Перспективы мирного урегулирования в Донбассе зависят от переговоров президентов России и США

0 397

Перспективы мирного урегулирования конфликта в Донбассе полностью зависят от результатов дальнейших переговоров президентов России и США. Президент Украины Владимир Зеленский игнорирует прописанные в Минских соглашениях шаги для разрешения конфликта. Поэтому окончательное урегулирование конфликта на юго-востоке страны возможно только при другом президенте Украины, считает публицист Андрей Союстов. Подробнее — в его материале.

«Не вынося сор из избы»

Встреча 15 декабря президента Украины Владимира Зеленского с европейскими лидерами — президентом Франции Эммануэлем Макроном и новым канцлером ФРГ Олафом Шольцем завершилась без громких публичных заявлений. Для переговоров на высшем уровне мероприятие с медийной точки зрения получилось удивительно тихим. Дошло до того, что единственной «сенсацией», которую пресса смогла отыскать в случившемся, стал прилет Зеленского в Брюссель на Ан-148-100В, который еще в апреле, согласно указу Владимира Александровича, под девизом «Все для фронта! Все для победы!» вроде бы должен был быть передан из президентского авиаотряда в ВСУ.

Смею предположить, что отсутствие какого-либо внятного информационного освещения «свидания» Макрона и Шольца с Зеленским проистекало из довольно щепетильной повестки встречи президентов трех стран. Де-факто 15 декабря лидеры Франции и ФРГ поставили президента Украины перед фактом единой позиции Европы по Донбассу — позиции, ранее согласованной на переговорах Владимира Путина и Джозефа Байдена. Эта позиция подразумевала необходимость выполнения Киевом Минских соглашений. То есть в «оплоте европейской демократии» — Брюсселе — президента Украины принуждали выполнить то, что Владимир Александрович должен был сделать еще в начале своей каденции и реализация чего для Зеленского в его текущем положении станет, по внутриполитическим причинам, практически невозможной.

 

Естественно, при таких обстоятельствах участники переговоров постарались максимально «не выносить сор из избы». Украинская сторона так и вовсе ограничилась в официальных пресс-релизах сухими фразами об обсуждении европейской и евроатлантической перспектив Украины (которые фактически сейчас отсутствуют) и необходимости продолжения работ в «нормандском формате». На фоне стандартных для Киева трескучих фраз по поводу любых внешнеполитических контактов Зеленского украинское резюме по переговорам с Макроном и Шольцем смотрелось «тускло». Что прямо намекало на, мягко говоря, не самый благоприятный для Владимира Александровича характер встречи в Брюсселе.

Следует отметить, что президентское «свидание» в столице Бельгии являлось элементом сложнейшей политической комбинации, каждый из участников которой — Россия, США и ведущие страны ЕС — преследовали прежде свои собственные цели, но сходились в одном: Украине следует начать реализовывать Минские соглашения.

Мотивы разные, цель одна

Побудительные мотивы для такого трогательного единения взглядов у всех были, разумеется, разными.

В частности, ведущим странам Европе по политико-экономическим причинам важно добиться стабилизации ситуации на Украине и избежать дальнейшей эскалации конфликта в Донбассе. Единственным одобренным СБ пакетом документов, на который при этом могут опираться Берлин и Париж, являются Минские соглашения. Это заставляет Францию и ФРГ подталкивать Украину к выполнению «Минска» или хотя бы видимости такого выполнения. Играя роль миротворцев, Макрон и Шольц также стараются повысить свой политический вес — у президента Франции, имеющего в «анамнезе» немало провалов, уже в следующем году грядут новые выборы, а Шольцу приходится защищать «Северный поток — 2» и преодолевать коалиционный хаос в собственном правительстве, усиливаемый откровенным саботажем со стороны новой главы МИД ФРГ Анналены Бербок — представительницы проамериканских «зеленых».

России принципиально важно, чтобы Украина сохранила внеблоковый статус и гарантировала безопасность Донбасса. На данный момент Москва продолжает последовательно выступать за выполнение минских договоренностей, поскольку иной легитимной с точки зрения СБ ООН основы мирного урегулирования конфликта в Донбассе пока не существует.

Стараниями украинцев и европейцев «нормандский формат», вместо дееспособной международной площадки, превратился в сплошное «давайте договариваться о том, как мы будем договариваться». Поэтому Москва активизировала переговоры с Вашингтоном в надежде, что участие американской стороны подтолкнет украинцев и европейцев к более конкретным действиям по урегулированию конфликта на юго-востоке Украины. Формирование единой с США, Францией и ФРГ позиции по необходимости выполнения Украиной «Минска» вполне соответствует российским интересам с одним «но» — на лишенные содержательности компромиссы Москва не согласится.

Что же до Соединенных Штатов, то у их президента сейчас, образно выражаясь, кипят сразу несколько кастрюль на плите: республиканцы пытаются взять реванш за свой провал на последних президентских выборах и яростно критикуют президента, падает контроль США над Европой, продолжается конфронтация с Россией. И все это — на фоне усиливающегося геополитического противостояния с Китаем.

В столь непростой ситуации Джозефу Байдену приходится из нескольких «зол» выбирать наименьшие, в частности — стараться упорядочить отношения Соединенных Штатов с РФ, чтобы не провоцировать усиление союза Москвы с Пекином, а также стремиться избежать резкой эскалации конфликта в Донбассе, способного дестабилизировать положение в Европе. По этим двум векторам Байдену очень необходима дипломатическая победа, которую он сможет конвертировать в козыри для поднятия своего пока стабильно снижающегося рейтинга, а то и для переизбрания на второй срок. Но без хотя бы частичного выполнения Украиной политической части Минских соглашений такая победа невозможна.

Результатом всех вышеперечисленных обстоятельств и стало появление ситуации, при которой Киев внезапно для себя столкнулся с консолидированным мнением Москвы, Вашингтона, Парижа и Берлина о том, что пора бы украинской стороне взяться за выполнение Минских соглашений.

Реклама

Проблемы по всем фронтам

Сказать, что при этом Зеленский оказался в трудном положении, — это ничего не сказать. У Владимира Александровича сейчас наблюдаются проблемы по всем фронтам — как по внутри-, так и по внешнеполитическим. Политический кризис в стране усиливается экономическим, а на подходе уже кризис новый — энергетический. Словно всего этого мало, Зеленский затеял конфликт с самым влиятельным украинским олигархом Ринатом Ахметовым, тут же начавшим консолидировать вокруг себя оппозицию. От возможного сваливания в новый майдан Украину удерживают только усилия посольств G7.

Возможно, Владимир Александрович намеревался обнулить все эти «капканы» за счет нового витка эскалации конфликта в Донбассе, что на первых порах вполне согласовывалось с мощной медиа-атакой Запада на Россию. Однако затем с подачи Путина и Байдена сформировалась единая консенсусная позиция РФ, США, Франции и ФРГ по вопросу необходимости соблюдения Киевом «Минска». Вслед за этим Зеленского поставили в известность о двух неприятных фактах. Во-первых, «мавр сделал свое дело, мавр может уходить», то есть дальше нагнетать ситуацию в Донбассе Владимиру Александровичу Запад не рекомендуют. Во-вторых, воевать за Украину Запад не станет. То есть, если Владимир Александрович спровоцирует масштабное военное обострение в Донбассе, разгребать последствия этой авантюры Зеленскому придется самостоятельно.

Кстати, Зеленский попытался переиграть такую установку, но 16 декабря в Брюсселе получил очередной «отлуп». На сей раз — непосредственно от генсека Североатлантического альянса Йенса Столтенберга. Пришлось Зеленскому во время брифинга публично признать: «Что НАТО должна нам? НАТО не должна Украине ничего».

Беспросветность положения Владимира Александровича усиливалась еще и тем, что для Парижа и Берлина Зеленский стал кем-то вроде персоны нон грата, с которой лидеры ведущих стран ЕС вынужденно общаются лишь при совсем уж большой необходимости. В Вашингтоне Зеленского также считают не «своим парнем», а источником постоянного раздражения из-за офшорного скандала. Про Москву и упоминать не стоит — для руководства РФ не держащий обещания Зеленский, регулярно выходящий за рамки приличия, давно стал человеком, с которым вести какие-то переговоры просто бессмысленно.

Получается, что Зеленский оказался во внешнеполитической изоляции. Тут-то на президента Украины и обрушилось требование вернуться к «Минску». Исходи оно только от Москвы, Киев бы требование с легким сердцем мог проигнорировать. Но консолидированная позиция России, Соединенных Штатов и Европы — дело совсем иное. Ее игнорировать Зеленскому куда труднее. При этом, взявшись за выполнение Минских соглашений, он рискует окончательно настроить против себя украинских радикалов, что с ненулевой вероятностью означает для Киева новый майдан.

Реализовывать «Минск» Зеленскому следовало сразу после победы на президентских выборах — тогда на стороне Владимира Александровича были реноме миротворца и активная поддержка украинского общества. Сейчас же за имплементацию Минских соглашений Владимир Александрович возьмется, пожалуй, только при получении твердых гарантий безопасности от всех участников «Минска», которые Зеленский постарается использовать для получения второго президентского срока. Вот только последнее не нужно ни США, ни Европе, ни тем более России. Зеленский сумел полностью дискредитировать себя как политическую фигуру, так что теперь ни у кого к Владимиру Александровичу нет полного доверия.

Перспективы, надежды и опасения

Чего следует ждать дальше?

Москва, Вашингтон, Париж и Берлин будут продолжать давить на Киев. Реализовать «Минск» Зеленский не может. Значит, он может начать где-то имитировать мирный процесс, а где-то — саботировать. Уже сейчас Зеленский допустил вынесение вопроса Донбасса на референдум, то есть президент хочет сформировать картину общественного неодобрения выполнения Минских соглашений на Украине. Мол, это не я, это народ не хочет!

Конечно, такая картина будет ложью от начала и до конца — напомню, что Зеленский был избран президентом именно потому, что обещал Украине мир. Тренд на стремление к миру в украинском обществе с 2019 года никуда не исчез. Владимир Александрович, превратившийся в копию президента Петра Порошенко, это стремление предал. Зато тот кандидат, который на следующих президентских выборах сумеет выступить как миротворец, имеет хорошие шансы сменить «пана Зе» на Банковой. Если, конечно, еще раньше Зеленского не вынудит покинуть свой пост очередной майдан.

Перспективы мирного урегулирования в Донбассе полностью зависят от результатов дальнейших переговоров президентов России и США. Принципиальные различия во взглядах Путина и Байдена на темы достижения мира в Донбассе и федерализации Украины пока не просматриваются. Что, конечно, обнадеживает. При всем при том взгляды президентов РФ и США на проблему Донбасса полностью противоречат современному политическому мифу Киева, а также бенефициарам курса на дальнейшее противостояние Запада с Россией. Наиболее воинствующими из числа последних являются американские «ястребы», возглавляемые госсекретарем США Энтони Блинкеном, а также правительства Великобритании, Польши и прибалтийских государств.

Сможет ли Байден противостоять этому антироссийскому «консорциуму» — большой вопрос.

Скорее всего, сейчас более-менее всех устроит устойчивое перемирие в Донбассе, ну, а потом… Потом Москва и Вашингтон, возможно, займутся проработкой обновленного формата «Минска». И делать они это станут явно уже с новым президентом Украины.

Андрей Союстов

Азербайджан – Украина: от «транспортных коридоров» – до призрака ГУАМ и распродажи земель

Фото: rubryka.com Будет ли оформлен военно-политический альянс Анкары, Баку и Киева?14 января по приглашению Владимира Зеленского с краткосрочным рабочим визитом в Киеве, первым после...