Белгородский губернатор Евгений Савченко предложил новый нацпроект — по восстановлению российского села. Только таким образом, уверен политик, можно прекратить вымирание российской нации. Эксперты с ним полностью согласны.
Как Росстат обманул президента
2019 год — первый за последнее десятилетие, которое Россия начинает с депопуляции: растет продолжительность жизни, зато падает рождаемость, а также миграционный приток, который уже не в силах перекрыть естественную убыль населения.
Острее всего депопуляция ощущается на селе, которое неуклонно уменьшается, начиная с 2005 года, — с этого времени сельское население России уменьшилось более чем на 1 миллион человек (почти 3%). Казалось бы, не так много, но официальным цифрам не стоит верить: Росстат учитывает лишь официально зарегистрированных на селе.
Насовсем уезжает из сел в первую очередь люди трудоспособного возраста, молодежь. Особенно это заметно в Сибири и на Дальнем Востоке, где традиционное земледелие малоэффективно в силу природно-климатических условий и меньше возможностей для отходничества.
В южных регионах, в Поволжье, на юге Западной Сибири депопуляция села не столь заметна — но это лишь пока… Кроме того, трудоспособные селяне массово уезжают в города, где и так отмечается перенаселение.
Из глубинки еще быстрее, чем жители, «уходит» государство: население лишается доступа к основным социальным услугам (закрытие амбулаторий, школ, почтовых и банковских отделений), что провоцирует стремительное снижение уровня жизни. Знают ли об этом в правительстве России? Пожалуй, что да — но продолжают по-прежнему глядеть на происходящее в стране через розовые очки.
— Обратимся к знаменитому указу президента «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года». В первом пункте говорится об обеспечение устойчивого естественного роста численности населения России до 2024 года. Обоснование для этого документа готовило правительство. А теперь берем цифры Росстата, которое до недавних пор напрямую подчинялось правительству (сейчас — Минэкономразвития): по его среднему прогнозу в России к 2024 году будет минус 352 тысячи человек. То есть в 2024 году будет естественная убыль населения, а у нас в указе будет устойчивый рост. Это что: шулерство? Главе государства подсовывают на подпись документ, в котором красной строкой проходит демографическая политика, но показатели не соответствуют реалиям! — возмущается в беседе со «Свободной прессой» руководитель «Межотраслевого центра социальных коммуникаций» Елена Романенко.
Чему губернатор научит Медведева
Покуда правительство даже не замечает того, что происходит с российским селом, свои идеи его спасения предлагают региональные политики. В частности, 2019 год начался с активного обсуждения в экспертных кругах предложения белгородского губернатора Евгения Савченко дополнить список предложенных Дмитрием Медведевым 12 национальных проектов еще одним — направленным именно на восстановление села.
К слову, еще в 2016 году именно Савченко предлагал правительству укрепить экономику страны нацпроектами, выгодоприобретателями которых стали бы все жители. Если в Белом доме его и услышали, то идею присвоили себе.
И вот теперь новые предложения Савченко (между прочим, член-корреспондента РАН), которые он озвучил не перед политиками, а именно в академии наук. Во-первых, он предлагает полностью изменить принципы государственной финансовой поддержки в АПК: бюджетные средства должны направлять не крупным агрохолдингам, а малым хозяйствам.
Единственная форма господдержки, которая должна остаться для агрохолдингов, — это софинансирование инновационных исследований в сельскохозяйственной науке (задействованы в НИОКР должны быть подразделения РАН).
Вкладывать государственные средства также нужно в органическое земледелие (в прошлом году даже был принят такой федеральный закон) и повышение плодородия почв. Кредитовать сельские семьи на постройку и обустройство дома (часть долга можно списывать при рождении детей). По мнению Евгения Савченко, для развития семейных ферм необходимо выделять залежные земли — в стране их почти 5 млн. гектаров, где можно было бы создать не менее 5 миллионов фермерских хозяйств (тех, которые на Западе называют grazers).
Савченко в своих расчетах ссылается на опыт Белгородской области, которая считается самым успешным в АПК регионом России. Еще в 2007 году здесь запустили госпрограмму «Семейные фермы Белогорья» (она сейчас объединяет пять тысяч фермерских хозяйств), а в 2010 году — госпрограмму биологизации сельского хозяйства (позволила прекратить деградацию почв).
Агрохолдинги в людях не заинтересованы
— Мне кажется, что это неплохая идея. Причем более важной является даже не задача производства экологичной продукции (теоретически, это могут делать и крупные агрохолдинги), важнее обеспечить более равномерное расселение благодаря поддержке семейных ферм, — объясняет «Свободной прессе» председатель Экспертного совета Комитета по промышленной политике Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), кандидат экономических наук Моисей Фурщик. — С учетом гигантской территории России проблема малозаселенных земель является крайне болезненнной. Причем постоянно происходит «высасывание» сельского населения в города. А для крупных агрохолдингов много работников не требуется, поэтому они задачу удержания сельского населения не решат.
При этом, надо честно признать, крупный сельскохозяйственный бизнес экономически эффективнее фермерского хозяйства, поэтому именно малые производители нуждаются в государственной поддержке. Подобная поддержка фермерских хозяйств позволит закрепить людей хотя бы на благоприятных для сельского хозяйства территориях. И это уже неплохо в нынешней ситуации!
Оценили 2 человека
4 кармы