Автомобильное законодательство – одно из самых подвижных. Каждый год в него вносится около десятка важных и не очень изменений.
Этому есть несколько причин. Во-первых, такие законопроекты любят СМИ. Автомобиль есть в каждой второй российской семье (почти 300 машин на 1000 человек), в том числе и журналистов, поэтому если партия или группа депутатов хочет увидеть свои фамилии в прессе, то новый автомобильный законопроект это гарантирует.
Во-вторых, как и все технологические сферы, автомобильная действительность сама по себе очень динамична – реалии быстро меняются, законодательству надо за ними как-то поспевать. К примеру, камеры видеофиксации потребовали кардинально изменить законы о штрафах и административной ответственности.
И, в-третьих, автомобильное законодательство в его нынешнем виде содержит множество «наследственных проблем» из-за того, что его основа задавалась в середине прошлого века – в другой стране и другой жизни. Накопившиеся за 50-70 лет противоречия и «привычные нелепости» нельзя устранить разом – это будет сравнимо с тем, как в одночасье поменять правостороннее движение на левостороннее. Примеры в истории были.
1967 год – утро дня, когда Швеция перешла на правостороннее движение:
Так что автомобильное законотворчество не иссякнет, наверное, никогда. Тем интереснее посмотреть, какие уже принятые законы и новые предложения принес 2019 год – и чем это нам всем грозит.
Читайте серию материалов про свежие инновации автомобильного законодательства!
Часть первая
Тюнинг в законе
Новые жесткие требования к автомобильному тюнингу должны были вступить в действие 1 июля, но дело благополучно сдвинулось на следующий год. Сколько нервов намотали на свои лебедки несчастные джиперы за время его обсуждения – сложно представить. Форумы любителей бездорожья булькали, как их любимые болота.
В чем суть? В новых требованиях к испытательным лабораториям, которые должны согласовывать все изменения в конструкцию автомобиля. Мало того, что джиперу не дают свободно прикрутить к своей машине любой таран на выбор, но и дистанционное утверждение оного запретили.
Сейчас процедура такова – сначала нужно запросить допустимость планируемых изменений (фаркопа, лебедки, силового бампера, багажника – да хоть даже и сидений в салоне), потом получить разрешения, потом установить, а окончательный этап – получение заключения об их правильности, а то вдруг установили не то и не так. Это хлопотная процедура, но преодолимая – потому что согласовать изменения сейчас можно удаленно, по фотографиям.
А вот новые правила допускают только очную приемку с испытаниями. На этом все и застопорилось – ведь в России сегодня всего… 17 аккредитованных лабораторий. И они, как несложно догадаться, распределены по территории страны не совсем равномерно. С Чукотки до ближайшей надо будет ехать несколько тысяч километров… В общем, закон пришлось притормозить в надежде, что за год этот вопрос как-то решится.
В чем плюсы и минусы «закона о тюнинге»?
Плюсы
У нас полно лихих гаражных умельцев «с пониженной социальной ответственностью», у которых руки из плеч, а вот голова, наоборот, из… Они готовы превратить свой автомобиль в Джаггернаут Апокалипсиса, ничуть не думая о других участниках движения.
Силовой бампер с лебедкой и кенгуробойными трубами выглядит очень брутально и стильно, но представьте, что происходит при ДТП – особенно, недайбог, с пешеходом. Но даже без крайних вариантов – вспомните, что творилось на дорогах до запрета кустарно установленных ксеноновых фар. Ночью в темных очках приходилось ездить!
Даже такие, казалось бы, маловажные элементы, как экспедиционный багажник или сиденья в салоне тоже имеют свою цену безопасности – багажник может оторваться при резком торможении и улететь в кого-нибудь, а неправильно установленные сиденья приведут к тяжелым травмам при ДТП.
В общем, позиция государства понятна – не лезьте своими шаловливыми ручонками в автомобиль, неизвестно, чего вы там накрутите. Установка на безопасность личности – это мощный цивилизационный тренд, не только у нас в стране. Относительно недавно даже ремни безопасности считались необязательными, а сейчас машина без ABS и спасательного глонасса с конвейера не сойдет. А уж если приперло – то пусть безопасность подтвердят специалисты.
Особенно возмущаются законом те, кто установил на свои машины газовое оборудование – существенная (как бы даже не большая) его часть оказалась вне закона. Газовые баллоны – решение экономных, их часто ставили сами или в гаражных мастерских, без документов и сертификации, на старенькие автомобили, остаточная стоимость которых меньше, чем стоимость процедуры легализации. То есть, это изменение затронуло самую малоимущую часть автомобилистов. Часто речь идет о ситуации, когда автомобиль не роскошь, а средство жизнеобеспечения. Такси нижней ценовой категории, грузовые «извозчики» на старых «Газелях», машины сельских жителей – вот главные потребители дешевого газового оборудования с кустарной установкой. Разумеется, ГБО – опасная штука и его сертифицированная установка поважнее монтажа бампера, но социальный фон у закона за счет этого плохой. Возможно, следовало предусмотреть какую-то массовую и недорогую систему легализации уже установленного ГБО, с соответствующей проверкой, разумеется. Не в 17 лабораториях на всю страну, определенно.
Вторая пострадавшая категория – автоспортсмены. Закон окончательно закрывает вопрос - спортивной машине на дорогах общего пользования не место. Серьезные гонщики и так перевозят свои болиды к местам соревнования на автовозах, но часть все-таки норовила сэкономить и доехать своим ходом. Теперь их расходы, и без того немалые, увеличатся.
Впрочем, автоспорт никогда не был дешевым хобби.
Третья категория, собравшая все минусы закона – жители сел и отдаленных районов. Доработка автомобилей по проходимости и грузоподъемности там (в отличие от брутальных городских джиперов) реально необходима, а вот опасность для окружающих минимальна. Но закон не делает для них никаких исключений. В результате образуется «серое» правовое поле – очевидно, что жители дальних краев требования проигнорируют и окажутся постоянными нарушителями, рискующими остаться без своих транспортных средств, когда выедут из своей глуши на большую дорогу. Это потенциальный коррупционный фактор.
Вывод
Упорядочить ситуацию с безудержным рукоблудием гаражных умельцев было, безусловно, необходимо. Они бывают опасны и для самих себя, и окружающих. Если их творческие порывы ничем не ограничивать, то на улицах будет сплошной «мэдмакс». Для самовыражения существуют спортивные соревнования и выставки, на дорогах ему не место.
Однако не стоит забывать, что автомобиль не только «источник повышенной опасности», но и средство передвижения, и иногда не там, где проехать легко. Потому к правильному, в общем, закону, хотелось бы более дифференцированного правоприменения. В существующем виде это закон «массового поражения», работающий «по площадям», и под него рискуют попасть не те, про кого думали его создатели.
Оценили 6 человек
7 кармы