• РЕГИСТРАЦИЯ

Донецкий гамбит

ANovoross
Сепаратистен
6 ноября 19:07 14 5550

По какому пути пойдет урегулирование конфликта в Донбассе после войны

Конфликт на востоке Украины движется в сторону деэскалации. Прекращение войны не означает политического урегулирования — им предстоит заняться. В Киеве опасаются, что Донбасс «замерзнет» до состояния Приднестровья. Но там ситуация эволюционировала до того, что непризнанная пророссийская республика и ориентированная на Евросоюз Молдавия по сути стали общим государством. Такой уровень сосуществования для Украины и двух «народных республик» пока недостижим.

Если в Золотом и Петровском успешно завершится разведение украинских войск и вооруженных формирований непризнанных Донецкой и Луганской народных республик (ДНР и ЛНР), лидеры России, Украины, Франции и Германии смогут наконец собраться в Париже на саммит в «нормандском формате», чтобы решить, что делать с Донбассом дальше. Самый логичный следующий шаг — отвод сил по всей линии фронта и создание там зоны безопасности.

Этот пункт комплекса мер по выполнению минских соглашений едва ли не единственный, по которому внутри «нормандской четверки» нет разногласий.

Никто не против того, чтобы остановить пятилетнюю войну. Как только это произойдет, противостояние перейдет в новую фазу. Вопрос в том, по какому сценарию будут дальше развиваться события.

У конфликтов на постсоветском пространстве разные причины. Но есть одно сходство: ни один не урегулирован.

Украинский президент Владимир Зеленский уже говорил, какие модели Киеву точно не подходят. «Я бы очень не хотел, чтобы конфликт в Донбассе был заморожен. Я бы очень не хотел, чтобы у нас было Приднестровье или Абхазия»,— сказал он в октябре во время знаменитого четырнадцатичасового пресс-марафона.

Мысль не новая. О «приднестровизации» Донбасса говорят с 2014 года. Но она там так и не наступила. Положение на востоке Украины больше похоже на не остывающий конфликт в Нагорном Карабахе. С оговоркой, что сравниваются не причины этих войн, а их нынешнее состояние. И в Донбассе, и в Карабахе еще стреляют. Как показало случившееся в 2016 году обострение между Азербайджаном и Арменией, вялотекущие перестрелки могут перерасти в масштабные сражения.

Абхазия и Южная Осетия — другой пример постсоветского конфликта. Грузия считает обе проблемы нерешенными, а территории — оккупированными Россией. Москва, признавшая в 2008 году независимость двух регионов, говорит, что вопрос закрыт. Чтобы пересчитать тех, кто еще официально признает государственность Абхазии и Южной Осетии, хватит пальцев одной руки. Самый главный палец — Россия, которую мало волнует, сколько стран последовало ее примеру. С 2008 года Кремль и российский МИД повторяют: на Кавказе возникла новая реальность, нравится это кому-то или нет.

Пока ничто не указывает на возможное признание Россией ДНР и ЛНР. Но такую опцию отметать нельзя.

Непризнанная Приднестровская молдавская республика (ПМР) — еще одна модель эволюции конфликта. На берегах Днестра не стреляют с 1992 года, а линию фронта давно заменила зона безопасности. Политического решения приднестровской проблемы это не обеспечило.

Приднестровье неподконтрольно молдавским властям, здесь собственные органы власти, армия, спецслужбы. От правобережной Молдавии ПМР давно отгородилась полноценными таможенными и пограничными постами. Это и есть то будущее, которое не нравится Владимиру Зеленскому.

Однако приднестровский конфликт устроен сложнее, чем кажется. За годы пребывания в глубокой заморозке он зажил собственной жизнью, не похожей на прочие конфликты, включая донбасский.

Проблема существует одновременно в двух реальностях. Политически и юридически она не решена. Кишинев считает регион неотъемлемой частью Молдавии и заявляет о необходимости урегулировать спорный вопрос исходя из этого, предоставив Приднестровью особый статус в составе единой страны. Руководители непризнанной республики настаивают, что ПМР — независимое государство. Москва заявления Тирасполя игнорирует и на официальном уровне, включая президентский, выступает за территориальную целостность Молдавии.

Переговоры об урегулировании длятся 27 лет. Кроме представителей Молдавии и Приднестровья в них в качестве посредников участвуют дипломаты от России, Украины и ОБСЕ, а также наблюдатели от ЕС и США (формат 5+2). Стороны все еще далеки от обсуждения вопроса о возвращении ПМР под юрисдикцию Кишинева.

Но и есть другая реальность. В ней Молдавия и отколовшаяся от нее республика без юридически оформленного урегулирования по сути стали общим государством.

Это не федерация и не конфедерация, а некое гибридное интеграционное образование без дефиниции.

Хотя приднестровские власти действуют без оглядки на Кишинев и заявляют о желании стать субъектом РФ, а на территории ПМР стоят российские войска, сегодня Приднестровье связано с Молдавией гораздо больше, чем с Россией. Жители непризнанной республики получают молдавские паспорта, по которым без виз ездят в Европу. Они приезжают работать, лечиться, учиться на правый берег Днестра. Точно также из Молдавии можно беспрепятственно посещать территорию ПМР.

Приднестровские предприятия регистрируются в Кишиневе и с маркировкой Made in Moldova экспортируют продукцию в Евросоюз. Когда Кишинев в 2014 году подписал с Брюсселем соглашение об ассоциации и создании зоны свободной торговли, эта зона покрыла и ПМР. Этот факт никто не рекламировал, чтобы не создавать геополитического ажиотажа. Он тихо свершился.

Электроэнергия, производимая в Приднестровье на Кучурганской ГРЭС, поставляется в Молдавию. В обратном направлении едет металлолом — на расположенный в приднестровском городе Рыбница Молдавский металлургический завод. Тираспольский футбольный клуб «Шериф» не раз выигрывал первенство Молдавии. Он не только выступает в национальном чемпионате, но под молдавским флагом участвует в еврокубках и принимает на стадионе в Тирасполе другие клубы.

Когда начался конфликт на востоке Украины и Киев ввел ограничения на въезд россиян, для руководителей и депутатов парламента Приднестровья, многие из которых являются гражданами России, закрылся аэропорт Одессы. Тогда они стали летать в Москву через кишиневский международный аэропорт. Высокопоставленные приднестровские чиновники предпочитают пользоваться ВИП-залом, и никто им не мешает — не задерживает и тем более не арестовывает.

Жители Приднестровья могут влиять на формирование органов власти Молдавии: они участвуют в выборах молдавского парламента и президента — для них специально открывают избирательные участки. Все перечисленное трудно представить себе в отношениях Киева с ДНР и ЛНР.

Вокруг приднестровского конфликта сложился негласный консенсус. Непризнанную республику, Молдавию, Россию и даже столкнувшуюся с сепаратизмом Украину устраивает статус-кво, при котором на политическом уровне есть конфликт, а на других этажах — в экономике, бизнесе, социальной сфере — отношения развиваются как ни в чем не бывало.

Киев, считающий донбасских руководителей преступниками, ничем не осложняет жизнь приднестровских сепаратистов. Власти Украины, возмущающиеся тем, что Россия принимает в свое гражданство жителей ДНР и ЛНР, давно раздают украинские паспорта в ПМР.

По Донбассу такого консенсуса нет и в ближайшее время не предвидится. На Украине к нему не готово общество, а значит и политики, которые или учитывают настроения батальонов вроде «Азова», националистических и ветеранских организаций, или используют эти силы в своих интересах. Это было особенно заметно, когда Трехсторонняя контактная группа по урегулированию ситуации на востоке Украины договорилась о «формуле Штайнмайера» и разведении сил в Петровском и Золотом. В Киеве тут же начались протесты, организованные правой оппозицией и националистами. И процесс забуксовал.

Если на востоке Украины вместо горячей линии фронта в какой-то момент появится зона безопасности, начнутся переговоры об условиях возвращения отдельных районов Донецкой и Луганской областей (ОРДЛО) под контроль Киева. В этот момент откроется другой фронт — дипломатический.

У властей РФ и Украины на будущее Донбасса разные взгляды. Президент Зеленский не хочет закреплять особый статус ОРДЛО в конституции. Украинские власти говорят, что начатая в стране децентрализация и без этого гарантирует всем регионам страны, включая Донбасс, достаточно прав и полномочий.

Россия же хочет превратить ОРДЛО в зону своего исключительного влияния, где права русскоязычных будут сверхзащищены. Особый статус для Донбасса, на котором настаивает Москва, предполагает возможность влияния ОРДЛО на принятие центром ключевых решений, в том числе касающихся внешней политики. Такой Донбасс способен если не менять, то влиять на внутриукраинскую повестку. В том числе через участие его жителей в выборах разного уровня. В этой ситуации политики вроде близкого к российскому президенту Владимиру Путину Виктора Медведчука смогут претендовать на нечто большее, чем депутатское кресло в Верховной раде.

Сейчас компромисс по Донбассу даже не просматривается. Без него конфликт неизбежно ждет заморозка. Но точно не по приднестровской модели.

Украинский «план Б» известен — отгородиться от ОРДЛО стеной. Неясно, есть ли запасной вариант у Москвы, взявшей на себя содержание Донбасса.

В нынешнем виде «народные республики» отвлекают на себя ресурсы, осложняют отношения России с Западом и притягивают санкции, но не позволяют влиять на остальную Украину. Пока, кажется, в Кремле исходят из того, что у России впереди вечность. В том смысле, что можно себе позволить не менять подходов и ждать, что или Киев дозреет до принятия российских условий, или Запад согласится разменять смягчение позиции Москвы на отмену санкций и окончательное закрытие вопроса Крыма. Дождались же восстановления России в правах в Парламентской ассамблее Совета Европы.

https://www.kommersant.ru/doc/...

Сепаратистен

Итоги года: Россия побеждает в гибридной войне

                       Совсем недолго остается до боя кремлевских курантов, которые возвестят нам о наступлении Нового Года, а...

Первая и последняя встреча Путина с Зеленским

Как вы думаете, почему Владимир Путин согласился поучаствовать в нормандском саммите, в этом странном мероприятии, заранее обреченном на провал? Вот и я не знаю. Могу лишь предположить. Для н...

Меркель поднимает ставки перед встречей в Париже

Как и следовало ожидать, намёк с законом о госгранице ДНР в Европе поняли хорошо и он им не понравился. Россия фактически показала Берлину и Парижу крайнюю ограниченность их пространств...

Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

0 новых комментариев

    ANovoross 4 декабря 15:28

    Президент Казахстана: мы не называем аннексией то, что произошло в Крыму

    Фото: Касым-Жомарт Токаев (ca news org) Он также заявил о добрососедских отношениях с Россией Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев заявил, что не считает аннексией "то, что произошло в Крыму". Об этом сообщает DW. Соответственное заявление он сделал на вопрос, было ли напугано правительство Казахстана аннексией Крыма и войной на востоке...
    750
    ANovoross 4 декабря 14:51

    Правила игры по-донецки

    В Донецке накануне главного международного события этого сезона — встречи «нормандской четвёрки» — происходят в каком-то смысле удивительные вещи. Удивительные в первую очередь для Киева, а точнее для новых украинских властей. Несмотря на то что лидеры донбасских республик официально не участвуют в этих переговорах на самом высоком уро...
    1916
    ANovoross 4 декабря 10:08

    Американский профессор: Почему в ситуации на Украине виноват Запад?

    Сегодня, спустя 4 года, когда эйфория по поводу быстрой интеграции Украины в западный мир уже прошла, интересно еще раз ознакомиться со взглядами профессора Университета Чикаго Джона Миршаймера на украинский конфликт, которые он изложил в своей лекции «Why is Ukraine the West's Fault?» в июне 2015 г. Для тех, кто не очень силен в английском, я...
    1124
    ANovoross 2 декабря 10:33

    На Украине заявили о готовности "принять пару областей" России

    МОСКВА, 2 дек – РИА Новости. Вице-премьер правительства Украины по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Дмитрий Кулеба прокомментировал в своем Twitter слова спикера Госдумы Вячеслава Володина о том, что национализм и притеснение Киевом малых народов могут привести к развалу страны, заявив о "г...
    1200
    ANovoross 30 ноября 21:38

    48 тысяч жителей ЛНР уже получили российское гражданство

    В ближайшие дни количество обладателей российских паспортов в ЛНР перевалит за 50 тысяч. В последние недели процесс оформления и выдачи паспортов существенно ускорился и систематизировался. Первые российские паспорта луганчане получили в середине июня. Тогда процесс шёл достаточно медленно и грозил растянуться на десятки лет.  Реклама Сейчас количество ...
    1132
    ANovoross 30 ноября 08:07

    Повышение ставок: знаковое решение о государственной границе

    Народный совет Донецкой Народной Республики 29 ноября принял закон "О государственной границе ДНР", согласно которому границы республики официально закрепляются в пределах всей Донецкой области (по состоянию на начало 2014-го). Документ единогласно поддержан депутатами в обоих чтениях. На законодательном уровне подтверждено, что ...
    3686
    ANovoross 29 ноября 11:04

    Первые ласточки Зе-реформ: две украинские ТЭС прекратили работу

    В знак протеста против закупки российской электроэнергии Бурштынская и Днепропетровская ТЭС, принадлежащие олигарху Ринату Ахметову, прекратили свою работу. Об этом в эфире телеканала «Россия 1» заявил экс-ведущий киевского Антимайдана, журналист Юрий Кот, передаёт корреспондент «ПолитНавигатора». «Две принадлежащие Ахметову ТЭС...
    3932
    ANovoross 28 ноября 15:12

    "Газпром" уже предупредил Украину, что перекроет трубу с 1 января

    Российский "Газпром" сообщил "Нафтогазу", что 1 января в 10:00 по московскому времени (09:00 по Киеву) оснований для поставки газа в направлении Украины не будет, если стороны не заключат новое транзитное соглашение. Об этом в интервью DW заявил исполнительный директор "Нафтогаза" Юрий Витренко. Юрий Витренко (кр...
    2569
    ANovoross 28 ноября 10:04

    Газпром» направил ультиматум украинскому «Нафтогазу»

    Газпром» направил украинскому «Нафтогазу» уведомление, в котором говорится, что 1 января в 10:00 мск у «Газпрома» не будет юридических оснований для поставки газа на Украину. Немного издевательски, да? Не в 00.01, а в 10.00. Ну, типа мы выпили ночью шампанского, проснулись, пришли на работу и закрутили вам вентиль. ... Какие последс...
    20851
    ANovoross 28 ноября 09:55

    Очухавшийся Добкин впал в кровожадный популизм и заболтал конструктивную идею юриста

    Событиям на Майдане и действиям тех, кто пришел в результате госпереворота к власти, надо дать правовую оценку. Об этом в эфире телеканала ZIK говорили оппозиционные украинские политики, передает корреспондент «ПолитНавигатора». «Я считаю, что акции протеста на Майдане были законные и оправданные. Но есть же другая часть этого Майдана, когд...
    1603
    ANovoross 26 ноября 18:27

    России есть чем ответить на «детсадовский» шантаж Украины по Донбассу

    В канун новой встречи в «нормандском формате» Украина не оставляет попыток шантажировать Россию, требуя изменить содержание Минских соглашений. Но Москве есть чем ответить на поведение Киева.  В новом украинском выпаде разбирался корреспондент Федерального агентства новостей. «Пусть будет или по-моему!» Чем ближе намеченн...
    2835
    ANovoross 25 ноября 19:59

    Псевдолевые и квазипророссийские. Способны ли «бывшие» к переформатированию Украины?

    С момента формирования при президенте Украины Кучмы в середине 90-х олигархических кланов и олигархической системы правления страной, российское руководство делало ставку на Украине только на крупный бизнес и созданные им политические силы. При этом левые и пророссийские политические силы и движения российским руководством игнорировались. На сегодняшний день на...
    1809
    ANovoross 25 ноября 17:35

    Адвокат беркутовцев показал заявление "грузинского снайпера" о расстрелах на Майдане

    Удивительно, как банальные сказки от The Insider и Bellingcat по поводу Солсбери и Болгарии тиражируют все СМИ и "сразу верят", а документальные свидетельства с очевидцами, документами, фактами никто не замечает и никто не верит. Так было и с сирийским мальчиком, который опровергал химатаку, так было и с очевидными фактами по ракете сбившей MH17, точно т...
    2274
    ANovoross 21 ноября 19:05

    СБУ принуждает украинских фермеров отказываться от земли

    В Херсонской области живет такой фермер по имени Измаил. У него 500 га земли в районах Каховки и Чаплынки Херсонской области. Работать на земле он начала в начале 90-х годов и исправно платит налоги. Он приобрел в кредит пять новых комбайнов. Есть и другие грузовые машины. У него работают местные жители. Я этого человека знаю лично, но уже давно с ним не встречался. П...
    2257
    ANovoross 21 ноября 11:07

    Ровно 6 лет назад. Евромайдан-2013. Своими глазами

    Сегодня 6-я годовщина события, которое стало началом трагедии Украины - евромайдана. Как известно, если (и КАК) событие осветили СМИ - оно существует, если не осветили - хоть бы там были тысячи людей - его и не было кагбе... Сегодня множество СМИ внушают потребителям, да, информации, что в Киеве тысячи свидомых украинцев, как один в ряд, встали защищать евровыбо...
    1912
    ANovoross 20 ноября 17:52

    "Счастливый" Новый Год надвигается: Газпром увеличил транзит через Украину до максимума

    Фото: facebook.com Российский "Газпром" в последние недели увеличил транзит газа через Украину практически до максимума - 294 млн кубометров. Об этом сообщил в Facebook гендиректор ООО "Оператор ГТС Украины" Сергей Макогон. По его словам, после предложения "Газпрома" о продлении контракта на год, "создается впечатление, что...
    4289
    ANovoross 20 ноября 17:27

    Глава ДНР рассказал о поставках в страны СНГ горнопроходческих комбайнов Ясиноватского машзавода

    ДНР наладила поставки горнопроходческих комбайнов в ряд стран СНГ, включая Белоруссию и Казахстан. Об этом сообщил Глава Республики Денис Пушилин на состоявшейся накануне в Москве встрече с общественниками и журналистами. Реклама Есть у нас в производстве горнопроходческие комбайны, которые сейчас поставляются и в Белоруссию, и в Казахстан, и в другие ст...
    1397
    ANovoross 18 ноября 17:24

    После передачи кораблей в МИД заявили, что Украина всё равно будет судиться с Россией в Гааге

    Несмотря на то, что сегодня Россия передала Украине захваченные год назад украинские корабли "Бердянск", "Никополь" и "Яны Капу" в МИД заявили, что будут судиться с Москвой в Международном суде. Об этом в соцсети сообщила заместитель министра иностранных дел по вопросам европейской интеграции Елена Зеркаль. "Пока "Бер...
    1661
    ANovoross 18 ноября 14:24

    Россия передала Украине корабли, задержанные в Керченском проливе

    Россия 18 ноября вернула Украине бронекатера «Бердянск» и «Никополь», а также буксир «Яны Капу», которые задержала в Керченском проливе в ноябре 2018 года. Об этом сообщает МИД России. Обмен состоялся в нейтральных водах. Украинские корабли отбуксировали из керченского порта в Крыму под контролем корабле...
    1908
    ANovoross 17 ноября 14:01

    В Польше двух украинских заробитчан убили, чтобы не платить

    В этом ангаре нашли мертвыми двух украинцев из Тернопольщины. Фото: польская полиция На этой неделе в Садковице, в 80 км от Варшавы, в хранилище для фруктов нашли мертвыми двух заробитчан из Тернопольской области. Тела 28-летнего Игоря и 46-летнего Иван, которые оказались дядей и племянником, лежали в холодильной камере на яблочной плантации, куда они приехали на р...
    2100
    Служба поддержи

    Яндекс.Метрика