Листая старую газету

Известия, 6 августа 2002 г.

Василий ГОЛОВНИН, корр. ИТАР-ТАСС - специально для «Известий», Токио

О личных номерах японцам сообщат в течение августа, а правительство пока обещает с помощью электронного чуда прекратить хотя бы часть бюрократических страданий местных жителей. Для выполнения простых административных процедур им сейчас надо собирать многочисленные бумаги и выписки, постоянно заверять копии документов у нотариусов. Система компьютерной регистрации вводит быстрые безбумажные технологии при выполнении 93 видов операций в муниципалитетах. Людям, например, теперь не нужно будет предъявлять бумажные копии карточек их регистрации по месту жительства при оформлении пособий на детей или пенсий. Круг безбумажных операций предполагается постепенно расширять — например, загранпаспорт можно будет со временем получить где угодно, а не только в собственном муниципалитете.

Надо, кстати, пояснить: внутренних паспортов у японцев нет, однако важнейшую роль в жизни наших соседей по Дальнему Востоку играют т.н. посемейные регистрационные записи, куда внесен каждый гражданин страны. Все они имеют и официально зарегистрированный адрес — даже какой-нибудь токийский бомж обязательно «прописан» где-нибудь в давно покинутой им глубинке.

Иностранцы в Японии регистрируются отдельно и обязаны постоянно носить при себе соответствующие пластиковые карточки. По мнению правительства, более широкое внедрение индивидуальных номеров ускорит массовый переход всех обитателей страны к удобствам компьютерного образа жизни, включая совершение по электронным сетям большинства банковских сделок, покупок и т.д.

Пессимисты, правда, пугают, что власти под шумок пытаются создать в Японии систему тотального «подглядывания» за гражданами. «Единственное место, где людям дают номера, — это тюрьма, — без обиняков рубанул на митинге протеста в Токио лидер движения против регистрации Макото Сатака. — С новой системой мы и превратимся в государство-тюрьму». Группа интеллектуалов уже пообещала подать в суд на правительство за введение индивидуальных номеров, обвинив его в нарушении Конституции. Впрочем, акции правозащитников массовостью не поражают — в день введения новой системы в квартале правительственных учреждений в Токио на митинг протеста собралось меньше сотни человек.

Куда больше козней правительства японцев, похоже, волнует то, что в компьютеризированную базу данных смогут проникать злоумышленники или мошенники, стремящиеся использовать персональную информацию в неблаговидных целях. Возможны и просто вылазки электронных хулиганов, способных из озорства «изменить биографии» миллионам японцев.

Правительство, понятное дело, уверяет, что системы хранения информации имеют самые мощные уровни защиты и их будут постоянно совершенствовать. Однако законодательное собрание портового города Иокогама, крупнейшего в стране муниципального образования, уже постановило, что его жители имеют право сами решать, регистрироваться им под 11-значным номером или нет. В новой системе не участвуют также несколько более мелких органов самоуправления.

В результате обязательной электронной регистрацией не будет охвачено по меньшей мере 4 из 126 миллионов японцев. Сегодня, кстати, мэр одного из муниципалитетов в пригороде Токио одновременно с общенациональным запуском новой системы провел на глазах у журналистов церемонию обратного значения: под вспышки фотоаппаратов он тожественно кликнул «мышкой» казенного компьютера, отключив местную базу данных от единой государственной сети регистрации населения.