Вовлечение в никуда

4 апреля 2018 года бывший премьер-министр Грузии Георгий Квирикашвили объявил о новой мирной инициативе, обращённой к Южной Осетии и Абхазии с красноречивым названием "Шаг к лучшему будущему". Она включает три основных направления: развитие торговли и деловых контактов вдоль разделительных линий, предоставление возможностей для абхазов и южных осетин получать медицинское обслуживание и образование в ВУЗах Грузии, а также выезжать за границу по грузинским документам.

Инициатива грузинского премьера при внешней идеологической привлекательности не получила никакого функционального содержания, и больше похожа на обычный пиар.

На сегодняшний день между сторонами нет диалога из-за принципиально противоположных позиций – Грузия отказывается признавать правительства Абхазии и Южной Осетии субъектами переговоров. А без этого полноценное «вовлечение» просто невозможно, так как законодательство и отсутствие правовых взаимоотношений между странами препятствуют любым деловым контактам.

Сами по себе услуги и возможности, которые могут получить абхазы и осетины от Грузии совсем не означают формирования лояльности к грузинскому государству. Есть немало примеров, когда жители регионов со спорным статусом прибегают к разным методам для решения своих частных проблем, но это не склоняет их к пересмотру отношения к независимости своих стран. Жители республик часто выступают даже с более жестких позиций по поводу возможной нормализации отношений с Грузией, чем обитатели чиновничьих кабинетов. Грузия может сколько угодно негодовать по поводу зависимости двух республик от России, но игнорировать мотивацию населения на построение независимого государства просто глупо.

Программа предоставления базовых государственных услуг жителям Абхазии и Южной Осетии отнюдь не нова. Проект был начат еще в период президентства Эдуарда Шеварднадзе. С тех пор, приезд каждого абхаза или осетина в больницу или ВУЗ в Грузии, или получение ими паспортов, становится элементом пропаганды, нередко создающим проблемы по возвращении домой. А власти Грузии, чей бюджет в значительной степени состоит из финансовой помощи из США и ЕС, имеет отличную возможность подавать отчеты о тысячах обслуженных абхазов и осетин, которые никто никогда не сможет проверить. Куда при этом идут средства на эти услуги нетрудно догадаться. Прямо как в еще одной стране, отчаянно рвущейся в Европу.

В связи с этим очевидно, что без полноценного диалога Тбилиси с абхазской и осетинской стороной, как с равноправными участниками переговоров, никакие «шаги» невозможны, тем более к лучшему будущему.