на позиции «Власть выше всего».
ВИРУС МУТАЦИИ ВЛАСТИ
Самый главный вызов, который сегодня нам нужно обсудить в окне «здесь и сейчас», — каковы угрозы, факторы и пути снижения качества власти. Презумпция или гипотеза такова, что, если природным свойствам власти не противостоят специально устроенные эффективные механизмы, власть неизбежно мутирует, снижает качество государственного управления и приводит всю систему к краху.
А что это за неотъемлемые инвариантные истории вирусы и мутации власти? Все те же: человек — биосоциальное существо, он не освобожден от своего темного прошлого, оно спит в нем, как спит в обществе вирус фашизма, но мало того, человек может по собственной свободной воле выбрать античеловеческие ценности! Если не продуманы механизмы, контролирующие появление темных сил в человеке или во власти, они обязательно явятся. Исторических примеров более, чем достаточно. Исключения, как говорят, только подтверждают основное правило.
Есть психологические законы человеческой природы, по которым исключительное положение, возможность повелевать, доминировать, применять насилие становится непреодолимой привычкой, даже невозможностью прожить без похвал, лизоблюдства, песнопений. Это в природе человека. Кто-то может с этим справляться, но, если таков закон природы, то он доминирует.
Если человека ничего не сдерживает, и он правит пожизненно или, по крайне мере, как наш руководитель — Путин — практически бесконечно, то эта мутация неизбежна. Почему она ведет к снижению качества государственного управления? Потому, что властные полномочия начинают использоваться не для развития, поиска и устранения недостатков системы, а на исключение неприятной информации о ней и угроз самовластию.
Каждый опытный подчиненный, который при неограниченном сроке господина тоже работает неограниченное время, также находится в поле мутации, привыкает давать начальнику комплиментарную, комфортную информацию, потому что плохое настроение начальника отразится на его положении. Возникает система искажения достоверности информации об объекте управления.
Вот так сидит хан-эмир бухарский, президент, генсек российский и запускает, например, завод на Ямале. Кнопка запуска фальшивая, он на нее нажимает, фальшивая стрелка начинает показывать фальшивый ток. Главное — на весь мир. Главное — удовлетворяется рефлекторная дуга.
Внимание! Вместо рационального, ответственного, профессионального, рефлексивного к объекту управления государственного управления этот властный господин начинает действовать рефлекторно. Все, что ни делается, должно приносить удовольствие. «А подайте парад победы на Сочинской Олимпиаде»! И появляется Мутко с государственной допинговой программой, за которую сейчас расплачиваются те же спортсмены. «Подавайте победу в Сирии»! И победа объявлялась и первый раз, и второй раз.
«А почему это американцы не аплодируют взятию Пальмиры?», — возмущалось все российское информационно-пропагандистское сообщество. Вот объявляют победу уже третий раз, и вот теперь уже парад.
Рефлекторное управление, игнорирующее объективное состояние объекта управления, снижает качество управления. А, значит, дела у объекта становятся все хуже, хуже и хуже, а докладывается, что все лучше, лучше и лучше. К чему это в итоге приводит? Это обязательно приводит к тому, что объект и субъект управления входят в неразрешимый конфликт, происходит революция, переворот, распад государства. Иллюстрация — состояние нашей России. Человек, пришедший во власть, сидя в ней бесконечное время без обновления, попадает еще в одну ловушку: из новичка с мотивацией, с желанием доказать свою состоятельность, из преобразователя и реформатора превращается в ретрограда и реакционера. Человек перестает понимать необходимость развития, перемен, соотношения инноваций и консерватизма как сохранения лучших достижений. Он начинает путать традиционализм с реакционностью. 18 путинских лет — классическая иллюстрация. Но жил же человек 18 лет, за одним столом сидел, одни и те же денщики ему чай приносили или бегали по поручениям, ничего не менялось. Привычка приводит к тому, что возникает еще один фактор — неадекватность отношения такого руководителя и такой власти к объекту управления.
Возникает ощущение, что ничего не меняется, все уже устроено и идет своим чередом, все решения воспроизводятся ровно такими же, меняется только первый листик, год, может быть, название, все остальное остается. И вот появляется полуспящая, уставшая, равнодушная инстанция, которой все надоело. Прогресс и развитие прекращаются. Это ловушка. А что начинается, когда нет развития? Что происходит с велосипедом, когда перестают крутить педали? Он падает. Вот вам — иллюстрация современной России.
Возникает еще один психологический синдром — человек начинает считать себя исключительным и выдающимся, не ниже Петра I или Сталина, причем, чем меньше для этого оснований, тем эта вера решительней и безусловней. Окружение поддерживает эту неадекватность. И вот вам еще один фактор, влияющий на качество государственного управления.
Следующий фактор — это клановая закукленность. Человек все время в одном кругу. Даже на съемках якобы с народом большую часть этого «народа» составляют переодетые то рыбаками, то кузнецами, то автосборщиками, то литейщиками сотрудники Федеральной службы охраны. Эта закукленность приводит к тому, что у человека исчезает чувственное понимание объекта управления — народа!
Народ — это ж не игрушка! Это люди, со своей душой, разумом, со своими судьбами, болями, со своей волей. А для такого рода верховодителя они свою человеческую субъектность теряют. Как иначе можно отнестись к фарисейству, например, на выборах, когда верховодитель дает указание: «Повесьте камеры, чтобы все было подконтрольно на избирательном участке!». А потом с этих камер показывают целые сериалы, как пачками вбрасывают и фальсифицируют выборы, но это уже его не интересует.
Власть сама себя начинает избирать. Возникает явление самоизбрания. Вместо работы с людьми, правдивого общения с ними, вместо уважительного использования обратной связи, народного голоса — исключительно манипулятивные информационные технологии. И посмотрите на пропаганду сегодняшних кремлевских телеканалов, на постановку больших пресс-конференций или прямых линий! Это настолько отвратительно и не имеет никакого отношения к эффективному управлению государством! С каждым годом становится все виднее, как неуклонно идет деградация качества государственного управления, соответственно, и объекта управления — страны и жизни народа.
Происходит монополизация власти, т.е. механизмов, в которых принимать эффективные решения должна бы распределенная система экспертов, дискурсивных институтов, власти и оппозиции в целях избрания лучших решений. А вместо здорового механизма только «Я — начальник, ты — дурак! Я лучше всех!». Возникает монополия на принятие решений, а она всегда, без исключения, приводит к деградации объекта управления и качества управления им.
Возникает и культ личности. Когда личности нет, то возникает культик или даже культяпка. А страшное в этом то, что вместо великого послушания, служения своей стране, народу, вместо эффективного управления, которое повышает уровень счастья большинства людей, правящая хунта занимается только тем, что сама себя избирает, сама себя награждает, сама себя лелеет и любит. Это страшно, когда видишь, что описанное происходит с твоей страной.
Какие в таком случае возникают правовые, институциональные и правоприменительные следствия? Суперкоррупция. Мотивации наверху единственные: удовольствие, обогащение, клановые интересы. А выживет или не выживет народ — до этого дела нет, главное, чтобы Росгвардия была готова к подавлению народных протестаций.
Властные лидеры становятся «наркоманами», потому что удовольствие от аплодисментов, постоянного восхваления, восторгов, приводит к генерации внутренних наркотиков — эндоморфинов. Это настоящий наркотик. Это настоящие, хотя и специфичные, наркоманы. Как мы знаем, наркомания любого типа разрушает структуру личности, ее интеллектуальные, человеческие, гражданские способности.
Все это в итоге приводит к социальному расизму, при котором неротируемая, гниющая на глазах макушка мнит себя элитой, а население считает быдлом, ватой, совком — много уже имен для него найдено.
ПРОТИВОВИРУСНЫЕ ЗАКЛАДКИ ПАРТИИ НОВОГО ТИПА
Что же должно быть противопоставлено этим явлениям, которые иллюстрирует путинская Россия? Поскольку мы говорили, что болезни внутренне присущи любой власти, человечество в эволюции, конечно, искало меры противодействия им, и оно нашло их в системе сдержек и противовесов.
Первая такая система — разделение властей, при которой ни одна власть не обладает абсолютной монополией на принятие решений. Какие это ветви? Исполнительная власть, законодательная, представительная власть, связывающая властные институты с большинством населения, судебная власть, и иногда еще, по степени влияния на народ, выделяют власть СМИ. Если все ветви власти свободны, ответственны и нравственны, если существуют и работают правовые и профессиональные нормы и правила — государственный организм здоров.
В нашем случае, в нашей России это не так. Монополия власти охватила и стянула в один узел, один кабинет, на один телефонный провод все ветви власти. Разрушена представительская система в Государственной Думе, поскольку партийная система совершенно неприемлемая, мы в проекте новой Конституции России ее изменяем. Законодательная власть в целом, Госдума, Совет Федерации — совершенно не представляют интересы вверенных им сообществ социума, региона, в частности. Наша страна федеративная: еть субъекты федерации, федеративный центр. Есть понятия бюджетного и политического федерализма, понятия есть, даже слова какие-то в Конституции написаны, а по сути разрушено и то, и другое, причем в режиме монополии с позиции силы. Суды работают по телефонному звонку. СМИ либо куплены, либо запуганы, либо подконтрольны.
Оппозиция подавлена. Свобода слова, митингов, шествий, демонстраций подавлена. Референдумы фактически невозможны. Сменяемость персон тоже уничтожена. Десятки лет сидят пожизненный Путин, пожизненный Зюганов. По большому счету ротации нет, а если происходит, то не по принципу наилучшего, а по принципу наидоверительного. Откуда-то берутся губернаторы, ни разу не бывавшие в регионе, никогда не занимавшие никаких линейных карьерных ступенек на пути к этой должности.
Обратные связи, общественный контроль — разрушены. Даже в КПСС, хотя она прошла такую же эволюцию до монополии, были попытки ротации секретарей обкомов, разнарядки при кадровых назначениях. Но все остальное было тоже самое — номенклатура, пожизненное назначенчество, клановость, суперкоррупция, снижение качества управления. Только сегодня это происходит более нагло, более быстро, та сис тема просуществовала 75 лет, сегодняшняя сгнила менее чем за 20 лет.
Абсолютно все признаки указывают, что механизм сдержек и противовесов монополии власти разрушен.
К чему это все может привести? Почему это все предельно опасно? Это может привести к краху государства. Качество госуправления никакое, деградация всех институтов и состояний общества и государства ускоряется.
Россия как ядерная держава и онтологический, культурно-цивилизационный оппонент западной цивилизации — конечно мишень. И видя, как под гнетом путинизма Россия сама себя ослабляет, разрушает и становится лакомым куском, Запад, конечно же, потирает руки. Чуть-чуть и о России можно будет забыть навсегда.
Если таков диагноз, то еть ли лекарства, можно ли справиться с болезнью? Да, потому, что есть такая партия Партия нового типа и у нее есть план переустроения страны. Есть проект новой Конституции, где сдержки и противовесы, страховки против мутаций власти и идеологии предусмотрены на нескольких уровнях. Нам задают правильный вопрос: «А почему вы сами не сгниете? У вас тоже пирамидальная, горизонтальная система!». А потому, что мы противовирусные закладки делаем везде, их очень много.
Это не просто слова — «сдержки и противовесы». Это целая система. Это не просто слова — «сменяемость и реальная избираемость власти». Это новая система выборов, новый функционал партии, новые порядки кооптации в Госдуму по сословно-профессиональному признаку. Программа реанимации, реабилитации, оздоровления нашей страны, возвращения ее к жизни существует. «Сможем ли мы ее реализовать?», — этот вопрос, друзья, ко всем нам.
Автор Степан Степанович Сулакшин — председатель Партии нового типа, д.полит.н., д.физ.-мат.н., профессор.
http://rusrand.ru/ideas/pnt-pr...
Оценил 1 человек
3 кармы