В Министерстве юстиции заявили, что масштаб проблемы насилия в семье преувеличен, создан искусственно, и мужчины страдают от дискриминации гораздо больше женщин.
Текст официального ответа Минюста на запрос Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) о наличии в стране проблемы домашнего насилия в отношении женщин и способах привлечения к ответственности виновных оказался в распоряжении издания "Коммерсантъ".
В документе, подписанном замминистра юстиции Михаилом Гальпериным, сказано, что домашнее насилие в России имеет место быть, однако указывается, что "масштабы проблемы преувеличены, как и ее влияние на женщин".
В вопросе о дискриминации авторы документа пришли к выводу, что это явление больше применимо к мужчинам, поскольку просьбы о помощи, особенно если насилие происходит со стороны женщины, воспринимаются как недопустимая слабость.
Почему ЕСПЧ заинтересовался домашним насилием в РФ
В разное время и отдельно друг от друга в ЕСПЧ было подано 4 иска. 4 гражданки России сообщили о том, что их права были нарушены, а власти не смогли обеспечить им защиту. Каждое из этих дел в своё время получило освещение в федеральных СМИ:
- Наталья Туникова, регулярно подвергающаяся побоям со стороны гражданского мужа, во время попытки сбросить её с 16 этажа ударила мужчину ножом.
- Бывший супруг Елены Гершман регулярно бил её, а затем увёз их маленькую дочь в другую страну и 1,5 года не давал видеться.
- Муж Ирины Петраковой неоднократно наносил побои и насиловал её, даже после развода он продолжал преследования, избив женщину на выходе из зала суда.
- После предложения Маргариты Грачевой развестись муж нанёс ей побои. Полиция на жалобы женщины не отреагировала. Супруг вывез женщину в лес и отрубил ей кисти рук.
Законодательная база
В том же ответе Минюст признает, что с юридической точки зрения домашнее насилие не рассматривается в качестве отдельного преступления, а квалифицируется по одному из 40+ положений УК и 5+ положений КоАП РФ, регламентирующих воздействие на физических лиц.
Кроме того, подчеркивается, что государство занимает позицию опосредованного вмешательства в частную жизнь граждан, оставляя урегулирование семейных конфликтов в их личной компетенции.
В 2016 году была попытка принять законопроект о домашнем насилии, однако тогда он даже не прошёл первое чтение. До 2017-го нанесение побоев близким лицам фигурировало в ст. 116 УК РФ, но закон о декриминализации побоев в семье перевел эти деяния из уголовных преступлений в разряд административных правонарушений, если проступок совершается впервые.
А между тем в парламенте готовят новый законопроект о домашнем насилии...
Законопроект о домашнем насилии. Версия 2.0
В октябре текущего года стало известно об инициативе Совета по правам человека при Президенте РФ по созданию законопроекта о семейно-бытовом насилии, где будут прописаны права пострадавших.
Что предлагают:
Распространить действие законопроекта на формальных родственников, бывших супругов, усыновленных детей и проживающих вместе лиц.
Ввести защитное предписание, согласно которому преследователь:
- не имеет права приближаться к пострадавшему на расстояние ближе 10 м;
- обязан пройти спецпроверку на психологическое состояние;
- обязан покинуть место, в котором совместно проживает с пострадавшим (вне зависимости от права владения), передав его личные вещи, имущество и возместив моральный и имущественный ущерб.
Предполагается, что предписания будут иметь два типа: внесудебные (на срок 1-2 месяца) и судебные (от 1 месяца до года с возможностью продления до 2 лет).
Кроме того, рабочая группа парламента внесла в документ свои коррективы: ввела определение понятия "преследование", а также запрет на информирование силовых структур о фактах домашнего насилия для организаций, занимающихся их профилактикой, без согласия пострадавшей стороны. Первоначально предполагалось, что вынесение судебного защитного предписания можно будет осуществлять без согласия пострадавшего по обращению правозащитной организации.
Риски
Как сказано в законопроекте, даже если человек, совершивший факт насилия, является владельцем помещения, в котором совместно проживал с пострадавшим, он должен покинуть его на время пребывания там последнего. Пострадавший не может находиться там вечно, особенно, если квартира не является совместно нажитым имуществом и принадлежит совершившему преступление. По окончании срока действия защитного предписания он имеет полное право и, вероятно, воспользуется возможностью потребовать освободить собственное жилье.
Возможные спекуляции и шантаж со стороны потерпевшего.
Судебные и внесудебные решения могут оказаться преждевременными, учитывая менталитет русских людей: вспыльчивые, но отходчивые, еще и юридически неграмотные. Предположим, произошёл факт насилия. Помирились, а предписание-то действует. Вероятно, будет разработана процедура досрочного аннулирования защитного предписания, но проблему это не снимает.
Каждая ситуация индивидуальна и требует отдельного рассмотрения. Кому-то законопроект может помочь решиться наказать обидчика, для других так и останется очередной инициативой властей. Ясно одно: насилие - это не то, чему должно быть место в семье!
Оценили 7 человек
9 кармы