• РЕГИСТРАЦИЯ
Коронавирус. Последние новости

South China Morning Post (Гонконг): Путинская борьба за власть в России — не то, что вы думаете

1 550

Еще в 2005 году, через год после Оранжевой революции на Украине, я поинтересовался у таксиста в портовом городе Одессе, как идут дела в его стране после распада СССР. Он ответил: «У нас есть поговорка о наших политиках. Одни сидят в тюрьме, другие только что оттуда, а остальные рано или поздно сядут».

С присущим украинцам черным юмором таксист по сути обрисовал положение дел в 12 из 15 бывших советских республик (чаша сия минула три прибалтийских государства), причем крупнейшая и важнейшая из них — сама Россия. От России до Украины (см. судьбу Януковича), Грузии (см. судьбу Саакашвили), Белоруссии (что будет после Лукашенко?), Азербайджана, Армении, Киргизии и других среднеазиатских государств — везде стоит вопрос безопасной и стабильной передачи президентской власти. Тюрьма? Ссылка? Смерть? Или, быть может, сработает мирный механизм преемственности?

Ежегодное послание Владимира Путина Федеральному собранию состоялось на прошлой неделе на фоне размышлений экспертов и великосветских домыслов, что же будет с ним и его страной в 2024 году, когда закончится его президентский срок, — ведь три подряд запрещает конституция. (Его послания Федеральному собранию зачастую примечательны — напомним, что своим посланием 2005 года он в буквальном смысле предвосхитил речь на Мюнхенской конференции по безопасности 2007 года, которую Запад счел провокацией).

По моему скромному мнению, Российская Федерация — не только крупнейшая в мире страна (граничит по морю и суше с 17 странами, состоит из 85 субъектов и имеет разнородное, многонациональное население), но и сложнейшая с точки зрения банальной управляемости. Как после распада Советского Союза президенту удается удерживать гигантскую Россию от аналогичной судьбы? Как он обеспечивает безопасность и стабильность России по отношению к ее сложным соседям — и ее конкурентоспособность по сравнению со стратегическими конкурентами вроде США и Китая? Как он проецирует силу на ближайших региональных театрах вроде бывшего советского пространства, Ближнего Востока и Азиатско-Тихоокеанского региона? И, наконец, как ему удается мобилизовать громоздкую и упрямую бюрократию, как федеральную, так и региональную, на достижение национальных экономических, социальных, экологических и «духовных» целей, чтобы улучшить жизнь 150 миллионов россиян?

Вопреки западным убеждениям, Россия страна очень молодая — ей чуть меньше трех десятилетий. Удивительно, но у нее практически отсутствует внятная политическая идеология. Полагать, что российские лидеры и элиты «ни во что не верят», — преувеличение. Но они (возможно, отчасти из-за молодости государства российского) чрезвычайно гибки, прагматичны, нравственно дезорганизованы и к тому же оппортунисты. (Эту идеологическую гибкость не следует путать с тем, что к настоящему моменту превратилось в инстинкт самосохранения государства и расчетливыми действиями для достижения национальных интересов).

В России также нет глубоко укоренившейся «системы» — или почти нет. Формально она федеративное государство, но при этом у нее крайне централизованные нормы и механизмы власти, назначения чиновников и перераспределения налогов, слабая судебная власть и слабый парламент. Доселе у него было лишь два настоящих президента — Борис Ельцин (1991-1999) и Владимир Путин с начала века с небольшим перерывом. Каждому из этих президентов приходилось решать сложную задачу: откуда черпать легитимность — или «клей» — для Москвы и себя самого на вершине государственной власти. И у этой легитимности всегда два взаимодействующих лица — одно обращено внутрь, другое наружу.

Так что же будет с Путиным и Россией после 2024 года? Вот в чем вопрос. И что будет с Россией в преддверии 2024 года? Пожалуй, это вопрос еще более важный и, безусловно, ключевой для всякого, кто надеется полностью разобраться в процессе принятия решений в Москве за последние несколько лет, а то и с прихода Путина в 2000 году — как на национальном, так и на международном уровне. В любом случае в психологии российского президента и его команды высвечивается предупреждение одесского таксиста.

В своем обращении Путин предложил первый важный тезис, отвечающий на вопросы о правопреемстве, — тезис, который все еще ожидают тысячи антитезисов и более подробный синтез. Путин выдвинул ряд крупных конституционных реформ. Он выступил за усиление Государственной думы (нижней палаты парламента) за счет ослабления власти будущих президентов в том, что касается выбора будущих премьер-министров, их заместителей и кабинета министров по рекомендации премьера. Еще он предложил закрепить в конституции «роль и статус» так называемого Государственного совета. Этот Совет, образованный в 2000 году президентским указом, консультирует президента по различным национальным вопросам и состоит в основном из глав российских регионов.

В своем обращении Путин не обошел стороной главную российскую проблему — демографию — как существенно увеличить население огромной страны с постоянно сокращающимся населением, низким уровнем рождаемости и неудовлетворительной чистой иммиграцией. Однако гвоздем программы стали предложенные поправки в конституцию. Чего президент хочет добиться этими реформами, по которым после работы конституционной комиссии, по всей видимости, состоится общенациональный референдум? Ответы не так очевидны или конспирологичны, как могут предположить некоторые. Как и все крупные государства, Россия редко действует с некой одной целью, а макроконституционная реформа явно преследует несколько задач одновременно. Безопасная преемственность, несомненно, занимает среди них видное место — то есть, если Путин в 2024 году не захочет снова становиться премьер-министром (что не исключено, учитывая предполагаемое увеличение полномочий), он, по некоторым сведениям, сможет возглавить новый Государственный совет, чьи полномочия будут оговорены конституцией и расширены. Полномочия этого нового Государственного совета еще предстоит определить, но они вполне могут оказаться огромными — и, следовательно, не менее привлекательными для уходящего президента, ищущего безопасности и дальнейшего влияния.

Речь Путина совпала с отставкой премьер-министра Дмитрия Медведева и всего российского кабинета. Медведев, неизменно лояльный Путину, но далеко не сверхбюрократ, теперь становится заместителем главы Совета безопасности РФ под председательством самого Путина. Новым премьер-министром становится Михаил Мишустин, бывший директор Федеральной налоговой службы.

Если реформы преемственности намекают на возможную децентрализацию или восстановление системы российской власти окольными путями (возможно, на манер отошедшего от президентства Назарбаева в Казахстане, а не отмены президентских сроков по образу Си Цзиньпина в Китае), то есть все основания предполагать, что за ними стоит осознание, что России необходимы более сильные и компетентные региональные и местные органы власти. Формальный Государственный совет мог бы, как предположил Путин, «кардинально усилить роль губернаторов в принятии решений на федеральном уровне». Это позволило бы устранить главную слабость авторитарных или даже «алгоритмических» государств с вертикалью власти (к таковым относится и Китай) — а именно недостаток надежных механизмов обратной связи от общественности к центру, что приводит к информационным проблемам и частым ошибкам из-за нарушения инструкций и рассогласования. Как говорят русские, «правда до царя не доходит никогда».

С Путиным или без него, но страна никак не нащупает свой уникальный путь. За границей Кремль умеет действовать быстро и масштабно, — как недавно продемонстрировал на Украине и в Сирии, — но в попытках подвигнуть обширный, многогранный правительственный механизм и население в целом на более значительные достижения внутри страны он не преуспел.

На недавней конференции по России на Ближнем Востоке под эгидой израильского Института исследований национальной безопасности, — в российских делах эта страна за пределами бывшего СССР разбирается, пожалуй, лучше всех, — меня спросили, что произойдет в России и с Россией в течение следующего десятилетия. Я ответил, что сами россияне не знают, что будет завтра. И не факт даже, что Путин знает. А до 2024 года еще далеко.

Оригинал публикации: Pulling a Xi Jinping? Vladimir Putin’s power play for modern Russia is not what you think

политинформатор со школьной скамьи, политолог

    В США морги закончились, а Путин - должен уйти!
    • amurweb
    • Вчера 09:07
    • В топе

    Немного либеральности вам в ленту. Реально, мне даже жаль (на самом деле нет) подонков, которые называют себя по-прежнему - либералы и демократы. Вот, например, уважаемый Леонид Гозман ...

    Украина. Эпитафия

    Я давненько уже почти ничего не писал про Украину. Потому что там всё скучно, мрачно и предсказуемо – просветов нет и взяться им неоткуда Но в связи с происходящим в последние дни –...

    Зачем глобалистам биологическая война?

    Семь пунктов то ли из «Краткого курса», то ли из «Хроник вирусных фронтов» Третьей/Четвертой (это учитывая «Холодную»), в любом случае – Первой биологической мировой войны.Если по Чехов...

    Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

    0 новых комментариев

      Rodavion 19 марта 16:56

      Весьма тонко действует российский ЦБ в кризисе

      В шахматах есть понятие, называемое «тихий ход». Это небольшое движение фигуры, не связанное с красивыми жертвами, прямыми угрозами, но внезапно обезоруживающее противника. Это такое действие, после которого становится ясно – победа не за горами. Тихие ходы редки и доставляют не меньшее удовольствие, чем феерические комбинации.Примерно такое удовольстви...
      239
      Rodavion 19 марта 16:41

      «Мы отвратительны, нас можно и нужно презирать» - украинский журналист о соотечественниках

      Сотни примеров национального позора. Жлобский Спортлайф, который цинично требует сотню грн за то, чтобы «заморозить» на месяц ваш абонемент на время карантина. Жлобский Новус, который развернул масштабную продажу медицинских масок по космической цене 1200 грн за пару штук... Жлобские туооператоры, которые продолжают собирать деньги, зная, что отправлять...
      156
      Rodavion 18 марта 15:58

      Ангел на той стороне...

      Огромная пропасть разделяла окончание последнего пути. На одной стороне этой скалы находились души, зажавшие в руке плату за разрешение добраться на ту сторону. У кого это была золотая монета, у кого серебряная, а у кого и медная. Всё зависело от того, сколько раз ты побывал в церкви, сколько раз помолился, покаялся, и сколько пожертвовал нищим. Сколько...
      144
      Rodavion 13 марта 15:03

      Письмо из прошлого на банке с самогоном: "Ну что, ирод, нашел таки!"

      Решила Алёнка у деда в огороде грядку заброшенную облагородить. Дед к ней руки не прикладывал с тех пор как бабушки не стало. Алёнка решила грядку перекопать, от сорняков очистить и посадить чего-нибудь скороспелого, типа редиски, укропа и зелёного лучку. Чтобы, как говориться, с грядки на стол.Ковыряется Алёнка потихоньку, сорняки откидывает, копает, р...
      319
      Rodavion 12 марта 10:39

      Когда уйдёт Путин...

      Путин уходит и работодатели сразу начинают поднимать сотрудникам зарплаты. Им больше никто не мешает!Наконец-то хозяева торговых сетей решают снизить цены на все товары в два раза. Ведь главное это накормить людей. Ведь Путин уходит. Значит конец коррупции, прибыль больше не нужна, все равно она вся уходила на взятки чиновникам и бонусы топ менеджменту,...
      4165
      Rodavion 11 марта 15:14

      Главред (Украина): Путин и его пожизненное правление — дело рук Запада

      Топорно, конечно, но трансформация власти в России решена. В том плане, что все остается как есть. Путин не мальчик уже. 67. Но ведь здоровый черт. Это еще лет 10 только в здравом уме и без Альцгеймера. Трампу вон 73 и ничего. А Байдену 77 и не гнушается схематозить на укргазе, явно не спеша переплыть речку Стикс.А мы тут все гадали, союзное государство...
      261
      Rodavion 10 марта 15:19

      Berlingske (Дания): вот почему Россия затеяла войну цен на нефть — она хочет навредить США

      Коронавирус уже и так подталкивает мировую экономику к глобальной рецессии. А Россия еще подлила масла в огонь, затеяв войну в области цен на нефть. Россияне годами готовились к этой ситуации и теперь хотят воспользоваться случаем и ударить по экономике США.Король Саудовской Аравии Салман даже лично звонил российскому президенту Путину, когда в феврале ...
      197
      Rodavion 10 марта 11:58

      Талант быть тупыми. Горе тем кто подхватит

      "После последних победоносных боёв в твиттере и фейсбуке, турецкая армия в рейтинге сильнейших армий мира поднялась на второе место, сразу после Украины." — это достойно быть эпическим эпиграфом.Это какая-то магия. Волшебство похлеще Коперфильдовской левитации и прохождения сквозь Китайскую стену. Это не иллюзион построенный на обмане — это чародейство ...
      181
      Rodavion 6 марта 18:39

      The Christian Post (США): освистывающие Бога демократы, избегающие Бога республиканцы и Владимир Путин

      С крахом церкви и семьи после революции советское общество охватил хаос. Сегодня ситуация меняется. Путин оказал услугу своему обществу, настояв на возврате к вере в бога, а также отдав дань уважения и воздав почести тем, кто в прошлом твердо держался за веру, пишет христианское издание.Владимир Путин умнее Сталина, освистывающих бога демократов и избег...
      229
      Rodavion 5 марта 17:55

      Белорусские новости (Белоруссия): Белоруссия хочет реанимировать балтийскую трубу. И рассчитывает на американцев

      Лукашенко поручил наладить поставки нефти из балтийских портов по нефтепроводу, а не по железной дорогеАлександр Лукашенко поручил наладить поставки нефти из балтийских портов по трубопроводам. Тем более, соответствующая инфраструктура есть. «Там, кстати, есть пара труб, которые бы нас устроили, если бы мы их привели в порядок и договорились с балтийски...
      208
      Rodavion 5 марта 16:13

      Хоть тушкой, хоть чучелом

      Как часто в жарких интернет-дискуссиях в ход идет самый неотразимый аргумент: «Если тебе не нравится эта страна, то почему ты из неё не уезжаешь?» Логика понятна, но если остыть, то отлично понимаешь, что для каждого отдельного человека вопрос эмиграции, даже при наличии «внутреннего запроса», сугубо индивидуальный.Очень часто тормозом являются семейные...
      141
      Rodavion 5 марта 10:57

      Перспективная перамога

      Вы слыхали, как бомбит в Дроздах? Этой канонады не услышать… Там охрана кругом, близко не подойти, а у работников – подписка. И поджопник у работников за два лишних слова, а с работой в Белоруссии напряг. Нет, поработать есть где, нормальную зарплату мало где есть получить.То есть, как исходная артподготовка протекает, у бомбящего в местах естественного...
      266
      Rodavion 27 февраля 10:55

      Такая различная честность...

      Камрад красиво написал, в теме комментарий: «Москве вообще плевать что там творится в Белоруссии, главное чтобы война как в Сирии не началась. Из всех постсоветских республик в фокусе внимания время от времени была Украина по причине ее стратегической важности, все остальные всплывали лишь время от времени. В связи с этим поддерживали не Лукашенко, а ус...
      215
      Rodavion 27 февраля 10:14

      Труба для дураков

      Поставки нефти на белорусские НПЗ по нефтепроводу «Одесса-Броды» начнутся в ближайшее время — в марте, сообщил в Минске зампредседателя концерна «Белнефтехим» Владимир Сизов. Он пояснил, что «сейчас ведётся работа по закупке альтернативной нефти с использованием южного маршрута, с украинской территории — используется трубопроводная инфраструктура (нефте...
      220
      Rodavion 25 февраля 12:15

      Украинство как индульгенция

      Когда в День гидности украинского народа я написала, что вселенский позор с погромами автобусов, везущих вернувшимися из Уханя, вообще никак не повлияет на самовлюбленный и всеоправдывающий украинский дискурс, я не ошиблась.Не прошло и дня, как украинцы нашли-таки в своей куче дерьма руку Кремля, а на телеканалах эксперты (те самые, "адекватные, русскоя...
      210
      Rodavion 19 февраля 10:22

      По решению Арбитражного апелляционного суда Гааги

      Большой резонанс на вызвало очередное решение суда Голландии по иску бывших акционеров Юкоса к России на 50 миллиардов. Некоторая значительная часть форумчан показали себя либо обладающими памятью рыбок гуппи, либо, как мы уже привыкли, падкими на разные антироссийские демарши. В статье:Суд Гааги обязал Россию выплатить $50 млрд по делу ЮКОСа, -некоторы...
      400
      Rodavion 14 февраля 12:37

      Салiдарнасць (Белоруссия): символические страсти. Что не так с белорусским гербом?

      Геральдические изыски властей Белоруссии носят не только косметический характер, с иронией пишет оппозиционное белорусское издание «Салiдарнасць», комментируя слухи об изменении герба страны. Самое главное новшество в графике госсимвола — «поворот» глобуса. Якобы на новом гербе России будет меньше, а Европы больше. Но услышат ли в Москве столь необычный...
      133
      Rodavion 14 февраля 12:09

      Лукашенко между Помпео и Путиным

      Начало года для белорусского лидера действительно стало «моментом истины»: послание российского президента Федеральному собранию, переговоры с Помпео и Путиным заставляют Лукашенко определяться, как жить дальше. Он еще не понял, что ситуация принципиально изменилась и Россия всерьез начинает отстаивать свои национальные интересы.Вояж Помпео вдоль западн...
      743
      Rodavion 14 февраля 11:56

      Возвращение к истокам

      Уже долгое время, после того как мысль о построении «справедливого общества всеобщего благоденствия» оставила умы и сердца наших сограждан, в России ведётся дискуссия о новой национальной идее. Который год светлые умы бьются над этой задачей как над загадочной головоломкой: и так её покрутят, и эдак, а произвести нечто складное никак не получается. Вот ...
      252
      Rodavion 12 февраля 15:55

      Белоруссия — это вам не Китай какой-нибудь!

      «Наш хор поет мотив старинный, вина полились рекой, к нам приехал наш любимый Сан Рыгорыч доооорогой!»Приехал, значица. Пугать будет. Стращать. Шантажировать… «С позиции силы», а как же еще, да.Не, ну понятно — накануне аж целая госсекретарша… ой, там мужик? Ну, простите. Тогда «госсекретарь» США в Белоруссию приехал. Золотые горы сулил, жениться обещал...
      951
      Служба поддержи

      Яндекс.Метрика