• РЕГИСТРАЦИЯ
Коронавирус. Трансляция эпидемии

Профильный комитет Госдумы утвердил второй пакет поправок к Конституции

5 708

Он включает норму о пожизненном сенаторстве для бывших президентов

Дмитрий Медведев, единственный ныне здравствующий бывший президент России, первым сможет воспользоваться правом стать пожизненным сенатором /TASS

В обновленной Конституции появится норма о лишении неприкосновенности бывшего президента: выдвигать обвинение против него будет Госдума, а решение о снятии иммунитета примет Совет Федерации. Такие предложения одобрил в среду комитет Госдумы по госстроительству, рекомендовавший к принятию 14 поправок к президентскому законопроекту об изменении Основного закона, касающихся его пятой главы («Федеральное собрание»). Это второе обсуждение поправок в комитете: неделю назад депутаты правили главу 7 («Судебная власть и прокуратура»), а через неделю планируют заняться главами 4 и 6, где речь идет о президенте и правительстве.

Сейчас норма о снятии неприкосновенности с экс-президента прописана лишь в законе «О гарантиях президенту, прекратившему исполнение своих полномочий»: это может произойти в случае возбуждения уголовного дела по факту совершения им тяжкого преступления. Председатель СКР направляет представление в Госдуму, которая дает на это согласие, а постановление о лишении неприкосновенности принимает Совфед. Если одна из палат отказывает главе СКР, то уголовное дело прекращается.

Как напомнил журналистам председатель комитета Павел Крашенинников, схожий порядок установлен в статье 93 Конституции для отрешения действующего президента и в нее тоже будут внесены соответствующие поправки: «Вся эта процедура там будет расписана. Подробнее будем рассматривать через неделю. А после Конституции, видимо, будем рассматривать и изменения в закон».

Другая поправка предполагает создание института пожизненных сенаторов: семь человек, «имеющих выдающиеся заслуги перед страной в сфере государственной и общественной деятельности», вправе назначить действующий президент, а экс-глава государства получит такой статус автоматически, если сам от него не откажется. Кроме того, президентская квота в верхней палате («представители Российской Федерации») увеличится с нынешних 10% (сейчас это 17 мест, все они вакантны) до 30 сенаторов, 23 из которых назначаются на шестилетний срок.

Комитет также продублировал в главе о парламенте одобренную неделю назад норму о том, что генпрокурор и его заместители будут назначаться не Совфедом по представлению президента, а президентом после консультаций с сенаторами. В то же время верхняя палата теперь будет вместо нижней назначать и снимать председателя Счетной палаты, а к Думе от Совфеда перейдет право утверждения его заместителя. Кроме того, в Конституции решено прописать некоторые полномочия парламента, уже закрепленные законами, – например, об отчете генпрокурора в Совете Федерации и Центрального банка в Госдуме, а также о парламентском контроле.

Перенос в Конституцию норм федеральных законов — вопрос не юридический, а политический, считает судья Конституционного суда в отставке Тамара Морщакова. Бывают очень подробные конституции, отмечает она — например, в конституции Австрии есть целая глава, посвященная школьной реформе. Профессор Высшей школы экономики Елена Лукьянова и вовсе приветствует такой процесс: по ее мнению, «это как раз подкрепляет первую главу [Конституции] о принципе разделения властей». В частности, позитивно решение о включении в Основной закон норм, касающихся парламентского контроля, отмечает юрист. Хотя сам закон о парламентском контроле «сделан так, что, например, парламентское расследование невозможно провести в указанные сроки», сетует Лукьянова.

Многие восприняли предложение президента обсудить поправки в Конституцию как окно возможностей, для того чтобы максимально расширить дискуссию, констатирует руководитель фонда ИСЭПИ Дмитрий Бадовский: «Но здесь важно вовремя остановиться и не размывать концепцию реформы, из которой исходил Путин, иначе можно девальвировать базовый принцип стабильности конституционной системы и снизить на будущее политический порог входа для новых инициатив, когда нужно будет еще что-то поменять в Конституции». Например, появление пожизненных сенаторов вписывается в общую логику предложений Путина об усилении стабильности и устойчивости политсистемы, а вот многие более мелкие и конкретные вопросы в Конституцию вписывать не обязательно, уверен эксперт: «Должна сохраняться общая модель конституционного регулирования, которая у нас предполагает раскрытие и конкретизацию многих вопросов в федеральных и конституционных законах. Если начать сейчас все вопросы переносить в Конституцию, то логично было бы, например, и поправки про Госсовет сделать более конкретными. Но там вся конкретизация оставлена для отдельного федерального закона».

«Сейчас мы можем видеть только отдельные части слона, обсуждать его хобот, ногу или хвост, но описать целого слона пока не представляется возможным», – отмечает политолог Евгений Минченко. Самая заметная из новых поправок – о праве экс-президента на пожизненное сенаторство – может быть введена с конкретной целью, допускает эксперт, напоминая историю 1999 г. об увольнении генпрокурора Юрия Скуратова, в которой участвовал директор ФСБ Путин: «Думаю, этот опыт наложил определенный отпечаток и речь в первую очередь идет об усилении лояльности Совета Федерации на будущее». Воспользоваться таким правом ради этой цели может как сам Путин, так и экс-президент Дмитрий Медведев, полагает эксперт: «Эта норма дает максимум свободы».

Процесс правки Конституции развивается волнообразно, полагает политолог Михаил Виноградов: «Первая волна была про усиление полномочий президента, теперь идет волна в пользу Совета Федерации, смысл существования которого в последние 20 лет был довольно размыт». Но пока все это лишь «накопление двусмысленности», резюмирует он: «Сохраняется ощущение туманности будущей конструкции, и к пониманию того, как это все будет функционировать, новые поправки не приближают».

https://www.vedomosti.ru/polit...

    Светлолицые в коронакризис: "Хотим в Россию. Только в Россию."

    Совсем недавно вся оппошиза нас уверяла, что в России при "преступном Путинском режЫме" мы скоро все умрем, поэтому пора валить на благословенный Запад, где текут молочные реки, окружен...

    Чубатым ботам и либерде поступила новая антироссийская методичка

    Новая антироссийская методичка поступила к чубатым ботам, «светлоликой» либерде и левакам, задействованным в информационной войне против нашей страны. Теперь распространители «ужасной п...

    Прекрасный и быстрый конец

    От коллеги Яблокова. Нет, я, конечно же, предполагал, что наступит песец. Но чтобы так быстро… Верховная Рада за 45 минут провела две чрезвычайные сессии, и по итогу могу с уверенн...

    Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

    0 новых комментариев

      Renesanse Вчера 19:42

      О смелых и решительных полумерах

      Сейчас только ленивый не ругает столичного мэра Сергея Собянина за воскресный указ, которым в Москве был введён карантин де-факто, но не де-юре. Причём достаётся городскому голове и справа, и слева. Причём в обоих случаях – по делу. Хотя по факту… столичный градоначальник почти прав.  Действительно, по закону «...
      1534
      Renesanse 24 марта 19:58

      Путин заявил о негативном влиянии коронавируса на все экономики мира

      Коронавирус негативно отражается на всех экономиках мира, премьер Михаил Мишустин ежедневно докладывает о ситуации в стране, заявил президент Владимир Путин на совещании с правительством по борьбе с распространением заболевания в России. «Предлагаю сегодня пообсуждать и то, что вами уже сформулировано, и, может быть, какие-то дополнительные меры, которые вы с...
      296
      Renesanse 19 марта 14:48

      А-а-а-а! Оппозиция требует срочную экспертизу поправок в Конституцию

      На сайте change.org появилась петиция от лица "юристов и политиков" с просьбой провести срочную экспертизу изменений в Конституцию России. Все бы ничего, но... ... эта просьба адресована к Совету Европы. В числе прочих она адресована Марии Пейчинович-Бурич (Генеральному секретарю Совета Европы). Венецианская комиссия Совета Европы &nda...
      1090
      Renesanse 13 марта 16:09

      Песков: Путин выступает против культа личности Путина

      Фото: Илья Варламов Президент Владимир Путин не согласен с созданием собственного культа личности, сообщил его пресс-секретарь Дмитрий Песков. «Культ личности Владимира Путина — это то, с чем категорически не согласен Владимир Путин. Он давно четко сформулировал свое отношение к любым проявлениям культ...
      438
      Renesanse 12 марта 19:06

      Телеграмм каналы: Что на самом деле происходило в Госдуме 10 марта

      Телеграмм Кремлёвский безБашенник Хронология обнуления или о том, как Владимир Владимирович всех в очередной раз обыграл Мы пообщались с источниками в Управлении внутренней политики АП и в окружении спикера ГД Вячеслава Володина и восстановили события недавней эпопеи в Государственной Думе с участием Владимира Путина. Во вторник в Госдуму внезапно приехал...
      2947
      Renesanse 11 марта 14:56

      Рубежное голосование

      Апрельское голосование по поправкам в Конституцию РФ откроет новый этап в судьбе страны Пакет поправок в Конституцию принят во втором, основном чтении. Предложенные изменения не меняют ее духа, при этом на самом высоком правовом уровне закрепляют социальные гарантии, защищают суверенитет России, расширяют полномочия парламента. Сохраняется сильная президентская вер...
      626
      Renesanse 10 марта 18:44

      А вы сомневались? Путин - остается до 36 года править, потом - 37

      Весь мир - театр, а люди в нем - актеры. В политике это еще актуальнее. Театральная постановка "Поправки в Конституцию, чтобы выбрать Путина еще на два срока" сегодня пережила кульминацию. Путин остается до 36 года править страной. Даже как-то спокойнее стало, честно говоря. 37 год откладывается до 2037 года. А то после Путина уже в 2025 мог и "кровавый...
      1814
      Renesanse 3 марта 19:58

      Пять путинских элит на фоне транзита

      НЕЗЫГАРЬ Телеграмм Татьяна Становая Владимир Путин покидает свой пост не позже 2024 года, что ставка будет сделана на преемника, вместе с которым оба лидера образуют затем новое издание властного тандема. Политический режим, таким образом, ожидают крупные кадровые изменения. Несмотря на очевидную склонность к консервации, российский политический режим нач...
      1195
      Renesanse 27 февраля 17:37

      Путин жжёт: "Хватать и не пущать" - самое смешное в интервью последних дней

      В последние дни Путин дает интервью, но два предыдущих дня стали самыми веселыми. Он рассказал, как у него был двойник и его не стало, как он "пользуется мобильным телефоном - "найдут любого", и что надо ученых "хватать и не пущать". Утечку мозгов президент предлагает предотвратить так - «хватать и не пущать». "Этот пут...
      1070
      Renesanse 27 февраля 10:25

      Путин рассказал, что отказался использовать двойника

      Президент России Владимир Путин в интервью ТАСС сообщил, что в начале 2000-х годов ему предлагали использовать двойника, но он от этой идеи отказался. — Вы настоящий? — Да. — А двойник есть? — Нет. — И не было? — Нет. — А тема возникала вообще когда-нибудь така...
      1655
      Renesanse 26 февраля 09:29

      Сурков: мне интересно действовать против реальности

      По просьбе «Актуальных комментариев» директор Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков в жанре смс-интервью пообщался с Владиславом Сурковым. — 25 января Вы сказали, что покидаете госслужбу и будете целый месяц предаваться медитации. Прошел ровно месяц. Как в итоге помедитировали? — Р...
      8771
      Renesanse 20 февраля 15:57

      О главной причине успехов России и Путина лично

      Фото © ТАСС. Они вспоминают – и мы вспомним… всё! Глава Счётной палаты Алексей Кудрин заявил, что президент Владимир #Путин привёл к власти команду «питерцев», также известную как «Команда Собчака», которые являются передовыми специалистами в своих сферах деятельности. К 20-летию со д...
      789
      Renesanse 6 февраля 10:24

      Нужно ли в Конституции упоминать русских?

      Как вы знаете в настоящее время идут обсуждение поправок в Конституцию, которые предложил Путин, ну и параллельно еще все, кому не лень, представляют рабочей группе свои поправки в Конституцию. Ну, а что, менять так менять! Мы уже обсуждали предложение Патриарха Кирилла вписать Бога в Конституцию России. А вот тут подоспело еще одно предложение. В Кон...
      2362
      Renesanse 31 января 16:00

      Иллюзорные надежды логики намерений

      Обогретый лучами внимания, как певец новой Ялты и левого поворота — Михаил наш Хазин, становится идеологом нового мейнстрима. Фундаментально он исходит из удобной власть имущим максимы, что и с экзистенциальным врагом можно договориться, если стать таким же, как он сам. Естественно, что не он является первооткрывателем данного посыла. Эта максима родилась...
      1266
      Renesanse 30 января 17:49

      Сказали – сделали: как эффективность Госсовета влияет на нашу жизнь?

      Президент России Владимир Путин предложил закрепить статус Государственного совета в основном законе страны – Конституции. Но чем Госсовет является в нынешней политической конструкции? И что изменится после того, как встанет в один ряд с правительством России? В настоящее время Госсовет является совещательным органом при президенте РФ. В состав Госсовета ...
      1276
      Renesanse 25 января 15:23

      О дерзком ходе Путина, поставившем на место…

      Подобострастные летописцы называют нынешнего российского президента Владимира Путина мастером многоходовочек. Который иногда ухитряется сделать всего один ход – но какой! Над этим, свежим, будут ещё долго пускать восторги с чувством глубокого удовлетворения. © Потому что… Для патриотов и особенно путр...
      3742
      Renesanse 22 января 22:01

      Новый вице-премьер России: малоизвестные факты о Белоусове

      Карьера многих федеральных политиков 21 января 2020 года резко изменила свой вектор направленности — одни потеряли министерские портфели, другие, наоборот, ушли на повышение. Михаил Мишустин в этот день также назначил своим первым заместителем Андрея Белоусова, до этого занимавшего должность помощника президента РФ. Некоторые малоизвесные факты о&...
      5287
      Renesanse 22 января 19:51

      Путин высказался против фигуры наставника над президентом

      Президент России Владимир Путин высказался против введения в России фигуры наставника над главой государства. © Валерий Мельников  РИА Новости Об этом он заявил на встрече со студентами в центре «Сириус» в Сочи. На мероприятии студентка задала Путину вопрос об опыте Сингапура, где лидер государства Ли Куан Ю уш...
      1806
      Renesanse 21 января 20:24

      Объявлен состав нового правительства

      Михаил Мишустин. Фото: Дмитрий Духанин / «Коммерсант» Новый премьер-министр России Михаил Мишустин сформировал новое правительство. Президент Владимир Путин назвал его "очень сбалансированным". "У нас достаточное количество людей, которые работали в прежнем составе, но в то же время очень большое обновление. Я уверен, что, используя ...
      23025
      Renesanse 17 января 13:05

      Путин никуда не уходит, Медведев - вице-президент

      Мировая пресса подтверждает мои строго аналитические выводы, которые мало кто понял. А кто понял, взял и написал - спасибо. Вот это "спасибо" - самое ценное. Неважно, мне давно уже неважно, кто и что думает из тех, кто мало что понимает. А "спасибо" от умных важно. Главное. Мировая пресса подтверждает - Путин никогда никуда не уходит, а расширяет с...
      3962
      Служба поддержи

      Яндекс.Метрика