• РЕГИСТРАЦИЯ
Коронавирус. Последние новости

Беларусь и Россия: Переосмысление интеграционной практики неизбежно

0 658


Хорошо известно, что руководство двух стран – Беларуси и России, исходя из геополитических соображений, в разные периоды активизировали интеграционные процессы на пространстве СНГ, включая Таможенный союз, Союзное государство, ЕЭП, ЕврАзЭС, наконец, ЕАЭС. В любом из этих форматов Беларусь была для России главным интеграционным партнером.

В данном контексте часто звучат фразы о том, что наша страна получает какие-то необоснованные выгоды в рамках этого партнерства. Так ли это?

Надо признать, что на текущий момент экономика Беларуси тесно привязана к России, а по темпам роста во многом от нее зависит. Эксперты уже давно признали наличие и общих циклов деловой активности, и синхронных для двух стран «поворотных точек» экономической динамики, и общую реакцию на внешние шоки мирового рынка.

Все с пониманием наблюдают за тем, как колебания нефтяных котировок непосредственно определяют циклическую составляющую национального производства не только России, но и дефицитной на углеводороды Беларуси.

Доля РФ во внешнеторговом обороте Беларуси составляет примерно 45%. Российские банки контролируют 25–30% капитала нашей банковской системы. Восточная соседка – основной держатель внешнего государственного и корпоративного долга нашей республики.

Но в хозяйственной динамике двух стран фиксируются и новые тенденции.

В условиях международных санк­ций влияние российского рынка на темпы экономического роста Беларуси заметно снижается. Примерно с начала 2014 г. для нас рынок РФ уже не является определяющим фактором, или драйвером, роста.

Риски и угрозы интеграции для Беларуси

Есть такие процессы и подходы, которые для экономики Беларуси имеют откровенно негативный характер. Здесь выделим возведение на российском рынке барьеров для белорусской продукции, непредсказуемость поставок нефти Urals для загрузки мощностей НПЗ (в 2018 г. их снизили до 59%).

Назовем также отсутствие единого рынка энергоресурсов, завышенные тарифы на перевозку по российским железным дорогам, нежелание партнеров расчеты по импорту проводить в национальной валюте, а также нестабильность обменного курса российского рубля.

Особая тема для обсуждения – вполне ожидаемое включение РБ в палитру санкций, развернутых против России, вследствие межгосударственной интеграции. Любое нефтяное эмбарго со стороны Запада будет означать для Беларуси утрату примерно четверти ВВП.

Вспомним хотя бы те же девальвации российского рубля. Каждый спонтанный «валютный кризис» в РФ вызывает у белорусских партнеров потери, оцениваемые в диапазоне от 5 до 15 млрд USD. Наши предприятия просто «сжигают» собственные валютные резервы за счет того, что сделки были заключены в подешевевших российских рублях.

Не стала исключением и последняя девальвация в 2014 г. Она, как и в целом наступивший российский кризис, вызвала снижение уровня рентабельности наших предприятий, рост убытков и, как следствие, спровоцировала вхождение белорусской экономики в фазу затяжной рецессии. Лишь к началу 2019 г. основной массе белорусских субъектов хозяйствования удалось погасить отрицательный внешний эффект.

Беларусь живет за счет льгот и субсидий РФ. Это правда?

Конечно, на таком фоне переосмысление интеграционной практики неизбежно.

Но с учетом ситуации текущего дня в качестве главной темы для обсуждения придется выделить культивируемый тезис о том, что Беларусь якобы «дотационная страна», а ее «неэффективная экономическая модель» априори уже долгое время содержится за счет щедрых энергетических субсидий России. А теперь давайте посчитаем.

Для начала выделим импорт российской нефти. Не станем особо придираться к тому, что в отдельные периоды цена поставляемой в Беларусь нефти заметно превышала мировой уровень.

Если взять данные за 2018 г., то следует признать: в бюджете РБ официально отражены доходы, обозначенные как вывозные таможенные пошлины при экспорте нефтепродуктов, на сумму 2,0443 млрд бел. руб. (т.е. почти на 1 млрд USD). На 2019 г. такие поступления были запланированы в объеме 1,14 млрд USD.

При этом льготирование поставок российской нефти для внутреннего потребления в годовом исчислении (6 млн т; 75% от мировой цены) составило чуть меньше 1 млрд USD. Но сумма такого льготирования не окончательна и нуждается в корректировке.

Основные аргументы – в отдельной врезке.

Здесь лишь укажем на предоставляемые Беларусью заниженные тарифы на прокачку российской нефти на Запад. Или на обязательную, но малорентабельную поставку белорусских нефтепродуктов в Россию.

Теперь несколько подробнее о поставках природного газа. Не секрет, что для обеспечения равного доступа с российскими предприятиями по цене на газ, нефть и т.п. Беларусь активно продвигалась по пути экономической интеграции.

При этом если интеграция была стратегической целью, то равный доступ хозяйствующих субъектов к общему рынку капитала, рабочей силы, товаров и ресурсов – лишь элементарным условием ее развития. Никто не отменял классическую концепцию сравнительных издержек производства.

Скажем так: нет общего рынка ресурсов и равных условий хозяйствования – фактически нет и самой интеграции.

Следует признать, что в 90-е гг. желаемый для Беларуси равный доступ, например, к газовому ресурсу, отчасти достигался. Хотя, как правило, цена поставки природного газа все же была выше внутренней российской и постоянно повышалась.

На текущий момент цена импортируемого газа для Беларуси равна 127–132 USD за 1 тыс. куб. м. Но это примерно в 1,75 раза выше, нежели в Смоленске (75–78 USD). Якобы за счет того, что при транспортировке по российской территории тариф для Беларуси, как и любому государству из дальнего зарубежья, установлен в 3 раза выше внутрироссийского.

При этом европейская цена газа равна 248–275 USD, но включает и таможенную пошлину.

Если же учесть длинное «транспорт­ное плечо» доставки голубого топлива, например, в ФРГ, получается, что мировая цена на газ для Германии (за вычетом транспортной составляющей) фактически оказывается ниже отпускной для Беларуси.

Если считать реально, с позиций общего интеграционного рынка, то оказывается, наша страна по сравнению с ценой для Смоленской области (43-й ценовой пояс России) ежегодно пере­плачивает примерно 1,5 млрд USD.

Предложение простое: вместо пре­жней схемы «льгота или уступка в обмен на льготу партнера» следует использовать, как это принято в цивилизованном мире, механизм обо­снованных цен. И не выборочно, а по всему перечню реализуемых сделок, контрактов и договоренностей между странами, что, кроме всего прочего, позволит свести до минимума и кор­рупционную составляющую.

Договоренности, о которых РФ почему-то забыла

Для краткости выделим только три исторических момента, крайне важных именно с позиций «белорусской калькуляции» вопроса об энергетических льготах.

1. По некоторым данным в свое время (1992 г.) наша республика приняла на себя обязательство выплачивать, кроме пенсий уже проживающим у нас военным отставникам, пенсии и тем военным, которые после вывода советских войск из ГДР и Польши предпочли осесть не за Уралом, а в благополучной и относительно сытой Беларуси.

Сделано это было в обмен на обещания российской стороны компенсировать расходы по военным пенсионерам (включая и предоставление жилья) путем льготирования цен на поставляемые в Беларусь нефть и газ.

2. Следует упомянуть аренду Россией на территории Беларуси стратегически весомых военных объектов на весьма льготных условиях. Сравнительный анализ подобных сделок в мире показывает, что для белорусского бюджета упущенная выгода ежегодно равняется весьма солидной сумме. Политическая арифметика должна была быть увязана и с условиями поставки углеводородов.

3. Самое главное. Известно, что на референдуме 1991 г. белорусский народ проголосовал за сохранение Советского Союза. В том числе и потому, что каждый белорус понимал: вслед за исчезновением СССР вполне можно остаться с чернобыльской бедой (1986 г.) в гордом одиночестве. Не с кого будет спрашивать, когда все концы, образно говоря, будут упрятаны в пыльный сундук истории (что, собственно говоря, и произошло).

После распада СССР у российской стороны какое-то время было понимание того, что Беларусь сама не справится с постигшей ее бедой, нужно помогать. В условиях трансформационного кризиса как наиболее доступный вариант такой поддержки был определен на основе использования льготных цен на поставляемые в Беларусь нефть и газ.

Следует напомнить, что тогда в зоне радиационного загрязнения проживало 25% населения страны; зона охватила примерно 22% сельскохозяйственных угодий и лесов. Эвакуированное из пострадавших районов население утратило все личное имущество. Был нанесен значительный ущерб экономическому потенциалу и генетическому фонду нации.

Известно, что в 90-е гг. примерно 30% бюджета страны уходило на финансирование мероприятий по Чернобыльской программе. Пришлось ввести особый налог, т.е. обложить предприятия экстренным побором, а затем прибегнуть к иностранным кредитам.

Отметим, что Государственная программа по преодолению последствий катастрофы на ЧАЭС была включена в состав республиканского бюджета на 2019 г. При этом финансирование мероприятий, таких как газификация полесских деревень, обеспечение населения чистой водой, асфальтирование проселочных дорог, рекультивация земель, а также «другие вопросы в области здравоохранения» расписаны по статьям бюджета. В совокупности на эти цели расходуется значительная сумма – примерно 15–20% средств консолидированного бюджета нашей страны ежегодно, что составляет около 10 млрд USD.

Но на текущий момент для Беларуси это финансовая нагрузка, тормозящая структурные сдвиги в экономике, технологическую модернизацию национального производства. В связи с чем вопрос о механизме и объемах компенсации белорусской стороне подобных чрезвычайных расходов не является второстепенным.

Поэтому вполне логично предположить, что основная цель активно педалируемых разговоров о льготах, или об «энергетических дотациях» Беларуси, – это стремление перехватить за столом переговоров инициативу, а если говорить проще – желание окончательно упрятать в сундук истории тему о моральной и финансовой ответственности перед народом Беларуси за нанесенный ущерб.

И последнее. Россия имеет суверенное право на любые внутренние налоговые маневры по энергоресурсам и т.п., если это не противоречит интеграционным нормам ЕАЭС.

Но надо признать и то, что за счет таких ценовых манипуляций будут ликвидированы последние элементы «компенсационного механизма» по чернобыльской проблеме.

Следует учитывать: это тема, которая актуальна и для нынешнего, и для будущих поколений Беларуси. Тема Чернобыля не ушла из национального сознания, затрагивает генный уровень. При возникающем непонимании суверенная Беларусь имеет право перенести вопрос о компенсации нанесенного ущерба в международную плоскость.

И здесь нет какого-то несозвучия с интеграционными мотивами. Тем более что именно российские партнеры принялись обучать белорусских чиновников-интеграторов, как считать упущенные выгоду и льготы.

источник:  https://neg.by/novosti/otkrytj...

    Ноктюрн об Апокалипсисе - 2: кульминация ещё далеко?

    Данная статья — продолжение моей статьи "Ноктюрн об Апокалисписе: мы ждём гостей?", поэтому для наилучшего понимания материала рекомендую начать с её прочтения. Здесь же я продолжу логи...

    Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

    0 новых комментариев

      Mpronin Вчера 20:37

      Эксклюзивное интервью президента Республики Беларусь Александра Лукашенко Межгосударственной телерадиокомпании «Мир»

      Президент Беларуси Александр Лукашенко дал эксклюзивное интервью Межгосударственной телерадиокомпании «Мир», в рамках которого рассказал о 75-летии Победы, борьбе с коронавирусом и развитии Союзного государства.см.видео  -  https://mir24.tv/news/16404523/putin-karantin-do-maya-nuzhen-chtoby-uderzhat-rasprostranenie-koronavirusayoutube-&nb...
      77
      Mpronin Вчера 15:54

      Потери Беларуси от налогового маневра в 2020г компенсированы условиями импорта нефти из РФ

       Исключение из цены на нефть премии при поставках российского сырья в Беларусь в перспективе не решает проблему налогового маневра, заявил посол Беларуси в РФ Владимир Семашко в интервью каналу "Россия 24"."На этот год договоренности абсолютно есть между руководством Беларуси и руководством Российской Федерации на самом высоком уровне. С первого чи...
      96
      Mpronin Вчера 12:35

      Александр Лукашенко назвал приемлемую для Беларуси цену за газ из РФ

      Александр Лукашенко назвал цену для Беларуси на российский газ в сложившихся условиях. Она должна составлять 40-45 долларов за тысячу кубометров, считает президент РБ.Белорусский лидер отметил, что сегодня цены на газ и нефть упали.- Сегодня уже в Европе цены нет такой. Уже 80 долларов в Германии. Так туда же еще 3 тысячи километров качать. А это главны...
      1806
      Mpronin 2 апреля 20:39

      Председатель Госдумы Вячеслав Володин рассказал, что объединяет россиян и белорусов

      - На протяжении веков наши братские народы объединяют духовные и нравственные ценности, традиции, история, культура, - говорится в поздравлении, опубликованном на сайте Госдумы. - Нас навсегда сплотила память о совместной борьбе и подвиге отцов и дедов, отдавших жизнь за Победу, во имя свободы, нашего будущего.Глава нижней палаты напомнил, что в рамках ...
      53
      Mpronin 2 апреля 13:33

      Беларусь не отказывается от договора о Союзном государстве c Россией , но настаивает на равных условиях

      2 апреля, Минск / БЕЛТА/. Беларусь не отказывается ни от одного пункта договора о создании Союзного государства, но настаивает на равных условиях. Об этом Президент Беларуси Александр Лукашенко заявил сегодня в интервью МТРК "Мир", передает корреспондент БЕЛТА.Отвечая на вопрос, как он видит развитие Союзного государства с учетом всех име...
      144
      Mpronin 1 апреля 14:30

      Войска Минского гарнизона готовятся к параду в честь 75-летия Великой Победы

      Военный парад, приуроченный к 75-летней годовщине Победы советского народа в Великой Отечественной войне, состоится 9 мая в вечернее время. Об этом сегодня журналистам рассказал заместитель министра обороны Сергей Потапенко. Первый прогон парада прошел 31 марта в Минске. По традиции отчеканить шаг вышли пешие колонны и рота почетного караула. Планируетс...
      86
      Mpronin 31 марта 20:15

      Cпасибо товарищу Сталину.

      (памятник Сталину на "Линии Сталина" под  Минском)Я в последние дни уже из нескольких источников слышал теорию, что самый распиаренный в истории вирус имеет некоторые сложности с распространением на территории стран бывшего социалистического лагеря и Китая. И это в общем то очевидно, если сравнить ситуацию в Китае, который не был подготовлен к эпид...
      123
      Mpronin 31 марта 16:08

      Россия закрыта для въезда. Мы узнали, что происходит на границе c Беларусью

      Новости Беларуси. Россия полностью закрыла границы, в том числе и с Беларусью. С полуночи ограничено движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска, сообщили в программе Новости «24 часа» на СТВ.Исключение сделано для дипломатов и членов официальных делегаций, водителей грузовых автомобилей международного с...
      186
      Mpronin 30 марта 20:10

      На пути к интеграции: размышления накануне Дня единения народов России и Беларуси 2 апреля

      Коронавирус пройдет. А белорусско-российские отношения были, есть и будут. Об истории и перспективах Союзного государства- в моем материале.На фоне царящей в СМИ и в умах некоторых граждан истерии по поводу коронавирусной пандемии другие темы, имеющие не менее важное значение, временно отошли в тень. Одной из таких проблем, еще совсем недавно заполнявше...
      156
      Mpronin 30 марта 13:02

      Лукашенко поручил отреагировать на учение НАТО "без бряцанья оружием и показухи"

      Президент Беларуси принял сегодня с докладом государственного секретаря Совета безопасности Андрея Равкова, министра обороны Виктора Хренина и начальника главного разведывательного управления — заместителя начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Павла Тихонова. В начале разговора Глава государства отметил, что хотел бы обсудить ряд вопросов, касаю...
      121
      Mpronin 28 марта 22:53

      Помощник президента Беларуси: " Мы ведем серьёзные разработки против covid, через пару недель всё станет известно"

      Эффективность – это, пожалуй, главное, чего требует Президент вне зависимости от сферы: будь то экономика, дипломатия, расследование громких уголовных дел или борьба с коронавирусом. На этой неделе так или иначе было всё из перечисленного.О борьбе Китая с COVID-19 в мире столько разговоров. Звучит эта тема и во Дворце Независимости вот уж третью неделю ...
      360
      Mpronin 27 марта 16:24

      Александр Лукашенко заявил, что "не прячется за железобетон" от коронавируса и не изолирует младшего сына Николая.

      Президент Беларуси Александр Лукашенко заявил, что "не прячется за железобетон" от коронавируса и не изолирует младшего сына Николая."Должен вам сказать, я никуда не прячусь. Категорически запретил, кто бы ни приходил, какие-то излишние мероприятия. А то получится, что людям я говорю одно, а сам спрятался даже не за гипсовые перегородки, а за железобето...
      188
      Mpronin 26 марта 14:33

      Предположение белорусского политолога

      Известный белорусский политолог Петр Петровский на своей страничке в Фэйсбуке пишет:Пока ситуация с коронавирусом в мире не улучшается и есть риски, что не улучшится к 9 мая, Дню Победы. Особенно беспокоит Москва и Россия, т.к. там на Красной площади должны состояться основные торжества. Скорее всего, при сохраняющейся динамике, пик корон...
      1271
      Mpronin 26 марта 12:39

      Минсельхозпрод Беларуси: экспорт продуктов в Россию прекращаться не будет

      МИНСК, 26 марта – Sputnik. В Беларуси достаточно сельхозпродукции для своего населения и экспорта в другие страны, об этом заявил заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь Владимир Гракун, отвечая на вопрос Sputnik о том, будет ли ограничиваться продажа продуктов в Россию и другие страны."Основная задача - обеспечить ...
      124
      Mpronin 25 марта 11:27

      «Живу в раю с Лукашенко». Итальянец содержит три агроусадьбы на Брестчине — и никуда не хочет уезжать

      Итальянец Умберто точно помнит, как влюбился в Беларусь. Дело было 2 января 2000 года. Он, весь такой модный и молодой, как Ленин из песни, приехал в Беловежскую пущу со своей будущей женой Ириной. Снег падал на пушистые сосны, ветви вековых деревьев закрывали небо, от переизбытка кислорода кружилась голова, от тишины закладывало уши. Сер...
      163
      Mpronin 24 марта 17:01

      Минск предлагает Москве координировать усилия по борьбе с коронавирусом

      Власти Беларуси считают правильным в рамках Союзного государства с Россией теснее координировать усилия в условиях борьбы с коронавирусом."Наверное, было бы правильно плотнее координировать действия в связи с этой ситуацией (коронавирусом - ИФ)", - сказал премьер-министр Беларуси Сергей Румас на встрече с государственным секретарем Союзного государства...
      190
      Mpronin 24 марта 15:26

      Российские НК де-факто будут поставлять нефть в Беларусь без премии - премьер Румас

      Премьер-министр Беларуси Сергей Румас заявил, что российские нефтяные компании будут поставлять нефть в Беларусь без премии."Все российские компании смогут поставлять нефть без премии", - сказал Румас, которого цитирует госагентство БелТА.По его словам, "сейчас премия поставщикам составляет $11,7 (за тонну – ИФ)".Румас пояснил, что "из этой премии $7 сн...
      172
      Mpronin 23 марта 20:21

      Беларусь вошла в топ-15 стран с наибольшим числом проведенных тестов на коронавирус

      Беларусь заняла 13 строчку в мире в списке стран с наибольшим числом проведенных тестов на коронавирус COVID-19, сообщает корреспондент агентства «Минск-Новости» со ссылкой на последние данные Wikipedia.По состоянию на 22 марта в Беларуси провели более 19 тыс. тестов. В тройке лидеров по числу проведенных исследований Китай (320 тыс. по состоянию на 20 ...
      180
      Mpronin 23 марта 20:09

      Сразу восемь российских компаний подали заявки на поставку нефти в Беларусь

      Восемь российских нефтяных компаний подали заявки на поставку нефти на белорусские НПЗ на второй квартал, передает ТАСС.При этом пока не достигнуты окончательные решения по цене поставок нефти в нашу страну. Ранее сообщалось, что Беларусь договорилась с российскими нефтяниками о возобновлении поставок сырья с 1 апреля 2020 года. По слухам, скидка для бе...
      162
      Mpronin 22 марта 17:40

      В память о павших 77 лет назад жертвах Великой Отечественной в мемориальном комплексе "Хатынь" прошел митинг-реквием

      Беларусь сегодня вспоминает трагедию в Хатыни. 77 лет назад карательный отряд уничтожил белорусскую деревню. 149 жителей, в том числе 75 детей, были расстреляны или сгорели заживо. Самому маленькому погибшему было лишь семь недель. Отдать дань памяти жертвам войны в полдень на митинг-реквием в мемориальный комплекс, ставший символом страд...
      234
      Служба поддержи

      Яндекс.Метрика