Закрепление в Конституции РФ нормы, согласно которой органы местного самоуправления (МСУ) вместе с органами государственной власти войдут в единую систему публичной власти, позволит преодолеть разногласия, существующие между муниципалитетами и субъектами Федерации, а следовательно более эффективно решать задачи в интересах населения.
«Органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории», — такая формулировка была предложена Президентом РФ Владимиром Путиным в качестве дополнения к нынешней 132 статье Конституции.
Причины для принятия этого очевидно важного решения Путин озвучил в ходе послания к Федеральному собранию 15 января: «Вместе с тем, вы знаете, к каким проблемам в образовании, здравоохранении, да и в других сферах приводит разрыв между государственным и муниципальным уровнями власти. И такая разделённость, запутанность полномочий прежде всего отрицательно сказывается на людях».
Важно отметить, что предложенный вариант поправки никак не скажется на самостоятельности муниципалитетов при принятии решений – напротив, их полномочия расширятся, а влияние усилится благодаря системному и налаженному сотрудничеству с властями субъектов.
Помимо устранения конфликта, существующего в настоящее время между федеральной и местной властями, одним из важнейших преимуществ закрепления данной нормы в Основном законе станут дополнительные финансовые гарантии, которые муниципалитеты получат в случае принятия поправок.
Сейчас органам МСУ гарантируется право на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате принятых органами госвласти решений – например, если муниципалитеты потратили на строительство детского сада или школы больше денег, чем планировалось. В случае принятия поправок субъекты Федерации будут обязаны возместить муниципалитетам расходы, «возникшие в результате выполнения органами МСУ во взаимодействии с органами государственной власти публичных функций и полномочий, имеющих государственное значение».
«Современная доктрина федерализма говорит, что органы власти должны находить точки соприкосновения и совместно решать вопросы. Этот принцип и предложен к внесению в Конституцию. Сейчас возникают выпадающие расходы или нефинансируемые мандаты, когда денег на затраты у МСУ нет и оснований финансировать эти расходы из федерального бюджета тоже не возникает», – прокомментировал инициативу президента эксперт Комитета гражданских инициатив, председатель экспертного совета Союза российских городов Андрей Максимов.
Президент РФ Владимир Путин в ходе послания Федеральному собранию 15 января инициировал внесение ряда поправок в Конституцию РФ. В частности, российский лидер предложил усилить социальные обязательства государства перед гражданами, закрепить приоритет Основного закона над международным правом, запретить чиновникам иметь двойное гражданство, расширить полномочия парламента и ограничить число президентских сроков. Все предложенные Путиным поправки будут вынесены на общероссийское голосование.
Оценили 15 человек
27 кармы