• РЕГИСТРАЦИЯ

«Гиря на ногах у Мишустина»: как Белоусов подвинул Силуанова и к чему теперь готовиться бизнесу. Точка зрения

4 518

Авторы:  Екатерина Кравченко Forbes Staff, Сергей Титов Forbes Staff. 22.1.2020. Новый первый вице-премьер Андрей Белоусов 

у бизнеса пользуется репутацией государственника и человека, ориентированного скорее на перераспределение, чем на развитие. Именно перераспределением он и займется в Правительстве, опасаются бизнесмены, с которыми побеседовал Forbes.

Вечером во вторник, 21 января, Президент Владимир Путин подписал указы о формировании нового Правительства. 

Состав кабинета министров подвергся кардинальным изменениям — из десяти вице-премьеров на своих постах остались лишь трое (Татьяна Голикова, Юрий Трутнев и Юрий Борисов), а важные министры (Минэкономразвития, Минздрав, Минкомвязи) лишились своих постов. Самая значительная кадровая перестановка связана с постом первого вице-премьера — на место Антона Силуанова, который продолжит работу в правительстве в качестве министра финансов (И.Р.: Россия - все ещё колония Запада, а Конституционная реформа пройдет в несколько этапов), назначен Андрей Белоусов, до сих пор занимавший пост помощника Президента, а до этого — руководивший министерством экономического развития.

Новый баланс сил

Назначение Белоусова первым вице-премьером изменит баланс сил в Правительстве, считает федеральный чиновник. Перед Силуановым стояла задача бюджетной консолидации и жесткой экономии средств, сейчас конъюнктура поменялась, приоритетом стало экономическое развитие — нужно перезапустить рост, а для этого требуется другая квалификация, объясняет другой чиновник.

Ключевой задачей Белоусова будет реализация национальных проектов, на которую сделал ставку Президент для повышения благосостояния россиян, предполагают два федеральных чиновника. 

Новых доходов нет, а если стоит задача улучшения жизни, речь идет о перераспределении имеющихся средств, солидарен другой чиновник. 

Если вице-премьер охраняет бюджет от дополнительных расходов и лоббистов, он не может думать о развитии, к тому же часть нацпроектов буксовала, говорит еще один собеседник Forbes. 

По его словам, большую озабоченность Президента вызывала растущая бедность людей, ухудшение демографической ситуации и последней каплей стало плохое исполнение нацпроектов в 2019 году — не успели освоить почти 9% средств, заложенных на реализацию национальных проектов (150 млрд рублей), а суммарно объем не исполненных расходов федерального бюджета составил 1 трлн рублей

А главным ответственным за экономику был как раз Силуанов, отмечает еще один собеседник Forbes. У Антона Германовича были слишком широкие полномочия для одного человека, и его влиятельность многим в бизнесе не нравилась, говорит другой чиновник.

Назначение нового вице-премьера — это разделение антикризисных мер и роста. В упрощенных формулировках, Силуанов — финансист и бухгалтер, а Белоусову можно будет заняться более возвышенными макроэкономическими категориями экономического развития, считает федеральный чиновник.

В публичном поле Белоусов выглядел активнее Силуанова, но будучи вне правительства он мог позволить себе смелые высказывания, считает российский миллиардер, попросивший не называть его имени. «Я не жду от Белоусова сильных прорывов, скорее всего он будет продолжать ту же политику, что и его предшественники. Может добавит 0,5% к темпам роста, но не думаю, что существенно больше», — поделился ожиданиями бизнесмен. 

Белоусов — один из наиболее грамотных экономических чиновников в стране, но он встроен в систему, и вряд ли получит мандат шире, чем у Силуанова, считает другой собеседник из бизнеса.

Граната в курятнике

У Белоусова как у экономического идеолога большой послужной список. Он консультировал нескольких премьеров, начиная от Евгения Примакова и Михаила Касьянова, год работал министром экономического развития. В июне 2013 Белоусов переехал на Старую площадь, где работал помощником Президента Путина по экономическим вопросам. Он был скорее серым кардиналом, теперь его статус поменялся: будет отвечать за результат, и это другой уровень ответственности, констатирует федеральный чиновник.

Одной идей Белоусова было создание АСИ как сети агентств развития, объединяющих соответствующие региональные агентства, которая должна была генерировать инвестиционные проекты самостоятельно, но на практике эту идею реализовать не удалось. Структура красивая, а выхлоп небольшой, скептичен федеральный чиновник. Да и позиции АСИ как органа, представляющего интересы бизнеса, сильно пошатнулись после «дела Baring Vostok», отмечает участник списка Forbes.

Самой нашумевшей инициативой Белоусова было изъятие сверхдоходов компаний на 500 млрд рублей у 14 компаний, в числе которых были тяжеловесы российского бизнеса — «Северсталь», НЛМК, «Норникель», «Мечел», «Полюс», «Алроса», ММК и «Сибур». 

Белоусов объяснял, что металлургические, добывающие и химические компании из-за благоприятной рыночной конъюнктуры получили сверхприбыли при том, что налогообложение в этих отраслях мягче, чем в нефтегазовой. Такая мера будет поощрять неэффективность бизнеса, настаивал владелец НЛМК Владимир Лисин. «Не учитывается, сколько компания инвестировала раньше, возвращая деньги в производство и повышая рентабельность, и сколько ей нужно инвестировать в будущем. В результате возникает риск снижения инвестиций и конкурентоспособности», — возмущался Лисин. 

Предложенная Белоусовым мера может остановить рост не только металлургического сектора, но и всей экономики, был солидарен председатель совета директоров «Северстали» Мордашов. 

С консолидированной критикой выступил и РСПП, по расчетам которого предложенная Белоусовым мера снизила бы капитализацию фондового рынка на 10%. В итоге задуманное помощником Президента реализовано не было. Вместо этого Антон Силуанов, на тот момент занимавший кресло первого вице-премьера, предложил другую конструкцию — обеспечить бизнесу защиту от изменения налогового, регуляторного и тарифного законодательства в обмен на инвестиции в критически важные для экономики отрасли.

Но сам Белоусов на критику бизнеса ответил не менее категорично. Бизнес неправильно интерпретировал его письмо Путину с предложением изъять сверхприбыли, и добился «эффекта гранаты, брошенной в курятник», заявил он в интервью Forbes. По его словам, в списке были перечислены компании, которые должны были переходить на наилучшие доступные технологии, для этого требовалась подготовка новых регламентов регулирования.

Бизнес готовится к худшему

Белоусов — жесткий оппонент, хотя иногда использует и мягкие формулировки по привычке из академической среды (он доктор экономических наук), говорит его бывший коллега. 

У него хорошая память: он никогда ничего не забывает — ни хорошее, ни плохое, вздыхает другой чиновник.

Публично Белоусов выступал редко, но зато не скупится на прямые формулировки. «Классную систему мы создали, при которой жулики и преступники чувствуют себя комфортно», — говорил Белоусов в 2018 году на Восточном экономическом форуме. 

Помощник Президента имел в виду систему контрольно-надзорной деятельности, когда люди, которые занимаются незаконным предпринимательством, чувствуют себя комфортнее, а легальные предприниматели испытывает давление со стороны контрольно-надзорных органов. «Им (контролерам. — Forbes) же надо кого-то контролировать. А кого? Естественно, того, кто работает «в белую» и нормально себя чувствует», — возмущался Белоусов.

Часть идей Белоусова не проходила из-за противостояния с коллегами из финансово-экономического блока правительства, как например, в ситуации с изъятием дополнительных доходов или электронной ветеринарной сертификацией, но революционных идей среди его инициатив бывшие коллеги не припоминают. «Скорее это были системные и институциональные меры», — отмечает чиновник.

Среди любимых идей Белоусова — цифровизация и импортозамещение программного обеспечения. «Железо его мало интересовало, он фокусировался на инфраструктуре и интеллектуальной собственности», — отмечает его знакомый. «Он просто двинут на цифре», — говорит другой его знакомый.

Рис. С. Репьёва

Бизнесмены, с которыми пообщался Forbes, неоднозначно оценили назначение Белоусова. При этом собеседники Forbes просили об анонимности, сославшись на сложный характер чиновника и злопамятность: «Чтобы не обиделся». Один из собеседников рассказывает, что во время совещаний с бизнесом Белоусов обычно ведет себя снисходительно и высокомерно («как мастодонт»), и называет чиновника последователем «советской школы» и государственником: «Для него бизнес всегда выступал в роли дойной коровы». При этом Белоусов «смелый» и не боится идти на риск, а значит его про-государственный подход может существенно повлиять на привлекательность инвестклимата, переживает собеседник Forbes.

«Андрей Рэмович — более сложная и гибкая фигура», — возражает собеседник, близкий к РСПП. Да, «жестковат», признает он, но «это не худший вариант». Он будет пытаться намного больше вмешиваться в экономику, чем Силуанов, считает он: «Зато он по крайней мере экономист, а не бухгалтер». 

Крупный бизнес хорошо знаком с Белоусовым, отмечает собеседник Forbes: он нередко выступал независимым арбитром в спорах с надзорными органами. У чиновника «сильные прогосударственные позиции», признает собеседник Forbes, но он понимает и важность стимулирования бизнеса и инвестиций. Именно Белоусов был инициатором Агентства стратегических инициатив и его «дорожных карт», напоминает собеседник Forbes.

«Такие миллиарды и такие идиоты». Белоусов узнал, кто раскрыл СМИ его план изъять у бизнеса 500 млрд рублей.

Триумвират в правительстве

Силуанов и Белоусов не будут конфликтовать в правительстве: у первого останется бюджетное правило и контроль за расходованием средств, для Белоусова будет главным отчет перед Президентом по национальным проектам, считает федеральный чиновник. 

Каким образом будут строится отношения с премьером Михаилом Мишустиным, будет зависеть от всех троих, говорит другой чиновник: «создана новая конструкция управления. Но Мишустин, Силуанов и Белоусов хорошо друг друга знают и найдут общий язык».

Собеседники из бизнеса настроены более критично. «Человек не на развитие, — категоричен участник списка Forbes. Он — очень грамотный бюрократ, умеет продвигать свои идеи в коридорах власти, перечисляет собеседник Forbes: «Но его конек – перераспределение». Белоусов будет «гирей на ногах у Мишустина», считает бизнесмен. По его мнению, это быстро спровоцирует конфликт: «В длительное существование этого альянса [Белоусова и Мишустина] я не верю».

Часть собеседников Forbes из бизнеса вовсе не видит между Силуановым и Белоусовым большой разницы. «Оба тяготеют к финансовому блоку и перераспределению [бюджетных — Forbes] денег, нежели к принятию риска и снятию институциональных ограничений», — говорит собеседник Forbes из представителей крупного бизнеса. В вопросах развития страны нужно рассматривать не только государственную казну, но и деньги бизнеса и иностранных инвесторов, считает собеседник Forbes.https://www.forbes.ru/


Хорошо смеётся тот, кто смеётся последним

В "святые" для либералов 90-е над Россией смеялся весь западный мир, когда пьяный Ельцин дирижировал оркестром, экономика России катилась в пропасть, шла кровопролитная война в Чечне, м...

Когда "стратегическое терпение" заканчивается внезапно, или "соль" Мюнхенской конференции

США в Мюнхене показали приверженность идеям своего президента о перенесении центра тяжести глобального противостояния на Китай. Это не мешало госсекретарю Помпео особенно подчеркивать н...

Акционеры ЮКОСа, дежавю и белоснежный песок

✔ Международный арбитражный суд в Гааге постановил, что государство осуществило полномасштабную атаку на ЮКОС и его бенефициаров с целью обанкротить эту компанию. Судом установлено, что...

Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

0 новых комментариев

    Загрузка...

    "И каяться, и стыдиться...", - системные и несистемные либералы с большими надеждами восприняли "особое мнение" судьи КС РФ Константина Арановского

    Сайт Завтра. РУ: Кое-какие характерные цитаты приводит "Коммерсантъ".Генри Маркович Резник,  кандидат юридических наук, заслуженный юрист РФ, старший партнёр адвокатского бюро "Резник, Гагарин и партнёры", вице-президент Федеральной палаты адвокатов РФ, первый вице-президент Адвокатской палаты города Москвы, член Совета при Президенте РФ по развитию...
    162
    Ирина Репьёва Вчера 17:28

    В Министерстве обороны Украины надеются на «российско-белорусскую войну»...

     19.2.2020. Киевский городской совет устраивает дискуссию «Гiбрыдная вайна РФ супроць Беларусi», а Минск молчит.  Министр иностранных дел Украины Вадим Пристайко  вдруг заговорил об угрозе войны между Россией и Белоруссией и принялся пугать этой войной чехов. «Несколько лет назад я разговаривал с несколькими белорусскими журналистами, и к...
    82

    США будут помогать Беларуси в охране границы...

    18.2.2020. ИА REX/ Вчера изрядно нашумела новость о том, что бобруйское градообразующее предприятие «Белшина» остановило три своих завода как минимум до первого марта, на треть сократив зарплату работникам. Надо понимать, что как минимум один из заводов «Белшины» встал по причине затяжного падения производства на другом гиганте – «БелАЗе». Производство к...
    355

    "Мне нужна великая Россия", - Владимир Путин: выходит большое новое интервью. Плюс интервью Координатора НОД "Сопротивление нарастает. Сроки сдвинуты. Мины" (17.02.20).

     18.2.2020. https://www.youtube.com/watch?v=uobm-QxoYRAНа фото: Начало положено. Скоро - по всей стране!  Никеричев Андрей/АГН "Москва".Президент России Владимир Путин рассказал об отставке правительства и о том, каково это - быть Президентом огромной страны. "Мне нужна великая Россия", - пока представлена лишь одна из ...
    306

    Иностранцы разочарованы поправкой в Конституцию, запрещающей отчуждение территорий России

    17.2.2020. Источник: ВЗГЛЯДИнициатива о закреплении в Конституции нормы о запрете отчуждения территории страны, которую поддержал Президент России Владимир Путин 13 февраля 2020, вызвала разочарование и негодование японских и западных экспертов. В американских СМИ эксперты негативно отнеслись к этой инициативе. Так, эксперт по территориальным спорам США ...
    1142

    Предлагается к обсуждению: судья КС Арановский предложил не считать Россию правопреемницей СССР. Комментарий Ирины Репьёвой и Алексея Иванова

    Евгений Фёдоров :: официальная страница17.2.2020. По мнению Константина Арановского, Советский Союз якобы был незаконно созданным государством, а его власти несут ответственность за некие многочисленные преступления. В особом мнении по одному из принятых решений Арановский вдруг заявил, что Россия не является правопреемницей Советского Союза, а заменяет ...
    254

    Чистки продолжаются... Что может для плебисцита и суверенитета России каждый из нас. Комментируя посты Незыгаря...

    НЕЗЫГАРЬ. 17.2.2020. Серьезные кадровые чистки предстоят не только в Генеральной Прокуратуре, но и в прокуратуре Москвы. Прокурорам округов и районов, необходимо представить в организационно-контрольное управление Прокуратуры Москвы объяснения по фактам и причинам плохих показателей со списком сотрудников, отвечающих за особо провальные направления работы. Такие серьё...
    200
    Ирина Репьёва 17 февраля 16:49

    Чистки продолжаются... Что может для плебисцита и суверенитета России каждый из нас. Комментируя посты Незыгаря...

    НЕЗЫГАРЬ. 17.2.2020. Серьезные кадровые чистки предстоят не только в Генеральной Прокуратуре, но и в прокуратуре Москвы. Прокурорам округов и районов, необходимо представить в организационно-контрольное управление Прокуратуры Москвы объяснения по фактам и причинам плохих показателей со списком сотрудников, отвечающих за особо провальные направления работы. Такие серьё...
    91

    Лукашенко без Путина, Белоруссия без России: РФ готова приостановить транзит нефти через Белоруссию, Лукашенко ударил рублем по бюджетникам...

    Источник: http://www.iarex.ru/  16.2.2020.Транснефть в спешном порядке готовит изменение маршрута доставки нефти для европейских потребителей. Транзит всей нефти через Беларусь будет остановлен при первом случае несанкционированного отбора, отмечает ТГ-канал "Незыгарь". Компании Гуцериева полностью выбрали квартальную квоту по поставкам нефти на белорусские ...
    479

    Как внешние силы пытаются не пустить русский народ на плебисцит, объявленный Вл. Путиным (короткое видео, записанное за рубежом)

    Евгений Фёдоров :: официальная страницаhttp://rusnod.ru/video/korotkometrazhki/2020/02/15/korotkometrazhki_14020.html "СПЯЩИЕ" ПРОСЫПАЮТСЯ ))) (СМОТРЕТЬ ДО КОНЦА). США УЖЕ ЗАПУСТИЛИ В СОЦСЕТИ РОЛИКИ, ЦЕЛЬ КОТОРЫХ ОДУРАЧИТЬ НАРОД, ДАБЫ ОН НЕ ВЫШЕЛ НА ПЛЕБИСЦИТ И НЕ ОСТАВИЛ В РОССИИ ВЛАСТЬ АМЕРИКАНСКИХ ОККУПАНТОВ И ИХ СТАВЛЕННИКОВ.РАБОТА США ПРОТИВ НОД РОС...
    405

    Евгений Фёдоров: Если народ массово не выйдет на плебисцит, внешние силы могут запустить силовой сценарий с гражданской войной (текст отрывка прямого эфира Координатора НОД 14.2.2020).

    15.2.2020. https://youtu.be/sDx6PlecNuUЗАДУМАЙСЯ, НАРОД! ЕВГЕНИЙ ФЁДОРОВ: В Послании ФС Вл. Путин сказал, что Россия может оставаться Россией только как суверенное государство, суверенитет нашего народа должен быть безусловным, мы отбили часть функций, узурпированных олигархическими кланами, - так Путин указал, от кого конкретно была угроза нашему суверенитету, -...
    1118
    Ирина Репьёва 15 февраля 15:02

    СОВЕТНИКОМ В. Путина ПО ВОПРОСАМ РАЗВИТИЯ ИНТЕРНЕТА СТАНЕТ ГЕНЕРАЛ-МАЙОР ФСБ, Герой России СЕРГЕЙ БРИН

    Евгений Фёдоров :: официальная страница15.2.2020. Новым советником Президента России Путина по вопросам развития интернета стал Сергей Брин.   Как потомственный агент ФСБ он начал агентурную деятельность в 1990 году, когда его отец под видом ученого-математика был отправлен в США.За многолетнюю спецоперацию по внедрению в высшее руководство американ...
    519

    В НАТО одобрили действия «новых лидеров Белоруссии»

    Белоруссия на стороне врага12 февраля 2020. США поддерживают власти Белоруссии в их стремлении укреплять контакты с Западом и НАТО. Об этом во вторник, 11 февраля, на брифинге в Брюсселе заявила постоянный представитель США при НАТО Кей Бейли Хатчисон.  Она отвечала корреспонденту вещающего на Белоруссию польского телеканала «Белсат», задавшему вопр...
    256

    Германия и США полвека шпионили за более чем 120 странами, однако доверие к НАТО падает в странах НАТО уже четыре года...

    12 февраля 2020. Более полувека ЦРУ с коллегами из ФРГ перехватывали секретные сообщения более чем 120 стран, и помогала им в этом швейцарская компания Crypto AG. Об этом пишет РБК со ссылкой на совместное расследование американской The Washington Post и немецкого телеканала ZDF. Швейцарская Crypto AG до начала 21 века считалась лидером на рынке шифровал...
    204

    РАДИО НОД: СОСРЕДОТАЧИВАЕМСЯ НА МОБИЛИЗАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕСУРСА - ЕВГЕНИЙ ФЁДОРОВ

    Евгений Фёдоров :: официальная страница12.2.2020.  https://vk.com/video-41821502_456247108?list=6f658220311174f2e5      https://www.youtube.com/watch?v=4oqpHxqmYr4&feature=emb_logo1. Президент вынес предложение обеспечения главенства Конституции и отечественных законов на территории России. То же самое, в виде требований, содержится в Коллектив...
    206

    Генпрокуратура РФ: пятая колонна отправилась на выход!

    Евгений Фёдоров :: официальная страница 12.2.2020. В Генпрокуратуре вчера начались масштабные увольнения. Кресла покинули около 20 человек из руководящего состава. Это лица, по которым были и остаются серьезные вопросы. В частности, генпрокуратуру покинул один из самых скандальных сотрудников этого ведомства - начальник правового управления Артур Завалун...
    1383

    Благодаря поправкам в Конституцию Владимира Путина вскрылась вся пятая колонна. О национализации Сбербанка

    Евгений Фёдоров :: официальная страница12.2.20202. Согласно опросу "Левада-центра", 64% опрошенных готовы прийти на плебисцит по поправкам Владимира Путина к Конституции.  Из них 72% поддержат поправки, 13% будут против, 15% – не определились. Получается, что от числа всех опрошенных за президентские идеи – меньше половины, около 47%.И.Р. Этого не д...
    2579

    О позиции КПРФ к второму чтению поправок Владимира Путина в Конституцию, или Игра дядюшки Зю против Президента России

    Евгений Фёдоров :: официальная страница12.2.2020. ???? Прошедшая в «Интерфаксе» пресс-конференция Геннадия Зюганова и двух его молодых заместителей – Новикова и Афонина позволила представителям СМИ из первых рук получить информацию о позиции КПРФ в связи с торможением «конституционного блицкрига» и переходом его в вялотекущую позиционную политическую борьбу.  ...
    342

    Российские врачи смогли победить коронавирус

    Евгений Фёдоров :: официальная страница❗Российские врачи смогли победить коронавирус на территории страны - двое китайских граждан, у которых была диагностирована инфекция, вылечены и выписаны из больниц.Китайская студентка Тюменского индустриального университета, у которой коронавирус был выявлен 31 января, была выписана из больницы во вторник.В среду справку о выпис...
    308

    Саботаж федеральных СМИ! Мишустин обсудил с Единой Россией ускорение реализации Послания Владимира Путина - как СМИ переврали это событие! (видео)

    Евгений Фёдоров :: официальная страницаhttps://www.youtube.com/watch?v=ELriUpR6Vio&feature=youtu.be11.2.2020. Мишустин попросил "Единую Россию" быстрее решать задачи поставленные Президентом.  Новости БЕЛРУСИНФО 2020 года.https://vk.com/belrusinfoПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА ГРУППУ БЕЛРУСИНФО В ФЭЙСБУКЕ!https://www.facebook.com/groups/belru...Сбор подписей "О восстановл...
    471
    Служба поддержи

    Яндекс.Метрика