МАКСИМ ЕРШОВ
Предсказуемым провалом закончился шабаш "евромундепов" в Великом Новгороде. Назвав его "Земским съездом", организаторы ставили перед собой задачу - хоть отчасти вернуть "рыдающие 90-е". Не свезло... Но игра ещё не закончена.
"ЗЕМСКИЙ СЪЕЗД" - КОМУ И ЗАЧЕМ?
Разговоры о "Земском съезде", или, как объявили организаторы на сайте мероприятия "Всероссийском съезде независимых муниципальных депутатов" заговорили достаточно давно. Инициатором мероприятия стала "заслуженная борцунья Всея Москвы" Юлия Галямина, известная тем, что её вышибли из научных сотрудников МГУ, и из преподавателей ВШЭ, а в марте 2021 года - и из стройных рядов муниципальных депутатов Тимирязевского района г. Москвы. Из депутатов Галямина вылетела после того, как "схватила" условный срок по ст. 212.1 УК РФ (за призывы к участию в незаконной акции). Но, по-видимому, на условный срок ей - наплевать, она хочет "наработать" на реальный.
"Земским" свой съезд организаторы назвали по аналогии со съездом депутатов от земств в 1904 году. Дескать, резолюции этого съезда - "широко распространились по стране, разогревая революционную атмосферу". Ну, спасибо, что не скрывают антигосударственной направленности. Прокурору - легче.
Повестка мероприятия тоже особо не скрывалась. Сами организаторы заявляли, что их цель:
"...продвижение в обществе и в государстве наших общих ценностей и интересов:
- Сильное местное самоуправление и соблюдение принципов Европейской хартии местного самоуправления
- Усиление влияния граждан на принятие решений на разных уровнях и ветвях власти
- Изменение бюджетных принципов с целью увеличения налоговых отчислений в муниципальные бюджеты..."
В этой формулировке настораживает несколько моментов.
Во-первых, прямо заявлено, что так называемый "Земский съезд" должен служить интересам не Российского государства, не русского народа, не российских граждан, а тех, кто собирается на этот съезд. То есть - конкретно тех самых "независимых муниципальных депутатов" и тех, кто этих "независимых" в российские органы власти пристроил (организовал и оплатил им предвыборные кампании, подобрал кадры и т. д.).
Во-вторых, целью для организаторов и участников так называемого "Земского съезда" стало не развитие РФ в рамках отечественного законодательства, приоритет которого над так называемым "Международным" был признан Конституционным Судом РФ ещё 17 июля 2015 года , а окончательно приоритет российского законодательства был оформлен после референдума о поправках к Конституции 1 июля 2020 года. Нет, целью "Земского съезда" (спасибо, что не "собора") стало внедрение в российское законодательство, а также - административную практику положений того самого "международного законодательства", от помойного влияния которого наша страна изо всех сил, всеми видами "щёлока" пытается отмыться в последние годы.
Что же из себя представляет Европейская хартия местного самоуправления- Священная Корова организаторов "Съезда"? Очень, знаете ли, интересный документ.
О "ХАРТИИ" ВРАЖЬЕЙ ПРОМОЛВИТЕ СЛОВО...
Начнём с того, что в "Преамбуле" этой "Хартии" чётко сказано:
"...право граждан участвовать в управлении государственными делами... непосредственным образом должно быть осуществлено именно на местном уровне."
Маршал Георгий Жуков, когда говорил об эффективной армии, утверждал: "армией командуем я и сержанты", справедливо указывая, что мало отдать правильный приказ, нужно добиться его беспрекословного выполнения именно "на местах". Тот же принцип справедлив и для управления государством. "Хартия" же, которую так обожают граждане "земцы" проповедует именно неподчинение лиц, обязанных реализовать законодательные инициативы центральной власти. То есть их идеал, чтобы в ответ на указание, закон, поставленные задачи руководства государства, местные власти не чётко их выполняли, а начинали рассуждать: а надо ли вообще выполнять приказы "центра", а хотят ли они подчиняться законам и т. д. Причём, судя по третьей задаче, количество налоговых поступлений, которое они отправят в "центр", местные власти должны, по мнению "земцев", также определять по собственному "хотению". Вообще-то это в РФ уже было. С 1993 по 1999 годы....
Но давайте - продолжим по тексту "Хартии". Статья 2 её тоже обращает на себя внимание:
"Принцип местного самоуправления должен быть признан во внутреннем законодательстве и по возможности в Конституции государства"
То есть по тексту "Хартии" обязательно к исполнению - "внутреннее законодательство" (что характерно, не указано, о каком "внутреннем законодательстве" идёт речь - общегосударственном, региональном или муниципальном). А вот Конституция - "по возможности".
То же самое мы видим в ч. 1 ст. 4 той же самой "Хартии":
"Основные полномочия органов местного самоуправления устанавливаются Конституцией или законом. Тем не менее это положение не исключает предоставления органам местного самоуправления в соответствии с законом полномочий для выполнения конкретных задач".
Вот так вот. Появилась "конкретная задача" - подготовили "акт внутреннего законодательства" на уровне муниципалитета и - вперёд. Конституция? Какая Конституция? А самое главное - при такой постановке полномочий - резко "взлетает" степень влияния у тех самых мондепов: яшиных, Даш-Безлисапетов, Люсь-с-бюстом, Кат-Мандатов и прочих резников. Но и это ещё не всё.
Часть 2 той же 4 статьи "Хартии" диктует, что:
"Органы местного самоуправления ... обладают полной свободой действий для реализации собственной инициативы по любому вопросу, который не исключен из сферы их компетенции и не находится в ведении какого-либо другого органа власти".
В переводе с русского на понятный: "Что не запрещено, то - разрешено". Тем более, что в ч. 4 той же статьи сказано, что: "Предоставляемые органам местного самоуправления полномочия, как правило, должны быть полными и исключительными. "
Вы представляете, как можно при таком подходе в сочетании с принципом неподчинения центральной власти - саботировать ЛЮБУЮ инициативу руководства страны? Те, кто жил в 90-е - прекрасно помнят, как... В Татарстане лишь недавно пресекли насильственное навязывание татарского языка - русскоязычному населению. "Проект" Эдуарда Росселя "Уральская республика" - до сих пор педалируется проамериканскими сепаратистами...
Но всё это меркнет перед "финансовым вопросом".
"ПЛАТИТЕ РУБЛИКИ..."
Отдельно интересно, как предлагается в "Хартии" содержать представителей "местного самоуправления". Просто цитаты:
"...Статус местных выборных лиц должен предусматривать надлежащую денежную компенсацию расходов в связи с осуществлением ими своего мандата, а также при необходимости денежную компенсацию за упущенный заработок или вознаграждения за проделанную работу и соответствующее социальное обеспечение..."
Какая компенсация "надлежит", согласно "Хартии" определяет... правильно, местное самоуправление. Иначе говоря, с точки зрения "земцев", те же самые "мундепы" должны содержаться на тех же условиях, что и депутаты Государственной Думы. Нет, оно понятно, что "земцы" очень не против такого обеспечения. Но вот - потянет ли российский бюджет такую нагрузку? По мнению автора - и Госдума нынче что-то "разжирела". Не худо бы проредить её ряды.
Но дальше-то ещё интереснее! В статье 9 речь идёт о налоговой политике, которую государство, с точки зрения Международного Права должно (ох, фантазёры...) вести в отношении органов местного самоуправления.
"...4. Финансовые системы, на которых основываются ресурсы местных органов самоуправления, должны быть достаточно разнообразными и гибкими, с тем чтобы следовать, насколько это практически возможно, за реальным изменением издержек, возникающих при осуществлении местными органами своих полномочий.
6. Порядок предоставления перераспределяемых ресурсов необходимо должным образом согласовывать с органами местного самоуправления.
7. Предоставляемые местным органам самоуправления субсидии, по возможности, не должны предназначаться для финансирования конкретных проектов. Предоставление субсидий не должно наносить ущерба основополагающему принципу свободного выбора органами местного самоуправления политики в сфере их собственной компетенции..."
То есть, если резюмировать, то участники "Земского съезда" ратуют за то, чтобы муниципальные органы управления могли требовать для своих нужд практически произвольное количество средств и перераспределять их, как заблагорассудится. Ну вот, например. Целевые средства на развитие здравоохранения, выделенные Правительством? Не-а, мундепы решили, что важнее заасфальтировать дорогу в коттеджный посёлок, а пациенты - перетопчутся. Финансы на закупку новых автобусов для городских маршрутов? Ничуть не бывало: мундепы-урбанисты решили, что важнее обеспечить город самокатами. Пусть пенсионеры и инвалиды приобщаются к экологичному транспорту!
А отчёта о потраченных средствах центральная власть требовать не должна. Ну правда, ну - зачем? На местах же ж - виднее! Как говорится, здравствуйте, 90-е...
А ВОТ ТЕ ШИШ!
Можно, конечно, было бы продолжать объяснять, зачем вообще "Земскому съезду" его "боротьба", но... но "Съезд", попытавшийся пройти в Великом Новгороде (безграмотные "борцуны", представьте себе, до сих пор считают его древний орган "вече" - истоками древнерусской "демократии") был закрыт, не успев открыться.
Дело в том, что "защитники прав и свобод", во время подготовки как-то позабыли, что кроме прав у депутатов есть ещё и обязанности. Например - соблюдать законодательство Российской Федерации.
А ведь всё просто. Есть указ губернатора Новгородской области о повышенной готовности, а именно об уменьшении количества людей на мероприятиях до 30 человек? Есть. Какие проблемы? Соберите 29 человек, остальным устройте онлайн-конференцию и - дышите ровно.
Не-а. Собрались могучим кагалом. Естественно, что на "огонёк" немедленно заглянули сотрудники правоохранительных органов. И тут выяснилось, что "борцы за свободу и законность" мероприятие ещё и - не согласовали.
Истерические вопли о "депутатской неприкосновенности" не помешали сотрудникам полиции оформить на "съехавшихся" мундепов стандартные протоколы по ст. 20.6.1 часть 1 КоАП РФ "Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения". Причём самый цимес состоит в том, что Юлия Галямина прекрасно знала об указе губернатора, но хвасталась, что "придумала, как провести мероприятие, чтобы соответствовать новым требованиям". Как выяснилось - наврала.
Галямину, как рецидивистку, увезли в отделение. Причём, неистовая "борцунья" умудрилась довыпендриваться до протокола по ст. 19.3 КоАП (неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции). В общем, по-видимому Алексею Навальному так сказать Узником Совести Всея Руси стать не светит: конкуренция поджимает.
Остальных "борцунов" на казённый паёк сажать не стали: протоколы выписали (спокойным - за "Невыполнение правил", особо упёртым - ещё и за "Неповиновение законному требованию сотрудника полиции") и отправили восвояси. Ещё кормить лоботрясов...
Но список "земцев" в полном их составе - в распоряжении сотрудников правоохранительных органов. Так что теперь при регистрации кандидатур на выборах, "борцунам" придётся встретиться с последствиями своих действий.
А съезд... Съезд мундепы проведут. И - не один. И если его согласуют - может быть даже до конца. Другой вопрос, что после подобного прецедента, у каждого из "народных избранников" в личном деле стоит клеймо с "пробой": желал вернуть 90-е. И какой клинический идиот за них после этого проголосует - остаётся только гадать...
Оценили 10 человек
14 кармы