Как сделать правительство более подконтрольным народу?

Вопрос внесения изменений в Конституцию России вновь привлёк внимание политологов и СМИ в конце минувшей недели. Кое-кто попытался поднять хайп, хотя, по сути, речь идёт о том, нужно ли сделать правительство более подконтрольным народу.

Как и в предыдущие разы, человеком, который вернул вопрос изменения основного закона страны в инфополе, стал спикер Госдумы Вячеслав Володин. Процитирую его слова, сказанные в интервью официальному сайту парламента.

«Совершенно очевидно, что за 25 лет, опираясь на Конституцию, мы многое смогли сделать. Вместе с этим, время идёт вперед. Новые задачи развития страны требуют большей эффективности.Это не касается базовых положений Конституции. Они незыблемы. Но есть вопросы, которые возникают даже исходя из того опыта работы, который есть у нас в Государственной Думе за прошедшие несколько лет».  http://duma.gov.ru/news/44450/

Что это за вопросы? Это вопросы об обязанности правительства отчитываться перед депутатами. Такая обязанность, напомню, была введена в ходе изменения Конституции, которое произошло в 2008 году. Тогда была установлена норма, что глава и члены правительства обязаны ежегодно отчитываться перед Госдумой о результатах своей деятельности, а также отвечать на вопросы, заданные депутатами.

По мнению Володина, это дало позитивный эффект.

«Мы видим, что выросла ответственность Правительства и власти в целом, стал более эффективным парламентский контроль за принимаемыми решениями.В развитие этих подходов целесообразно дополнительно детализировать нормы отчёта Правительства перед парламентом по вопросам, поставленным Государственной Думой, в том числе в части оценки деятельности отдельных министерств.Было бы целесообразно — подчеркну, на мой взгляд — дополнительно рассмотреть вопрос участия Государственной Думы в формировании Правительства Российской Федерации. http://duma.gov.ru/news/44450/

Это предложение вызвало у некоторых политологов такое жжение пониже спины, что они бросились писать, будто спикер Госдумы хочет «ослабить исполнительную власть» и «непропорционально перекосить политическую систему в сторону парламента».

Чтобы увидеть в словах Володина такое, надо быть очень альтернативно одарённым. На деле спикер предлагает облегчить работу президента. Сейчас глава государства вынужден рассматривать кандидатуры министров сам, но у президента – даже если он такой умный, как Путин – в сутках лишь 24 часа, как и у всех остальных.

Если депутаты возьмут на себя часть работы по подбору и обсуждению кандидатур министров, то это станет для президента серьёзным подспорьем. А также снизит шансы того, что в министерское кресло сможет пролезть нечистый на руку человек вроде арестованного Михаила Абызова.

Второй аспект заявления Володина – это дополнительная детализация норм отчёта министров перед депутатами. Об этом аспекте хорошо высказался мой друг и коллега Иван Данилов.

«Каждый раз когда в Думе какому-то министру указывают на его ... скажем так, не оптимальные действия или на неадекватную подготовку к парламентскому отчёту, то сразу начинаются разговоры о том, что у нас мол "не парламентская республика". Да, господа, не парламентская и не будет парламентской, но это не означает, что у конкретных представителей правительства должен быть иммунитет от ответственности за свои действия. У нас республика должна быть не парламентской, а ответственной – и только тогда мы избавимся от ситуаций, когда 26 триллионов честно накопленных рублей стоят где-то в закромах правительства на запасном пути, а диспетчер путается в показаниях, хотя по расписанию бабло уже давно должно было уехать на национальные проекты в регионы. Условный гражданин Петров из Приморья не имеет возможности спросить условного министра экономики о том, где всё-таки эти деньги, но такая возможность у депутата, за которого гражданин Петров отдал голос, – однозначно должна быть. Более того, у министра должна быть, закреплённая на высшем законодательном уровне, ответственность в смысле ответа на этот насущный вопрос». https://t.me/crimsondigest/844

То есть, по сути, Володин предлагает сделать правительство более подконтрольным народу в лице избранных народом представителей. Чтобы эти представители могли не просто критиковать министров за просчёты, но и поднимать вопрос о том, соответствует ли глава конкретного министерства занимаемой должности.

Разве это не то, чего хотят наши сограждане? Любого спросите – хоть либерала, хоть консерватора – и вам скажут, что да, народ должен больше влиять на чиновников. Так именно такой шаг и предлагает спикер Госдумы. А чтобы его слова не искажали, прямо говорит: «Это не касается базовых положений Конституции. Они незыблемы».

И вменяемые политологи, вроде Дмитрия Бадовского, всё поняли верно.

«По мнению Володина, целесообразно дополнительно рассмотреть вопрос участия Государственной Думы в формировании Правительства. Предлагается, чтобы Государственная Дума участвовала в консультациях с Президентом при назначении членов кабинета министров.Таким образом, о какой-то серьёзной корректировке режима президентской республики речь не идёт». https://t.me/dbadovskiy/11

А что касается политологов невменяемых или ангажированных, то замечу: если человек хочет исказить слова другого и доврать к услышанному что-то своё, то помешать ему невозможно.