Решить, что леса не горели и не вырубались во времена СССР, это пойти против истины. Всё было, только на фоне лесных пожаров и лесозаготовок (в том числе нелегальных), государство обеспечивало воспроизводство, охрану и защиту лесов, а также работу научных и образовательных учреждений по подготовке специалистов соответствующего профиля. В путинской России может уже в ближайшие месяцы прекратить самостоятельное существование старейший и крупнейший лесной ВУЗ России — Санкт-Петербургский государственный лесотехнический университет имени С. М. Кирова.
Буквально сегодня, 17 сентября 2019 года, может быть принято предварительное решение о ликвидации этого университета и преобразовании его в подразделение Санкт-Петербургского государственного университета промышленных технологий и дизайна (бывшего Ленинградского текстильного института). По такой же схеме это было сделано с Московским государственным университетом леса при его присоединении к Московскому государственному техническому университету им. Н. Э. Баумана.
Насколько известно, основным сторонником и лоббистом этого присоединения (СПбГЛТУ к СПбГУПТД) является нынешний ректор СПбГЛТУ Ю. И. Беленький, и он уже заручился поддержкой многих влиятельных функционеров университета. Мотивы основных действующих лиц этой истории более или менее очевидны. Ректор СПбГЛТУ Ю. И. Беленький, если все останется как есть, может уже в ближайшем времени потерять свой высокий пост из-за скандала с докторской диссертацией и проблем в университете — а ему это, видимо, совсем не хочется. Ректор СПбГУПТД А. В. Демидов — крупный чиновник в системе российского высшего образования, вице-президент Российского союза ректоров и председатель Совета ректоров вузов Санкт-Петербурга и Ленинградской области — ему точно не помешает существенное укрупнение своего университета для дальнейшего карьерного роста.
В июле 2019 года ректор Санкт-Петербургского государственного лесотехнического университета обратился к студентам, абитуриентам и коллективу университета с просьбой не верить никаким слухам о вузе и его реорганизации. Но это обращение наоборот только подогрело интерес общественности и заинтересованных лиц и вскрыло вызревающий нарыв.
В системе государственного образования современной России сложилась традиция: все реорганизации, слияния и разделения проводятся по воле государственных чиновников как результат интриг, да и просто необходимости изобразить бурную деятельность. А тут какой-то лес… Зачем ему специалисты, он ведь и так растёт? Тем более на фоне катастроф с лесными пожарами в России официальная пропаганда рапортует об увеличении штата лесных инспекторов для борьбы с незаконной вырубкой, пожарами и экологическими нарушениями. В правительстве решили даже наблюдать за лесом из космоса. Впрочем, ситуацию это вряд ли поправит, разве что увеличит коррупционную составляющую в отрасли. Рассудим сами, взяв для примера завод или шахту, в которых катастрофически падают объемы производства. Можно поставить дополнительных охранников, назначить массу инспекторов трудового распорядка, только эти меры не повлияют на состояние дел, если нет главного — производства.
О каком воспроизводстве леса можно говорить, если количество лесничеств сократилось в пять раз, а лесников в 50 раз. После вступления в силу в 2006 нового Лесного Кодекса, началось разрушение данной сферы. Полномочия по управлению лесами вместе с управляющими структурами были переданы в регионы. С их-то скудными дефицитами бюджетов и региональной коррупцией.
После этого началось сворачивание деятельности структур ФГУ «Авиалесоохрана». Началась кадровая чехарда — разрушение костяка системы управления лесным хозяйством, с замещением профессионалов с профильным образованием и соответствующим опытом работы удобными и на все согласными дилетантами. Последовавший за ликвидацией старого Рослесхоза и Госкомэкологии РФ период управленческого хаоса нанес и лесному хозяйству, и охране природы такой урон, последствия которого не удается ликвидировать до сих пор, и вряд ли удастся ликвидировать в обозримом будущем.
Вообще уже в ходе разработки нового Лесного кодекса первоначально планировалось введение частной собственности на леса, с исключением возможности приватизации лишь некоторых категорий земель. Документ путинские чиновники готовили под конкретику — массовую приватизацию «лёгких планеты», и лишь в результате мощного народного возмущения власть была вынуждена отступить.
Тем не менее, Кодекс вышел в свет в некоем гибридном варианте. Разные идеи и замыслы обращения с лесами России нашли своё отображение в финальном документе, плохо стыкуясь между собой. Как следствие — несовершенные законы стали служить не народу и не лесам, а частным лицам, имена которых кроются за таинственной аббревиатурой «неустановленные».
Новый лесной кодекс переложил заботу о 800 миллионах гектаров леса страны на регионы к вящей выгоде горстки лесобумажных олигархов. Упразднив ряд федеральных служб, этот кодекс стал причиной увольнения 70 тыс. лесников, которые играли немаловажную роль в предотвращении и устранении кризисных ситуаций. Площадь лесных массивов сокращается пугающими темпами.
По данным Рослесхоза, в прошлом году «черные дровосеки» вырубили около 1 млн 694 тысяч кубов леса. Руководитель лесного отдела «Гринпис России» Алексей Ярошенко констатирует, что стремительнее всего дикие леса сокращаются в России. Хотя ещё семь лет назад в статье «Путин и лесное хозяйство — хроника уничтожения» он предупреждал о грядущей катастрофе — о том, что ждет леса и лесное хозяйство России в течение третьего президентского срока В. В. Путина?
«Ситуация в лесном секторе России в ближайшие годы неизбежно будет усугубляться в связи с природными бедствиями (масштаб и последствия которых во многом предопределяются неспособностью органов лесоуправления реагировать на них на ранних этапах), а также проблемами общеэкономического характера, не специфическими для лесного сектора. В частности, большое влияние на развитие лесного сектора будут оказывать катастрофические лесные пожары и гибель лесов в результате вспышек численности вредителей и болезней. Пожары и гибель лесов, в сочетании с прогрессирующим истощением лесных ресурсов в связи с нерациональным лесопользованием, уже в ближайшие годы могут оставить многие крупные предприятия лесного сектора без достаточного обеспечения сырьем», — писал Ярошенко.
И ситуация усугубляется. Причём в Кремле об этом прекрасно знают. Пару лет назад Генпрокуратура получила сведения, что в федеральном кадастре имеются сведения только по 30% лесных насаждений. А не попавшие в реестр угодья — это как раз и есть тот самый неучтённый золотой фонд для всевозможных «Неустановленных лиц», распродающих и уничтожающих богатства России.
Это парадоксально, но лесное хозяйство России в отличие от большинства «лесных держав» мира убыточно. Лесной доход федерального бюджета обеспечивает покрытие около 60 процентов затрат федерального бюджета, направляемых сегодня на лесное хозяйство. Эти цифры в полной мере характеризуют результаты работы в условиях нового Лесного кодекса 2006 года и свидетельствуют о тотальном грабеже страны. А какая основная причина масштабного распространения пожаров в Сибири? Вовсе не изменение климата, как пытаются убедить россиян некоторые официальные товарищи. Как утверждает замначальника центра «Антистихия» МЧС России Сергей Абанин, это недостаточные меры для тушения очагов возгораний. Если конкретней, то в регионы Сибири доводились прогнозы МЧС, Росгидромета и Рослесхоза о повышенной пожарной опасности, однако там не приняли достаточных мер по ликвидации очагов возгораний.
Кто бы мог выполнить всю эту работу — воссоздать федеральный реестр лесов, возобновить работу по воспроизводству леса, упредить пожары и обеспечить выполнение мероприятий по их локализации? Безусловно — профессионалы. Именно они могли бы работать на упреждение негативных последствий путинских реформ в лесной сфере.
Да, лесные специалисты (лесоводы, деревообработчики, лесохимики) нынешним «хозяевам» не нужны. Кругляк гнать за границу и без них смогут. Тут лесоводы-профессионалы только мешают «делу». Но кроме власти и олигархов в стране ещё есть общество, которое, получая достоверную информацию от специалистов, прогнозы и рекомендации могло бы оперативно и мощно реагировать. Всеми доступными способами, которые только предусмотрены конституцией.
Либо включилось бы в борьбы за новую конституцию Центра Сулакшина, в которой чётко обозначено:
Статья 120. Принадлежность и использование природных ресурсов
Земля, ее недра, воды, леса и иные природные ресурсы в пределах территории России являются достоянием Народа России и используются в общественно значимых целях.
Статья 121. Рачительное использование природных ресурсов
1. Государство осуществляет научно обоснованное, рациональное и рачительное использование земли и ее недр, водных ресурсов, растительного и животного мира, сохраняет в чистоте воздушное пространство и водные ресурсы, обеспечивает воспроизводство природных богатств и улучшение окружающей человека среды, сохраняет генетическое разнообразие растительного и животного мира и минимизирует ущерб от хозяйственной деятельности человека в интересах нынешнего и будущих поколений.
2. Юридические лица обязаны рачительно и рационально использовать природные ресурсы. Государство поощряет развитие ресурсосберегающих и не загрязняющих окружающую среду технологий.
3. Физические и юридические лица несут ответственность за несоблюдение экологических требований и требований рачительного и рационального использования природных ресурсов в соответствии с законодательством России.
4. В целях рачительного и рационального использования природных ресурсов федеральным законом могут быть наложены обременения на частную собственность в виде требований по использованию наиболее экономичных и не загрязняющих окружающую среду технологий, по сбережению природных ресурсов.
Статья 122. Охрана окружающей среды
1. Каждый человек имеет право на благоприятную окружающую среду, обеспечивающую ему максимальный уровень физического здоровья и психологического комфорта, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологи ческим правонарушением.
2. Государство обеспечивает экологическую безопасность и охрану окружающей среды на всей территории России. Информация о состоянии окружающей среды предоставляется государственными органами и должностными лицами гражданам, их объединениям и юридическим лицам бесплатно по их запросу.
3. При соблюдении условий и в порядке, установленном законодательством России, граждане и их объединения, юридические лица вправе участвовать в ыработке, принятии, реализации, мониторинге и контроле оказывающих влияние на окружающую среду решений государственных органов и их должностных лиц. Государственные органы и их должностные лица обязаны привлекать граждан и их объединения, юридических лиц к выработке, принятию, реализации, мониторингу и контролю оказывающих влияние на окружающую среду решений.
4. Право граждан и их объединений, групп интересов, некоммерческих юридических лиц на проведение референдума или публичного слушания по вопросам охраны окружающей среды и на осуществление общественного контроля в области охраны окружающей среды гарантируется федеральным законом.
Статья 123. Мировая ответственность России за природные ресурсы
1. Россия осознает мировое значение принадлежащих ей природных ресурсов: земли, недр, воды, воздуха, растительного и животного мира.
2. Россия ожидает от соседних и иных иностранных государств ответственного подхода к использованию общих природных ресурсов. Государство вправе в соответствии с нормами международного права требовать компенсации в случае нанесения ущерба природным ресурсам России другими государствами.
Автор Владимир Викторович Волк — публицист, Союза народной журналистики, команда поддержки Программы Сулакшина.
Оценили 7 человек
17 кармы