Листая старую газету

Известия, 6 июля 2002 г.

Георгий ИЛЬИЧЕВ

Открыла заседание вице-премьер Валентина Матвиенко, облаченная в костюм оптимистичных нежно-бирюзовых тонов.

- Я не могла не прийти, чтобы вас не поприветствовать. Правительство заинтересовано в том, чтобы миграционная политика стала серьезным инструментом в экономическом развитии нашей страны, потому что все мы прекрасно понимаем сложности нашей демографической ситуации - так сформулировала Матвиенко главную задачу собрания.

Но едва вице-премьер покинула заседание комиссии, как развитие ее работы пошло по какому-то кафкианскому сценарию. Может быть, с позиций современного менеджмента так оно и нужно, но в первую очередь члены комиссии озаботились созданием жесткой иерархической структуры. Так появились три подкомиссии, секретариат и экспертная группа. На робкие возражения правозащитниц Лидии Графовой и Светланы Ганнушкиной о том, что сначала следует все-таки доработать саму концепцию отношения государства к мигрантам, Владимир Зорин жестко отрезал:

- Не нужно тратить наше драгоценное время, а проект концепции будет всем разослан до начала следующего заседания, которое запланировано на 20-е числа июля.

И перешел к статистическим данным. Председатель комиссии напомнил, что с 1992 по 2001 год международная миграция составила в нашей стране 6 миллионов 740 тысяч человек. В прошлом году в нашу страну въехали 194 тысячи человек, почти все - жители ближнего зарубежья. Впрочем, присутствовавшим все эти цифры были хорошо известны.

Большая часть мигрантов прибывает в нашу страну нелегально - по данным Зорина, чуть ли не под два миллиона человек ежегодно, которые вливаются по большей части в сферу теневой экономики. Министр констатировал, что «миграционные потоки осуществляются самым стихийным образом, и органы власти пока что не участвуют в их урегулировании».

Зампред комиссии Андрей Черненко одной из главных миграционных проблем назвал полное отсутствие информационной базы на отечественных работодателей, которые за гроши нанимают на работу приезжих из стран СНГ. По оценкам МВД, число трудовых мигрантов достигает на сегодняшний день в России порядка 3,5 миллиона, а на учете из них стоят всего 300-350 тысяч.

Что же касается концепции миграционной политики, то, по словам Зорина, ее проект еще предстоит согласовать с представителями Совета безопасности и правительства. Шансы на то, что бумага успеет пройти все круги бюрократического ада к 20-м числам июля, на которые запланировано второе заседание комиссии, невелики.