Российские ученые борются за увеличение финансирования науки, однако они делают это неправильно: они просят правительство выделить средства, а необходимо изменить государственную идеологию и, соответственно, Конституцию страны. Так, чтобы правительство само захотело обеспечить науке необходимые ей ресурсы.
Сразу два письма отправил Всероссийский профессиональный союз работников Российской академии наук в конце января премьер-министру РФ Михаилу Мишустину. Оба – о необходимости увеличения финансирования науки.
В первом сказано, что объем финансирования Программы фундаментальных научных исследований на долгосрочный период установлен на неадекватно низком уровне. Финансирование программы должно увеличиться за 10 лет на 32%: от 183,3 млрд. рублей в 2021 году до 241,9 млрд. рублей в 2030 году. Это означает, что в реальном выражении финансирование даже сократится. Более того, в связи с прогнозируемым ростом ВВП, доля бюджетного финансирования фундаментальных исследований в ВВП снизится, как минимум, на четверть.
В связи с этим, сделан вывод в письме, полноценная конкуренция российской науки с лидирующими странами невозможна и, соответственно, невозможно достижений целей в области науки, установленных указами президента РФ от 7 мая 2018 года №204 и от 21 июля 2020 года №474.
Во втором письме профсоюз обратил внимание на планируемое правительством сокращение Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ) и Российского научного фонда (РНФ), которое приведет к уменьшению грандов на проведение научных исследований по сравнению с уровнем, который был установлен в 2019 году. Профсоюз предложил увеличить финансирование.
Оба предложения выглядят вполне обоснованными. Но сам факт их появления обнаруживает проблему, которая существует в России, и до сих пор не осознается в ней.
Дело в том, что профсоюз ученых пытается решить частную проблему, которая является следствие нерешенности более общей проблемы: в России проводится неверная финансовая политика, что связано с неверными идеологическими установками ее руководства, да и общества в целом. Поэтому для увеличения финансирования российской фундаментальной науки необходимо внедрение в обществе идеологии социального либерализма и соответствующее изменение в Конституции, так же как и в Беларуси (см. «Либеральная Конституция для Беларуси»).
Сейчас в России, как это ни удивительно, сложилась классическая для страны ситуация: хороший царь и плохие бояре. Владимир Путин, выступая в качестве хорошего царя, искренне заботится о народе и стране и издает вполне хорошие майские указы. Бояре, то бишь чиновники аккуратно саботируют эти решения, и исполняют их так, что ничего не выходит, что, кстати, произошло и в случаях, описанных в письмах научного профсоюза. Не помогла даже частичная отставка правительства. Позиция Михаила Мишустина намного ближе к позиции Владимира Путина, чем была у Дмитрия Медведева, но пока во власти еще находится множество людей, которые действуют в соответствие с какими-то своими принципами, неизвестно откуда взявшихся в их головах, и которым нет никакого дела ни до майских указов, ни до науки, ни до России в целом.
Такая ситуация никуда не годится. И глава страны, и чиновники должны руководствоваться некоторыми общими для всех и четко сформулированными и всем известными принципами. Майские указы Владимира Путина и некоторые проекты типа «Россия – страна возможностей» примерно соответствуют принципам социального либерализма (в версии Джона Стюарта Милля). Поэтому чтобы выполнить майские указы и решить частную проблему с финансированием российской науки, в России надо внедрить данную идеологию. Она не является чем-то инородным для России, и близка к взглядам, в частности, Федора Достоевского, Петра Столыпина, Петра Струве и Евгения Примакова.
Без этого решить многочисленные проблемы в отдельных сферах российской экономики не удастся. Но отдельные профессиональные организации в России, да и не только там, этого не понимают. Это также проблема, которая хорошо известна, по крайней мере, в сфере экономики.
Профессора Чикагского университета Луиджи Зингалес и Рагхурам Раджан в своей книге «Спасение капитализма от капиталистов: …», опубликованной еще в 2003 году, написали, что «Хотя все пользуются плодами конкурентных рынков, никто конкретно не заинтересован в том, чтобы сохранялась конкурентная среда, и для всех игроков на рынке были равные условия. Таким образом, ни у кого нет кровной заинтересованности в расширении и сохранении свободного рынка. Свободный рынок — это общественное благо, и, как любое общественное благо, он не связан с интересами какой-либо конкретной группы людей». Свободный рынок – как раз, что должно быть создано в соответствие с идеологией социального либерализма.
А в статье «Окончательный кризис капитализма» Луиджи Зингалес отметил, что классическому капитализму, которому характерен свободный основанный на конкуренции рынок и соответствующие законы и политика, не хватает сильного лобби. Он подчеркнул, что сам по себе подобный баланс под давлением рынка не возникает, и рынок становится монополитическим.
Дело в том, считает профессор, что «Большинство лоббистов хотят перетянуть одеяло в ту или иную сторону, а не поделить его поровну. Лоббирование, в основном, играет на стороне бизнеса, в том смысле, что оно защищает интересы существующих компаний, а не на стороне рынка, в том смысле, чтобы поддерживать по-настоящему свободную и открытую конкуренцию».
Нечто подобное происходит и в других сферах деятельности, а не только в экономике. Все лоббируют что-то свое, а за общественное благо борцов нету. Вот и в российской науке профсоюз РАН борется за интересы ученых, хотя для процветания науки необходимо адекватное руководство страной, что может обеспечить только идеология социального либерализма. В частности, необходимо внести определенные изменения в Конституцию (см. «Предложения по белорусской Конституции»).
Пока ситуация выглядят тупиковой. Но когда в РАН, а также в других общественных и профессиональных организациях поймут, что ради решения собственных проблем надо защищать общественные интересы, они добьются успеха.
Владимир Тарасов.
Оценили 0 человек
0 кармы