Страны ЕС задумали строить обходные газопроводы, которые позволят обойтись без России
Начало недели определенно не задалось для «Газпрома». В понедельник, 15 апреля стало известно, что Совет министров ЕС одобрил поправки к газовой директиве, которые потенциально могут оставить газопровод «Северный поток-2» наполовину пустым.
Вскоре после этого появились новости о том, что Европейский Союз выделит 215 миллионов евро на строительство газопровода Baltic Pipe («Балтийская труба»), который должен связать Польшу и Данию и снизить зависимость Варшавы от российского газа, чего давно добивались поляки (переговоры с ЕС о финансировании длились три года). Выделенных средств хватит на покрытие 13% общей стоимости газопровода, которая ориентировочно составит 1,7 млрд евро.
Польские власти давно говорят о своем желании добиться полной энергетической независимости от Москвы. В Варшаве уже заявили, что не планируют продлевать контракт с «Газпромом», который истекает в 2022 году. В рамках диверсификации поставок осенью 2018 года Польша подписала долгосрочное соглашение на поставку сжиженного природного газа (СПГ) c американской Venture Global LNG.
Контракт предусматривает поставку 2 млн т/год СПГ в Польшу в течение 20 лет. При этом Варшава может как сама использовать СПГ, так и перепродавать его. Отгружаться газ будет из американских СПГ-терминалов на побережье Мексиканского залива, которые будут построены в 2022 и 2023 годах.
Baltic Pipe — это еще одна долгоиграющая идея Варшавы. Труба должна будет соединить Польшу и Данию с подключением к норвежской ГТС, что упростит импорт газа из Норвегии. Ожидается, что газопровод заработает уже в 2022 году.
Дания чинит преграды «Газпрому» и в том, что касается «Северного потока-2». Помимо того, что он теперь попадает под действие Третьего энергопакета, Дания затягивает выдачу разрешения на прокладку морского участка газопровода в своих территориальных водах или исключительной экономической зоне. Копенгаген предложил альтернативный маршрут и отказывается рассматривать заявки Nord Stream 2, пока компания не изучит этот вариант.
Это тормозит сроки реализации проекта и, в итоге, он может быть не достроен в 2019 году, как планировали в «Газпроме». Наряду с задержками со строительством наземной инфраструктуры в странах ЕС, это приведет к тому, что российской компании придется договариваться с Украиной о транзите и после 2019 года, когда истекает срок нынешнего контракта.
И хотя это было понятно и раньше, объем прокачки может оказаться существенно выше, чем планировалось ранее, и остаться примерно на уровне 68 миллиардов кубометров в год в 2020, что всего на 20 миллиардов меньше нынешнего объема, в основном за счет того, что будет запущена первая нитка «Турецкого потока» в Турцию мощностью 15,75 млрд. куб. в год.
Однако и над «Турецким потоком» нависла угроза. Как известно, возле берегов Израиля, Греции и Кипра обнаружены крупные запасы газа, и страны уже не один год обсуждают их совместную разработку. Участие госсекретаря Майка Помпео в саммите лидеров трех стран, состоявшемся в прошлом месяце, продемонстрировало, как сказали в Вашингтоне, «американскую поддержку проекта экспорта средиземноморского газа в Европу».
Центральной темой саммита стало строительство трубопровода EastMed, который должен обеспечить поставки сырья с месторождений Израиля и Кипра в газотранспортную систему Евросоюза. Этот проект обретает все более реальные черты и в перспективе может снизить значимость «Турецкого потока», а, возможно даже, вообще повлиять на его дальнейшее строительство в Европу, сделав не нужным.
Как считают «СП» эксперты, это далеко не все альтернативные проекты, которые могут составить конкуренцию «Газпрому» в Европе. Директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин считает, что балтийский трубопровод не гарантирует полный отказ Польши от российского газа. Однако это не единственный энергетический проект, который хотят осуществить польские власти.
— В принципе, Польша уже могла бы быть энергонезависимой. Они построили терминал по приему сжиженного газа и заключили контракт с американцами на поставку СПГ. Вопрос только в условиях этих поставок. Оказалось, что трубопроводный газ из России все равно значительно дешевле, чем сжиженный из-за океана.
Можно много говорить о том, что Варшава не собирается продлевать контракт с Россией и делать другие громкие заявления. Но на деле политика Польши заключается в том, что чем больше у нее будет источников поставок газа, тем больше будет диверсификация и она сможет выбирать поставщика по принципу «чем дешевле, тем лучше».
Да, у них будет «Балтийская труба» и СПГ. Но это вовсе не значит, что они полностью прекратят покупать российский газ. Все будет зависеть только от цены. А все остальное — красивые слова.
«СП»: — Может ли Польша продлить этот газопровод в другие страны?
— Это не продление Baltic Pipe, а другой проект «Север-Юг», который тоже достаточно давно обсуждается и может связать трубой север и юг Европы и поставлять сжиженный из терминалов Польши и Хорватии в другие страны. Но пока что этот проект не получил своего финансирования и говорить о том, когда он будет реализован и будет ли преждевременно.
Аналитик группы компаний «Финам» Алексей Калачев считает, что с учетом потенциальных газопроводов мощности российской компании, поставляющие газ в ЕС, будут избыточными, о чем было известно заранее.
— В Европе формируется единый общий газовый рынок, поэтому такое развитие событий вполне естественно. Особенно в свете того, что у Польши в 2022 году истекает контракт с «Газпромом» и неизвестно, станет ли она его продлевать.
Конечно, для «Газпрома» потеря Польши — это потеря части рынка. Но дело в том, что уже со следующего года продажи компании должны резко подскочить, потому что уже с конца этого года должен заработать газопровод «Сила Сибири» в Китай. Поэтому потеря будет компенсирована выходом на другой рынок. А на европейском рынке конкуренция будет ужесточаться, и это нормально.
«СП»: — Это, например, работа над трубопроводом EastMed?
— Да, и не только. Еще раз повторю, что в Европе идет формирование единого рынка. Они серьезно занялись вопросом обеспечения независимости от одного доминирующего поставщика и развития альтернативных источников энергоресурсов.
Помимо проекта по поставкам израильского газа есть, например, трансанатолийский газопровод TANAP, который уже строится. Он идет из Азербайджана через Грузию и Турцию к греческой границе.
Все это значит, что через какое-то время в Европе будет множество разных газовых потоков. Кроме того, везде строят СПГ-терминалы, которые позволят принимать сжиженный газ, в том числе из США.
То есть Европа превратится в большой конкурентный рынок, и «Газпрому» нужно готовиться к тому, чтобы соперничать с другими поставщиками. Если он сможет конкурировать с ними в цене, он удержит свои позиции. Думаю, ему удастся удержать ту долю, которая у него есть на европейском рынке сейчас, а это около 30%. Возможно, она опустится до 25%, но не больше. Удерживать эти позиции удастся за счет роста потребления Евросоюза и ценовой конкуренции.
«СП»: — А не получится ли так, что когда все эти альтернативные газопроводы будут построены, российские «Потоки» окажутся невостребованными?
— Об этом «Газпрому» было известно заранее и неоднократно озвучивалось в экспертных кругах. По текущему спросу у него и без того избыточные мощности в европейском направлении, и понятно, что «Северный поток-2» и «Турецкий поток» во многом имели политический характер, чтобы снизить транзитное значение украинской территории и ее ГТС.
Поэтому да, эти мощности будут избыточными. Зато подрядчики хорошо заработали на строительстве. А они, можно предположить, там оказались неслучайно.
«СП»: — Кстати о «Северном потоке-2», Дания затягивает выдачу разрешения на строительство трубы. Это может сорвать сроки выполнения проекта?
— По плану строительство морской части «Северного потока-2» должны завершить уже в этом году. Но согласование с Данией может занять довольно много времени. Не сказать, что это критично, так как есть альтернативный маршрут с обходом вод Дании вообще. Проблема в том, что Копенгаген не отказывает сразу, а затягивает процесс. Например, прошлую заявку они рассматривали 7 месяцев. Это неприятный момент, поэтому теоретически сроки могут быть сорваны.
«СП»: — И тогда придется договариваться с Украиной о новом транзитном контракте?
— Последние годы через Украину проходили немаленькие объемы прокачки на уровне 80−90 млрд. кубометров в год. Полностью прекращать транзит через эту страну в любом случае было бы неразумно.
Во-первых, это резервные мощности. Во-вторых, не до всех стран дотягиваются альтернативные потоки. Как, например, без Украины поставлять газ в Молдавию, в обход? Это возможно, но не очень рационально. Думаю, как минимум на 30 миллиардов кубометров в год украинская ГТС нужна будет «Газпрому» хотя бы как резервный маршрут на случай ремонта или повышенного спроса, поэтому договариваться придется. Тут больше политического торга, чем практических соображений.
Оценили 12 человек
25 кармы