Бывший посол России в Иране Александр Марьясов — о пагубном воздействии европейской нерешительности на Тегеран
Целый год после одностороннего выхода США из Совместного всеобъемлющего Плана действий по урегулированию ядерной проблемы Ирана (СВПД) и последующего усиления Вашингтоном санкций Тегеран проявлял стратегическое терпение. Он продолжал скрупулезно соблюдать свои обязательства по ядерной сделке. Иран надеялся, что остальные ее участники — прежде всего «евротройка» в лице Англии, Франции и Германии — выполнят свои обещания по обеспечению экономических интересов Исламской Республики.
И вначале европейцы действительно попытались. В январе они объявили о создании специального платежного механизма INSTEX для содействия торговле между европейскими и иранскими экономическими операторами в обход американских экстерриториальных санкций. Но этот механизм так и не был запущен из-за угроз Вашингтона применить рестрикции против его учредителей.
Продолжавшееся бездействие Евросоюза и усиливавшееся давление на правительство Хасана Рухани иранских радикалов, говорящих о необходимости ужесточения позиций Тегерана, вынудили иранского президента принять ответные меры. 8 мая — ровно год спустя после выхода США из СВПД — он объявил о приостановке выполнения Ираном части добровольно взятых на себя обязательств, а именно о прекращении продажи за рубеж излишков произведенных в стране низкообогащенного урана и тяжелой воды.
Эти шаги, по существу, были спровоцированы самими американцами, которые накануне заявили, что «запрещают» под угрозой санкций другим государствам покупать такие излишки у Ирана. При этом господин Рухани подчеркнул: если европейцы пойдут навстречу законным требованиям Тегерана, он откажется от заявленных мер. Вместе с тем, в случае если в течение 60 дней никаких эффективных шагов по обеспечению экономических интересов ИРИ, в частности в нефтяной и банковской областях, не последует, Иран приступит к обогащению урана сверх предусмотренного в СВПД уровня.
Евросоюз, дежурно повторив свою приверженность выполнению ядерной сделки, охарактеризовал иранские требования как «неприемлемый ультиматум», который «может иметь последствия», и призвал Тегеран и дальше выполнять свои обязательства по СВПД.
Тот выждал почти 45 дней, но европейцы на деле никак не реагировали на иранские озабоченности. Это во многом развязало иранским властям руки: 17 июня Тегеран заявил, что приступает к ускоренному обогащению урана, чтобы уже к 27 июня превысить установленный ядерной сделкой уровень в 300 кг обогащенного урана.
Такой поворот заставил европейцев активизировать консультации с иранцами и американцами в поисках выхода из создавшейся ситуации. В Тегеран приезжала заместитель главы европейской дипломатии Хельга Шмидт, а руководитель внешнеполитической службы ЕС Федерика Могерини полетела в Вашингтон выяснять у госсекретаря США Майкла Помпео, намерены ли американцы помочь снять растущую напряженность в отношениях с Ираном. 27 июня спецпредставитель США по Ирану Брайан Хук, объезжающий сейчас страны Ближнего Востока, прибудет в Париж для консультаций уже с представителями «евротройки» по иранской проблематике.
На днях глава иранского МИД Джавад Зариф попытался несколько смягчить жесткую риторику руководства страны, сказав, что Тегеран не выходит из СВПД и продолжает соблюдать Дополнительный Протокол о гарантиях МАГАТЭ. Однако, учитывая неспособность ЕС противостоять действиям США, Тегеран решил пока всё же воздержаться от ряда добровольно взятых на себя обязательств в ожидании «хороших вестей» от остальных участников СВПД.
Какими именно будут эти вести, то есть пойдут ли стороны в последний момент на взаимные уступки во имя спасения ядерной сделки, которая нужна всем, кроме США, или же она будет разрушена, предсказать сегодня не возьмется никто.
Но настораживает нынешняя ситуация очень многих. Москва, которая строго выполняет свои обязательства по СВПД, настоятельно призывает всех участников Венских договоренностей, включая Иран, искать пути сохранения этого важного нераспространенческого документа. Потому что его разрушение может привести к дальнейшему резкому обострению ситуации на Ближнем Востоке с непредсказуемыми последствиями не только для стран этого региона, о чем в ходе «прямой линии» ясно сказал и российский президент Владимир Путин.
Автор — эксперт клуба «Валдай», посол России в Таиланде и постоянный представитель при ЭСКАТО (2010–2014), посол России в Иране (2001–2005)
Оценили 2 человека
6 кармы