• РЕГИСТРАЦИЯ

Реформа ПФР: Голикова сведет страну окончательно с ума

37 3668

Пенсионная реформа, задуманная правительством, не ограничится повышением возраста выхода на заслуженный отдых до 65 лет для мужчин и 63 для женщин. Похоже, что власть задумала гораздо более масштабные изменения, которые коснутся всей пенсионной системы. Вице-премьер по социальным вопросам Татьяна Голикова во время телеэфира 17 июня сообщила, что правительство планирует отказаться от системы баллов при расчете пенсий, которая действует с 2015 года. По словам Голиковой, «это очень сложное решение», однако его придется принимать.

Одна из основных причин в том, что с учетом изменений в пенсионной системе, которые вступят в силу с 2019 года, размер пенсии должен составлять не менее 40% от утраченного заработка.

«Нельзя это считать как среднюю температуру по больнице: то есть среднюю зарплату, которая, скажем, сложилась в экономике за какой-то период относить к средней пенсии, которая сложилась по всем пенсионерам. Это индивидуальный расчет. И мы готовы эти расчеты предъявить нашему обществу, как только будут приняты соответствующие решения», — пояснила она.

Что же власти предлагают взамен балльной системы? По словам Голиковой, сейчас в кабмине работают над проектом закона о накопительной части пенсии, который может быть представлен на общественное обсуждение уже осенью.

«И тогда это может быть второй частью пенсии. Но это пока обсуждается как добровольный элемент пенсионной системы, не обязательный», — подчеркнула вице-премьер.

Голикова добавила, что правительство прорабатывает создание нового механизма пенсионных накоплений, но поспешила успокоить, что «все, что было накоплено гражданами», останется.

Сейчас трудовая пенсия существует в двух видах — страховой и накопительной. Для расчета первого вида введен «индивидуальный пенсионный коэффициент» (балл), которым оценивается каждый год работы. Накопленные баллы переводятся в рубли (в 2018 году 1 балл равен 81,5 руб.), причем к баллам, умноженным на их стоимость, прибавляется фиксированная выплата — гарантированная сумма, которую государство устанавливает к страховой пенсии в фиксированном размере. В 2018 году размер такой выплаты равен 4982 руб. Для назначения страховой пенсии по старости необходимо иметь минимум девять лет стажа и 13,8 пенсионного балла. К 2025 году эти показатели должны быть увеличены до 15 лет стажа и 30 пенсионных балов соответственно.

Что касается накопительной части пенсий, напомним, что она была заморожена еще в 2014 году. В конце 2017 года президент Владимир Путин подписал закон, предусматривающий заморозку накопительной части пенсий до 2020 года. Сама по себе накопительная пенсия — это выплата пенсионных накоплений, которая формируется за счет страховых взносов работодателей. Заморозка, по сути, означает, что деньги, которые должны были идти на накопительную часть пенсии, идут в страховую часть, то есть на выплаты нынешним пенсионерам.

Балльную систему расчета критиковали многие экономисты и, в частности, один из авторов нынешней пенсионной реформы, глава Счетной палаты Алексей Кудрин. По его мнению, такая система приводит к тому, что накопленные гражданами баллы зависят лишь от доходов бюджета и трансфертов в Пенсионный фонд.

Тем не менее, граждане только-только успели привыкнуть и начали разбираться в том, как и за что насчитываются баллы, как правительство снова собралось менять пенсионную систему. Причем далеко не все эксперты уверены, что к лучшему.

— Все жаловались на излишнюю усложненность балльной системы, — говорит независимый эксперт по социальной политике, доктор экономических наук Андрей Гудков. — Но дело в том, что пенсионная система хороша тогда, когда она привычна, когда ей доверяют. И очень плохо, когда по прошествии всего нескольких лет вместо одной системы представляют другую. Такая замена не вдохновляет по той простой причине, что у нас все последние годы бесконечные туры пенсионных реформ приводили к тому, что каждый последующий вариант был хуже предыдущего в плане сохранения пенсионных прав работников.

— На что же могут заменить балльную систему? Татьяна Голикова говорила о новом механизме накопления пенсий, в чем он будет заключаться?

— Голикова заговорила об индивидуальной накопительной системе, но это ответ по принципу «в огороде бузина, в Киеве дядька». Накопительная система ни в коем случае не может заменить солидарную, точно так же как и солидарная в условиях достаточно развитой экономики не может обходиться без накопительного элемента.

Судя по всему, правительство каким-то образом пытается адаптировать для нас американскую накопительную систему, которую для краткости называют по статье Налогового кодекса 401 (k). Это корпоративная пенсионная система, которая применяется во всем мире, если работодателем является компания американского происхождения.

Это хорошая система, которая дает большие плюсы, в частности, застрахованному гражданину позволяют временно использовать свои пенсионные сбережения в качестве социальных кредитов для решения медицинских, жилищных и других вопросов.

Накопительная система действительно может быть источником инвестиций, оживляет финансовый рынок. Но дело в том, что она не может быть единственной и подавляющей. Такое пытались провернуть в Чили, но в результате деньги исчезли, а чилийцам пришлось возрождать солидарную систему.

То есть это не основная, а надстроечная система. Базисной она может быть только в странах, которые являются господствующими на мировом финансовом рынке, в таких, как США, Канада, Япония, Австралия. Но многие другие страны, даже очень развитые, например, Франция, Германия, Италия, используют ее только в очень ограниченных пределах.

— Как вся эта система может работать применительно к нам?

— У нас все это уже обрушилось. Мы ввели накопительную пенсионную систему в 2002 году, как обязательную и государственную. Дмитрий Медведев с 2014 года запретил переводить в нее взносы, и сейчас эта система существует в очень расстроенном состоянии.

Накопительная система 401 (k) хороша тем, что из нее очень трудно украсть деньги. А вот в той системе, которую построили у нас в 2002—2014 годах, совершенно непонятно, куда делить триллионные суммы.

— Как же власти собираются настраивать эту систему?

— Я не могу заглянуть в голову Голиковой и сказать, что она хочет и может предложить. Но зная действия нашего правительства, могу только предположить, что предложат что-то худшее, чем сейчас. Повторю, что каждый раз, меняя пенсионную систему, у нас пытались ограничить страховые пенсионные права работников.

В любом случае, пенсионная реформа — достаточно сложная вещь, которую даже будучи вице-премьером быстро не проведешь. Поэтому правительству придется приложить еще много усилий и многое объяснять, прежде чем у них что-то получится. Волноваться рано, уверен, что еще 2018−2019 годы мы проживем в условиях балльной системы.

Ведущий аналитик Amarkets Артем Деев считает, что есть как минимум несколько механизмов, которые позволят сделать пенсионную систему более эффективной без начисления баллов.

— Вероятно, система сможет работать эффективно, если будут увеличиваться индивидуальные отчисления граждан в собственные пенсионные программы (отчасти подготовка к этому начата, в плане популяризации самой идеи инвестиций, с введением индивидуального инвестиционного счета), а также если будет снижена серая и чёрная зарплатная часть.

Здесь есть два момента: индивидуальное накопление существует и сегодня, но сейчас каждый копит как может и в чем может, а задача государства в том, чтобы сделать такие накопления более институционализированными, со своей стороны гарантировать их сохранность и, по мере возможного, в идеале, покупательную способность.

— А второй?

— Полное обеление зарплатного фонда позволит увеличить поступления в виде страховых отчислений и одновременно снизит риски того, что люди будут оказываться за чертой бедности после выхода на пенсию. Формально государство и сейчас будет платить им, исходя из размера белого дохода, но реально, особенно в случае небольших белых зарплат, это может стать масштабной социальной проблемой.

Еще одно важнейшее направление — развитие накопительного страхования. Существует хорошая мировая практика, более чем столетняя, и она может быть применена у нас также. Тут как раз возможна хорошая синергия страхового продукта и инвестиций в ценные бумаги, в том числе государственные. При этом государство гарантирует сохранность средств, находящихся в подобных продуктах, которые часто предусматривают ежемесячные отчисления со стороны граждан, т.е. являются почти прямым аналогом накопительного формирования пенсии с передачей в НПФ, но при этом существенно повышают персональную ответственность и заинтересованность гражданина.

Источник

    Они ТАМ есть! Красные линии

    Все чаще говорится о «красных линиях» и о том, что мир на пороге войны. Глобальную войну не хочет никто, кроме самоубийц. В ней не будет победителя, лишь выжившие. Однако столкновение с...

    Рубрика "В мире жЫвотных"

    Жил был в Москве блогер Матвей Юферов, 19 лет отроду. Очень хотелось славы, поэтому Матвей обоссал стенд, посвященный ветерану Великой Отечественной войны и выложил фото в сеть. Резонан...

    Увидеть Путина и умереть

    Джозеф Байден, 46-й президент США, второй раз за полгода просит президента России Владимира Путина о встрече. В этом не было бы ничего удивительного: в конце концов, международная напря...

    Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

    0 новых комментариев

      sensei Сегодня 04:28

      Зоя Космодемьянская против не прошедших «тест на полицая»

      Эхо подвига 80 лет спустяПять лет назад, к 75-летию контрнаступления Красной армии под Москвой некто Бильжо – врач-психиатр, предпочитавший зарабатывать на жизнь как карикатурист и ресторатор, разразился «откровениями» насчет Зои Космодемьянской. Упитанный Бильжо наговорил много гнусностей по адресу юной героини: начиная с того, что «она страдала шизофр...
      218
      sensei Сегодня 04:23

      В Белоруссии задумались о запрете карты поляка

      В настоящий момент есть все основания предполагать, что карта поляка в скором времени будет запрещена на территории Белоруссии. И об этом уже говорят не только политологи, но и государственные чиновники. В частности, генпрокурор Белоруссии Андрей Швед назвал карту поляка «элементом подрывной работы Варшавы». Поэтому, учитывая то обстоятельство, что конф...
      190
      sensei Сегодня 04:08

      США отравили грузин «политическим коронавирусом русофобии» — мнение

      «Целенаправленная пропаганда ненависти, вражды грузин против России, которая потоком льется из США и Запада, называется русофобией. В результате этой пропаганды, значительная часть грузин, особенно молодежь, настолько заболела, что в их сознании Россия и враг стали идентичными понятиями. Говорят „враг“ — подразумевают Россию. И наоборот: говорят „Россия...
      165
      sensei Сегодня 03:56

      Цукерберг разбушевался

      Целые поколения людей становятся рабами гаджетов.Он – самый мерзкий из всех американцев. Такую характеристику вчерашней визитной карточке американского успеха генеральному директору Facebook Марку Цукербергу, превратившемуся в «самого мерзкого из всех американцев», дают сегодня в США. Но это превращение «бабочки свободы и демократии» в «ужасную гусеницу...
      231
      sensei Сегодня 03:51

      Миф о пандемии и система Семашко

      На днях директор Европейского регионального бюро ВОЗ Ханс Клюге сделал любопытное заявление относительно «пандемии» коронавируса. Суть заявления состоит в том, что проблема не сколько в самом вирусе, сколько в неспособности медицины эффективно с ним бороться…«Мы должны научиться жить с вирусом. Как только наша система здравоохранения не будет перегружен...
      183
      sensei Сегодня 03:34

      Польша. Европейская гиена в овечьей шкуре

      Современная Польша ― это страна Пилсудского. Именно он является национальным героем, а не Шопен или Лем. Именно ему стоят памятники в Варшаве и Кракове. Именно при этом закоренелом русофобе в Польше не только русофобия расцвела пышным цветом, но и антисемитизм достиг такого накала, что и Третий рейх мог бы позавидовать.Уинстон Черчилль ещё до Великой От...
      206
      sensei Сегодня 03:27

      Битва Литвы с Китаем вступила в решающую фазу?

      Пекин: литовским гражданам придётся «расплачиваться за глупую внешнюю политику своего правительства»Какой-то демон геополитического безумия овладел западной частью мира. Вся Европа «героически» бьется с Лукашенко по поводу недопуска 2-3 тысяч несчастных курдов. Британская танковая дивизия спешно перебрасывается в Германию «для защиты Украины» (?!) от на...
      192
      sensei Сегодня 03:17

      Турции всё не удаётся войти в число мировых тяжеловесов

      След НАТО в действиях Анкары не добавляет ей союзников в ЕвразииАнкара, похоже, нашла способ вернуть свои почти полтора миллиарда долларов, которые выплатила Соединённым Штатам за поставку 100 многофункциональных истребителей-бомбардировщиков пятого поколения F-35, но так их и не получила. На минувшей неделе в Вашингтоне состоялась встреча представителе...
      157
      sensei Сегодня 02:59

      Болтон придумал, как поставить Путина на колени: США разморозят Приднестровье и Абхазию

      Главный «ястреб» озвучил тайную стратегию ВашингтонаРоссийский президент Владимир Путин ведет макростратегическую политику на постсоветском пространстве, конечная цель которой не ясна. США нужно ответить на эту политику глобально, начав разморозку вялотекущих конфликтов на этой территории. Об этом в своей статье для «19Fortyfive» написал внезапно всплыв...
      211
      sensei Сегодня 02:47

      Зеленский объявил войну России

      Верховный главнокомандующий Украины объявил войну России. Сделал это походя, между сенсацией (похоже, абсолютно дутой) о готовящемся на днях очередном украинском «госперевороте» и беспрестанным выражением обид на весь мир, воспринимающий его без должного пиетета. Владимир Зеленский в ходе своей нашумевшей пресс-конференции на вопрос журналистки о том, б...
      243
      sensei Вчера 03:38

      Виталий Захарченко хочет с помощью Ахметова руководить Украиной

      Сведения о госперевороте, который с участием России якобы готовит олигарх Ринат Ахметов против Владимира Зеленского, сам Ахметов назвал «сплошной ложью» президента Украины. В украинском экспертном сообществе возникла версия: в слова Зеленского насчет Ахметова всерьез поверил глава МВД Украины при Викторе Януковиче Виталий Захарченко — земляк и собрат Ах...
      360
      sensei Вчера 03:00

      Как Украина стала русофобским государством

      Сегодняшние взаимоотношения между Россией и Украиной, а самое страшное – между российским и украинским обществом, находятся в глубочайшем системном кризисе и с каждым годом он только усиливается.Переформатирование Украины в этнократичное и русофобское государство еще не так давно трудно было представить. Украинская государственность, сотканная как лоску...
      411
      sensei Вчера 02:54

      Безысходность

      Безвихідь. На русский язык это украинское слово можно перевести, как тупик, безысходность.Жалко и трагично, конечно же, выглядят шустеры, гордоны и прочие — доны, которые только всего два года назад жарили шашлык с Зеленским, а сегодня жарят шашлык уже из Зеленского. Но не в них суть и не в них проблема. Проблема в нас. Говоря «в нас», я не имею в виду ...
      482
      sensei Вчера 02:45

      Киев ждет наступления «Генерала Мороза»

      Уже несколько недель западные политики и СМИ разгоняют, пардон, шухер сначала вокруг «необычной активности» российских военных неподалеку от украинских границ, а теперь уже чуть ли не прямым текстом говорят о готовящемся российском вторжении, даже с указанием сроков. Некоторые говорят о плане дестабилизации Украины. Такая дестабилизация, по их мнению, и...
      372
      sensei Вчера 02:40

      Обыденность украинской катастрофы

      Ну, такой политической и медийной активности на Украине я, пожалуй, не наблюдал с весны 2014 года. Нарастающий ком проблем, который грозит ударить по «великому реформатору и победителю Путина» Зеленскому, всё нарастает и нарастает. Различные политические силы Украины и их ручные эксперты делают, конечно же, разные по своей фантастичности и степени крети...
      1163
      sensei Вчера 02:33

      Долго ли проживёт альянс немецких зелёных и социал-демократов

      В Германии без серьёзных переменВ Германии объявлено о формировании новой правительственной коалиции, в которую вошли социал-демократы, зеленые и свободные демократы.ХДС/ХСС практически не претендовала на участие в новом правительстве, сразу обозначив намерение уйти в оппозицию. Для Германии и на федеральном уровне, и на уровне земель характерны такие о...
      285
      sensei Вчера 02:11

      Турки — азербайджанцам: «Мы помогли разгромить армян, а вы нам свинью подложили»

      Почему президенты «братских стран» Эрдоган и Алиев поссорились на радость Путину25 ноября тегеранские газеты сообщили о неудаче в попытке найти общий язык с Эр-Риядом и о неожиданном прорыве в отношениях с Баку. Удивительно это тем, что политологи всё прогнозировали с точностью до наоборот. В преддверии ядерной сделки персы нуждались в поддержке саудовц...
      1815
      sensei Вчера 02:05

      Это Путин виноват? В США лезут вверх цены на бензин

      Байден распечатал «нефтяную кубышку», но глобальный рынок этого не заметилПрезидент США Джо Байден объявил о своем решении «распечатать» стратегические нефтяные резервы страны и пустить в продажу 50 млн. баррелей «черного золота». Что, как пояснили в Белом доме, делается в целях снижения цен на топливо для американцев, а также, чтобы сбалансировать спро...
      320
      sensei Вчера 01:54

      Почему публикация дипломатической переписки по Донбассу так возмутила Запад

      17 ноября российский МИД опубликовал переписку Сергея Лаврова с коллегами из Франции и ФРГ для того, чтобы избежать искажений позиции Москвы относительно встречи дипломатов в «нормандском формате» и «предотвратить дальнейшие спекуляции» на эту тему.Напомню, встреча глав МИД «нормандской четверки» планировалась в начале ноября, однако стороны так и не см...
      610
      sensei Вчера 01:46

      Недобрососедство: США и НАТО наращивают военную мощь у российских границ

      Западные военные и политики любят повторять мантру об угрозе с Востока. В это время США и НАТО беспримерными темпами и в серьезных масштабах наращивают военную мощь у российских границ.Вот уже несколько недель российское руководство настойчиво обращает внимание на высокий уровень активности западных военных у наших границ. Надо сказать, что за последние...
      366
      Служба поддержи

      Яндекс.Метрика