• РЕГИСТРАЦИЯ
Коронавирус. Трансляция эпидемии

Провал «плана» Путина с концепцией-2020: «светлое будущее» в России снова наступит позже

1 425

Концепция долгосрочного социально-экономического развития России, которая была принята правительством РФ в 2008 году и предполагала существенное улучшение ситуации в стране к 2020 году, оказалась нереализуемой. Рост ВВП на 6,5%, рост доходов и радикальное сокращение бедности так и не состоялись, по ряду таких целевых показателей дедлайн фактически продлен – они стали национальными целями, закрепленными очередным майским указом президента РФ Владимира Путина в 2018 году. О том, что и почему не получилось сделать, пишет РБК.

Одна из заявленных целей касалась попадания России в пятерку мировых лидеров по росту ВВП. По итогам 2018 года Россия находится на шестом месте (3,1% мирового ВВП). Первая пятерка представлена Китаем (18,7%), США (15,2%), Индией (7,7%), Японией (4,1%) и Германией (3,2%). Сейчас вхождение России в пятерку крупнейших экономик мира закреплено в качестве национальной цели майским указом 2018 года.

Как отмечает издание, концепция также предполагала, что отечественная экономика должна к 2020 году выйти «на траекторию долгосрочного устойчивого роста со средним темпом около 6,4-6,5% в год». Между тем фактически этого не произошло. Среднегодовой рост ВВП в 2014-2018 годах составил лишь 0,5%, а в 2019-2020 годах рост, согласно прогнозу Минэкономразвития, ожидается на уровне 1,3-1,7%. Ускорение экономики может произойти только с 2021 года, но до 3,1-3,3% при условии реализации обширной программы улучшения делового климата, снижения административных барьеров для бизнеса, цифровизации и т.д.

«К 2020 году по сравнению с 2012 годом реальный ВВП должен был вырасти на 64-66%, следует из концепции. Но если проанализировать фактическую динамику ВВП с 2012 года, то получится, что в 2013-2019 годах он вырос на 5,8% (с учетом последних прогнозов властей по текущему году)», – пишет РБК.

Несостоявшимися оказались также планы по росту реальных доходов, которые, как было заявлено, должны были повыситься на 64-72% по сравнению с 2012 годом. Однако если в 2007-2013 годах доходы населения росли (на 22% в общей сложности), то с 2014 года началось их сокращение. По данным Росстата, с 2014 года наблюдается непрерывная отрицательная динамика, которая сменилась околонулевым ростом только в 2018 году. В общей сложности, с 2012 года к третьему кварталу 2019 года реальные располагаемые доходы россиян сократились примерно на 5%, отмечает издание.

Еще одна цель концепции на 2020 год – снижение уровня абсолютной бедности с 13,4% в 2007 году до 6-7%, а также увеличение среднего класса до более половины населения. Как пишет РБК, уровень бедности в России действительно снижался с 2008 по 2012 год, когда доля населения с доходами ниже прожиточного минимума опустилась до 10,7%. Однако затем количество бедных опять стало расти и по итогам 2016 года составило 13,3%. После снижения в 2017-2018 годах в нынешнем показатель начал вновь подниматься: по итогам второго квартала 2019 года Росстат зафиксировал рост до 12,7%: за чертой бедности живут 18,6 млн человек. Теперь эту цель, обозначенную в концепции-2020, власти будут достигать к 2024 году, согласно указу главы государства. Вице-премьер Татьяна Голикова называла эту задачу самой сложной из всех обозначенных в указе.

О том, что цели остались невыполненными, недавно напомнил глава Счетной палаты Алексей Кудрин во время первого чтения проекта бюджета на 2020-2022 годы в Госдуме. «Помните, у нас была Концепция долгосрочного развития, мы ее еще называли «План Путина», принята в 2008 году? Там заложен бюджетный маневр – рост расходов бюджетной системы на здравоохранение и образование – до 5% ВВП по каждому», – сказал он.

По словам Кудрина, «вообще такое решение когда-то принималось» на уровне правительства и «Единой России». «Но мы пока находимся на уровне меньше, чем было 11 лет назад», – констатировал он.

Как отметила главный экономист «Альфа-банка» Наталия Орлова, слова которой приводятся в публикации РБК, до 2008 года экономика в среднем росла на 7% в год, и после кризиса 2008-2009 годов многие экономисты были уверены, что Россия вернется на траекторию 6-процентного роста.

По словам Орловой, концепция представляла собой «оптимистичный сценарий, со ссылкой на историю прошлого десятилетия» [до 2008 года]. Документ готовился в то время, когда исходили из совершенно других экономических, геополитических, социальных предпосылок, также считает руководитель направления Deloitte по оказанию услуг финансовым институтам России и СНГ Екатерина Трофимова. «На фоне кризиса и санкций ситуация полностью поменялась. Объективно, это был маловероятный план для исполнения», – обратила внимание эксперт.

Санкции, введенные против России после присоединения Крыма, повлияли на замедление экономики лишь отчасти, считает Орлова. «Ежегодно мы из-за санкций по состоянию на 2018 год теряли 0,5% ВВП, а с точки зрения потенциального роста – 0,3%. Это не тот масштаб проблемы, которая могла бы объяснить расхождение между желаемыми 6% и фактическими 1-2% роста», – сказала она.

По оценке экономиста, экономика растет медленнее из-за структурных ограничений, например, демографических, и спада инвестиционной активности. «Инвестиционный рост до 2008 года был гораздо более интенсивным, особенно частного сектора. После 2008 года инвестиции росли, но в большей степени за счет госсектора», – отметила она.

В то же время, как считает Орлова, долгосрочные стратегии развития пишутся не для выполнения на 100%, а для создания образа будущего, исходя из которого государство будет планировать свои действия. И на момент создания в 2008 году концепция развития до 2020 года была вполне оптимальной.

«Проблемы возникают тогда, когда мы стратегию цементируем, 10 лет живем с каким-то планом, а потом смотрим – не выполнили. Стратегия должна быть живой, это некий ориентир, она должна постоянно обновляться в процессе прихода каких-то новых событий, новой статистики. Реальность же меняется постепенно, и эти изменения нужно в стратегию инкорпорировать, – подчеркнула Орлова. – У нас есть такая проблема, что мы формируем стратегию, потом о ней забываем, через пять лет достаем, выясняем, что она не сбылась, говорим, что она плохая и придумываем новую».

При этом, как считает Трофимова, планирование в России часто основывается на «ожиданиях и пожеланиях», а не на просчитанных макроэкономических прогнозах. «Уровень выполнения таких стратегий достаточно низкий. Кроме того, у нас все еще очень волатильная макроэкономическая ситуация, и это осложняет прогнозирование», – заключает эксперт.

Стоит отметить, что сразу после обнародования концепции 2020 многие эксперты оценивали этот документ скептически. В частности, сопредседатель Совета по национальной стратегии Валерий Хомяков отмечал, что документ «сырой», а его положения вряд ли могут быть реализованы. По его оценке, так называемая «Концепция-2020» похожа на великий проект советских времен, который может так и остаться на бумаге, что в итоге и произошло.

Концепция-2020, которая предполагала переход страны на инновационную модель, может остаться только на бумаге, обращал также тогда внимание известный экономист, руководитель Национального института развития Сергей Глазьев, отмечая, что есть существенные противоречия между заявленными целями документа и реальными действиями кабинета министров.

Москва, служба информации РИА «Новый День»

https://newdaynews.ru/moskow/675662.html

Россия должна быть и должна быть всегда!

    Пора отставить свои хотелки до лучших времён

    Несмотря на эпидемию коронавируса, некоторые несознательные граждане все-таки решили не отменять свои дальние турпоездки. Несмотря на призыв руководства страны остаться дома, некоторые н...

    "Их нравы". Улицы Нью-Йорка

    В последние дни идёт очень много фейков. То «в Коммунарке никого не лечат», то «в _назовите случайный город_ тайно вводят Росгвардию» (зачем?), то «власти скрывают реа...

    Мне прислал Яша Кедми. Наслаждайтесь!

    ЛЕТО 2025. Людей всё же много осталось. Говорят, китайцев почти миллион. Но в это не очень верится, врут наверно. Преувеличивают. В Москве почти тысяча человек живёт и то кажется много. Домо...

    Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

    0 новых комментариев

      Центр Сулакшина Сегодня 06:48

      О cтабильности

      Идея этой статьи появилась у меня в середине января, когда наш президент выступил с посланием перед Федеральным собранием и взбудоражил относительно спокойную страну своими предложениями, которые, судя по всему, оказались неожиданностью даже для его ближайшего окружения.Я не мог взять в толк: зачем ему это нужно? До пресловутого 2024 года еще далеко, а ...
      72
      Центр Сулакшина Сегодня 06:48

      Коронавирус и национальное единство

      Размеренная, безмятежная и праздная жизнь московских небожителей с констатацией, как всё у нас распрекрасно и расчудесно, оказалась омрачена предчувствием грядущего экономического краха. Господствующая верхушка, привыкшая с недосягаемой высоты созерцать копошение российского муравейника, вдруг с неприкрытым ужасом осознала, что границы перекрыты. После ...
      86

      Рубль - самая слабая валюта в мире

      Новостной блок с профессором Степаном Сулакшиным. Рубль - самая слабая валюта в мире.ВИДЕО ...
      80

      Понты и пиар. Программа по имитации помощи населению и бизнесу

      Эксперт "Центра Сулакшина" Людмила Кравченко. Президент Владимир Путин выступил с обращением к стране и озвучил мероприятия по спасению экономики. У многих появилось ощущение, что это план не для борьбы с коронавирусом, помощи бизнесу и населению, а для повышения рейтингаВИДЕО ...
      85
      Центр Сулакшина 27 марта 17:17

      Кремль отказался верить, что половина россиян не хотят обнуления сроков Путина

      Опрос «Левада-центра», показавший, что меньше половины россиян поддерживают обнуление президентский сроков Владимира Путина, не соответствует социологическим данным, которые имеются распоряжении Кремля. Об этом на брифинге в пятницу заявил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.«Я не располагаю деталями - какая выборка, какие были вопросы», - сказал ...
      463
      Центр Сулакшина 27 марта 14:34

      Венесуэла продает нефть по 5 долл./баррель.

      Венесуэла продает нефть по 5 долл./баррель. Мадуро обвинен США в организованной наркоторговле. Чем ответит спаситель всех обездоленных диктаторов всего мира Путин? Ему, и к несчастью России скоро светит очень похожее.https://twitter.com/s_sulakshin/status/1243487522132504577...
      91
      Центр Сулакшина 27 марта 08:02

      Кому прислуживает Путин? Монетаристский подход Кремля, скорее всего, получит одобрение у инвесторов, но вряд ли со стороны населения

      Монетаристский подход Кремля, скорее всего, получит одобрение со стороны инвесторов, но вряд ли будет поддержан населением, говорится в обзоре главного экономиста "БКС Глобал Маркетс" по РФ Владимира Тихомирова.Как отмечает эксперт, реакция Кремля на пандемию резко контрастирует с антикризисными мерами в большинстве развитых стран, где правительства стр...
      116
      Центр Сулакшина 27 марта 07:05

      Молчание олигархов

      Российские миллиардеры не хотят жертвовать деньги на борьбу с коронавирусом и всеми способами пытаются спасти собственные шкурыМассовая скупка аппаратов ИВЛ для личных нужд — это только одно, хотя и неприятное, проявление эгоизма нашей элиты. Господа надеются обмануть Господа — что ж, пусть верят в свое бессмертие, в то, что лицензию на вечную жизнь мож...
      127
      Центр Сулакшина 27 марта 07:03

      Мой выбор

      Мой выбор #ПрограммаСулакшина #ГолосНарода #СофьяСувороваСмотрим, размышляем, комментируем, распространяемВИДЕО ...
      89
      Центр Сулакшина 27 марта 06:42

      Кто же это остановит?

      На кризисе кто-то наживается. С этим мнением сегодня можно только согласиться. Российское общество очень наглядно это продемонстрировало. Вернее сказать, часть российского общества продемонстрировало желание нажиться на страхах населения перед коронавирусом и желании запастись продуктами питания, чтобы подольше посидеть дома на карантине. Торговые центр...
      113
      Центр Сулакшина 27 марта 06:42

      "Людоедское государство" - Дооптимизировались

      Анализ главных событий страны с профессором Степаном Сулакшиным.ВИДЕО ...
      110
      Центр Сулакшина 27 марта 06:04

      «Не могу представить себе, что наша страна может развалиться на части!»

      ВОПРОС: Не могу представить себе, что наша страна может развалиться на части! Что будет с нашими людьми? Со всеми нами? Некоторые советуют бежать из страны, но не могут же все убежать, да и не хочется бежать с Родины. Что скажете?С.С.СУЛАКШИН: Представить себе развал страны СССР в 1991 году тоже никто не мог, однако нежизнеспособная политическая констру...
      105
      Центр Сулакшина 27 марта 06:04

      Лидер ли Сулакшин? Работает ли его команда?

      Так уж устроена психология человека, что он жаждет примкнуть к большинству. Этот инстинкт человек практически не контролирует. Он исходит из животной сущности гомо сапиенс, которую именуют стадностью. В стаде снижается риск погибнуть от хищников, в стаде всегда понятно, куда двигаться, ясно, кто главный, на кого нападать, чем прокормиться.Когда российск...
      119
      Центр Сулакшина 26 марта 21:47

      Обращение Путина: Чего мы все ждали и что услышали

      Редакция rusrand.ru: Озвученные меры по поддержке бизнеса и населения, к сожалению, не смогут изменить ситуацию в стране — рекомендуем статью интернет-журнала Интерессант с профессиональным разбором реальной эффективности путинских мер поддержки в связи с короновирусом._____________________________________________Мы никогда — все четыре года, что сущест...
      119
      Центр Сулакшина 26 марта 21:19

      ПУТИН РАЗРУШАЕТ В РОССИИ ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО #Сулакшин #Гаганов АКТУАЛЬНЫЙ КОММЕНТАРИЙ

      В очередном выпуске передачи «Актуальный комментарий» участвуют проф. С.С.Сулакшин и .юрист-эксперт, к.ю.н. Александр Гаганов.Тема выпуска: ПУТИН РАЗРУШАЕТ В РОССИИ ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВОВИДЕО ...
      98
      Центр Сулакшина 26 марта 17:43

      80% российской помощи Италии бесполезно

      Абсолютное большинство прибывшей из России в Италию помощи по борьбе с эпидемией коронавируса совершенно бесполезно, сообщила туринская газета La Stampa со ссылкой на «высокопоставленные политические источники» в Риме.«80% российских поставок совершенно бесполезны или почти бесполезны для Италии. Это не более чем предлог»,— цитирует источники газета, ср...
      149
      Центр Сулакшина 26 марта 10:21

      Госдума не допустит освобождения граждан РФ от платы за ЖКХ на время карантина

      Предложение депутата Госдумы Василия Власова освободить россиян от коммунальных платежей на время карантинных мер из-за коронавирусной инфекции является «абсолютнейшим популизмом». Об этом РБК заявил первый заместитель председателя комитета Госдумы по ЖКХ Сергей Пахомов.«У нас вся система ЖКХ не находится в идеальном состоянии, и если мы сейчас изымем и...
      117
      Центр Сулакшина 26 марта 09:46

      Путин объявил в стране не карантин, а каникулы. Почувствовали разницу?

      Путин объявил в стране не карантин, а каникулы. Почувствовали разницу? ...
      140
      Центр Сулакшина 26 марта 09:36

      Нужна ли нам «элита», которая в трудный час думает только о себе?

      Состоятельные люди на Западе наперебой спонсируют борьбу своих стран с эпидемией коронавируса, тогда как нувориши в России пытаются выжить, в буквальном смысле слова шагая по трупам своих согражданНе две модели поведения так называемой «элиты» во время пандемии обратил внимание сетевой аналитик Андрей Нальгин.В то время, как ее западные представители вс...
      112
      Центр Сулакшина 26 марта 09:00

      Сильвио Берлускони пожертвовал €10 млн на борьбу с коронавирусом в Италии

      ТАСС, 17 марта. Бывший премьер-министр Италии Сильвио Берлускони пожертвовал €10 млн на поддержку деятельности медучреждений в северной области Ломбардия, которая стала очагом распространения нового коронавируса на Апеннинах. Об этом во вторник сообщил телеканал Sky TG24 со ссылкой на заявление партии "Вперед, Италия", бессменным лидером которой являетс...
      130
      Служба поддержи

      Яндекс.Метрика