• РЕГИСТРАЦИЯ
Коронавирус. Последние новости

Шенген в 25 лет тяжело болен коронавирусом

1 1041

Автомобильной пробке, которая упирается в пограничный КПП, нет конца. Она уходит за горизонт. Фуры подпирают друг друга в очереди, растянувшейся более чем на 20 километров. Хотя еще только полдень, но ждать пересечения границы тем, кто только подъехал к хвосту гигантской очереди, сегодня бессмысленно. Так сейчас выглядят сейчас границы в ЕС: после длительного перерыва они снова на замке.

Грустный праздник

26 марта 2020 года исполнилось 25 лет с момента вступления в силу Шенгенских соглашений, предусматривающих отмену внутренних границ между большинством стран Евросоюза. Сегодня этот день далеко не праздничный — границы вновь блокированы в результате карантинных мер, принятых странами ЕС для противодействия распространению коронавируса.

На КПП — медицинский контроль, пересекать границы разрешается только грузовому автотранспорту, который обеспечивает людей предметами первой необходимости и поддерживает циркуляцию товаров внутри застопорившегося европейского единого рынка.

"Меры, введенные для замедления распространения коронавируса, также замедлили, а в некоторых случаях парализовали наш транспорт. В эти выходные мы наблюдали пробки протяженностью 40 км на отдельных пограничных пунктах, это время ожидания до 18 часов. Это должно прекратиться. Медицинский контроль на границах может быть важной вспомогательной мерой для борьбы с эпидемией, однако он не должен приводить к параличу транспорта", — заявила глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен в видеообращении к европейцам 23 марта.

€4000 за пересечение границы

Для физических лиц на разных границах действуют немного различающиеся правила, которые объединяет общий принцип: если поездки через границу можно избежать, придется разворачиваться. В некоторых случаях — под угрозой штрафа, который может составлять от нескольких сотен, до нескольких тысяч евро. Например, в Бельгии рекордный штраф €4116 был выписан в эти выходные французу, который пересек границу по второстепенной дороге (да, в Европе уже есть много мелких трансграничных дорог, где вообще отсутствуют пограничные посты), чтобы по своему обыкновению заправить машину на заправке в Бельгии. Хорошо известно, что в Бельгии бензин немножко дешевле.

Полиция остановила машину с французскими номерами и, не получив внятных объяснений о цели поездки, выписала экономному французу сразу два штрафа: на €4000 — за нарушение карантинных норм и на €116 — за вождение не пристегнувшись ремнями безопасности.

Свободно границу могут пересекать дипломаты, работники государственных служб и надгосударственных организаций, которые должны совершать поездки по долгу службы, врачи, ученые и специалисты, занимающиеся противодействием пандемии.

Европейский диссонанс

Согласно данным Еврокомиссии, на данный момент погранконтроль на своих границах ввели Австрия, Бельгия, Германия, Франция, Италия, Швейцария, Испания, Португалия, Финляндия, Норвегия, Дания, Швеция, Польша, Чехия, Венгрия, Литва, Эстония. При этом ситуация на внутренних границах различных государств неодинаковая, порядок контроля и загруженность пропускных пунктов сильно различаются. Никакого общеевропейского порядка для введения внутреннего контроля нет — каждая страна вводит ограничения на перемещения по собственному пониманию. Даже сроки закрытия границ у разных стран разные — от середины апреля до конца мая.

Единое решение на уровне всех стран шенгенского пространства и Евросоюза (что не одно и то же) было принято только в отношении внешних границ, которые по рекомендации Еврокомиссии были закрыты с 17 марта по 18 апреля. С немалой вероятностью оно может быть продлено.

Ситуация на границах ЕС, как внутренних, так и внешних, будет, в частности, обсуждаться 26 марта на видеоконференции глав государств и правительств ЕС, которая проводится в Брюсселе вместо планового мартовского саммита сообщества. На саммит лидеры собираться не стали — карантин распространяется и на них.

При этом главной темой для обсуждения станет отнюдь не вопрос о свободном перемещении людей. Основной проблемой станет именно разблокирование проезда для грузовиков. Продукты питания, медикаменты, горючее, запчасти и комплектующие для еще работающих в странах ЕС предприятий должны доставляться, несмотря на нормы санитарного контроля. Разрыв производственных цепочек в сверхинтегрированном общем рынке ЕС станет для европейской экономики катастрофой более страшной, чем сама эпидемия коронавируса.

В этой связи лидерам ЕС предстоит обсудить, как реализовать инициативу Еврокомиссии создать "зеленые коридоры" для грузового транспорта с максимальным временем пересечения границы 15 минут. С этой необходимостью все в общем согласны, но это нужно сделать, не подорвав меры медицинского контроля, с одной стороны, и решив проблему жесткой нехватки пограничников и медперсонала — с другой.

Еще не конец

Закрытие границ — еще не конец Шенгена. Шенгенские соглашения содержат возможность для временного восстановления пограничного контроля, если это необходимо для обеспечения общественной безопасности. Просто раньше такие меры предпринимались точечно и на несколько дней, например, когда в одной из стран сообщества проводился крупный международный саммит или крупное спортивное мероприятие.

Например, Италия закрывала свои границы в 2003 году во время эпидемии атипичной пневмонии, а Испания — в связи со свадьбой наследника престола принца Филипе в 2004 году.

Впрочем, был в истории шенгенской зоны прецедент, похожий на день сегодняшний. В 2015–2016 годах, в разгар миграционного кризиса ЕС, когда в Европу прибыло за год, только по официальным оценкам, более 1,8 млн человек, девять из 26 шенгенских государств ввели контроль на своих границах, стараясь хоть как-то регулировать миграционные потоки.

Контроль тогда сохранялся почти год, с конца 2015 по октябрь 2016 года (разные страны его вводили и отменяли в разное время). Но тогда речь шла именно о восстановлении паспортного контроля. Границы тогда не закрывались.

Сегодня, как и в ходе прошлого кризиса, и институты ЕС, и национальные правительства подчеркивают, что все ограничения носят исключительно временный характер. Все заинтересованы в их отмене и в скорейшей нормализации ситуации, нормализации перемещения людей и товаров внутри Шенгена без границ и барьеров. Однако здесь все будет зависеть исключительно от успехов усилий по сдерживанию пандемии.

Немного истории

Шенгенские соглашения — это два документа: Соглашение об отмене визового контроля на общих границах (подписано в июне 1985 года пятью странами Евросоюза — Бельгией, Люксембургом, Нидерландами, ФРГ и Францией — в городе Шенген в Люксембурге) и Конвенция о порядке вступления в силу этого соглашения (подписана в 1990 году). В настоящее время эти документы подписали 29 стран (25 стран — членов ЕС и три страны, не входящие в ЕС). Однако фактическая отмена пограничного контроля происходит только тогда, когда выполнены технические условия, т.е. присоединение к Шенгенской информационной системе.

Страны, на территории которых действуют Шенгенские соглашения, образуют шенгенскую зону. В настоящее время в нее входят 26 стран, все они, за исключением Лихтенштейна, Исландии, Норвегии и Швейцарии, являются членами Евросоюза. Также фактически в шенгенскую зону входят четыре карликовых государства. Причиной тому — особенности отношений этих государств с одним или несколькими государствами — участниками Шенгенских соглашений. Это Андорра вместе с Италией и Францией, княжество Монако вместе с Францией, Ватикан и Сан-Марино вместе с Италией.

Две страны ЕС — Великобритания и Ирландия — не подписали Шенгенские соглашения, однако с 2004 года они сотрудничают со странами шенгенской зоны в области безопасности (вопросы борьбы с преступностью и терроризмом) в соответствии с Амстердамским договором. Кипр, Болгария и Румыния (члены ЕС), подписавшие соглашения, еще не выполнили технические требования для отмены погранконтроля.

Brexit также не лишит британцев возможности путешествовать по Европе без виз, а граждан стран ЕС — посещать без виз Альбион. Принцип свободы перемещения людей уже подтвержден Брюсселем и Лондоном и будет включен в будущее двустороннее соглашение, которое сейчас обсуждается.

Для граждан стран, на территории которых действуют Шенгенские соглашения, с 1995 года отменен визовый контроль на внутренних границах. Это положение распространяется также на граждан третьих стран, имеющих вид на жительство в одном из государств шенгенского пространства. Между государствами действуют договоренности о проведении единой визовой и иммиграционной политики, о единых нормах охраны внешних границ, а также о сотрудничестве между ними в борьбе с преступностью. Посольства стран шенгенской группы выдают шенгенскую визу, которая позволяет гражданам пересекать границы всех государств — участников шенгенской зоны.

Для координации действий по охране внешних границ и борьбы с преступностью создана единая Шенгенская информационная система — общий банк данных на всех разыскиваемых лиц. Для борьбы с нелегальной иммиграцией в Европу и для облегчения поездок иностранцев по шенгенскому пространству в 2005 году была создана Визовая информационная система, создается единая база биометрических параметров, в которой будут собраны цифровые фотографии и отпечатки пальцев всех людей, подававших запрос на шенгенскую визу.

Деятельность стран шенгенской группы координирует Совет ЕС (на уровне министров внутренних дел), основной законодательный орган Евросоюза. Ключевые вопросы функционирования сообщества решаются в Европейском совете, куда входят главы государств и правительств всех государств сообщества.

Подробности на ТАСС

Смотрите также:

"Помочь сможет только Китай". Коронавирус поставил под вопрос европейскую солидарность

Коронавирус влияет не только на экономику, но и на мировую политику. Объясняем почему

Информационное агентство России

    Украина. Эпитафия

    Я давненько уже почти ничего не писал про Украину. Потому что там всё скучно, мрачно и предсказуемо – просветов нет и взяться им неоткуда Но в связи с происходящим в последние дни –...

    Путин победил в нефтяной войне

    Похоже, что назло всем, Россия поставила жирную точку в развернувшейся месяц назад нефтяной эпопеи. Железная выдержка Москвы и приближающейся крах нефтяных отраслей Саудовской Аравии и ...

    Эпидемия коронавируса уничтожит США

    Сразу хочу оговориться: злорадство - это не по мне. То, что по всему миру продолжают умирать люди и то, что экономические последствия всемирного карантина, если он продлится больше меся...

    Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

    0 новых комментариев

      ТАСС Вчера 16:51

      Поддержка российской экономики в условиях пандемии. Что предлагает ЦБ

      Глава Банка России Эльвира Набиуллина © Антон Новодережкин/ТАССГлава ЦБ Эльвира Набиуллина сообщила, что один месяц карантина может обойтись России в 1,5–2% ВВПГлава Банка России Эльвира Набиуллина в ходе онлайн-пресс-конференции рассказала о последствиях пандемии коронавируса для российской экономики и предложила меры поддержки.Влияние коронавируса на ...
      1689
      ТАСС Вчера 12:36

      На фронт вопреки запретам. История Василия Иванова — очевидца Потсдамской конференции

      Потсдамская конференция, Потсдам, 1945 год © ТАССВ охране дворца Цецилиенхоф, где проходила Потсдамская конференция, участвовал уроженец Якутии Василий Иванов. Также он стоял в почетном карауле во время Нюрнбергского процесса. Выходец из маленького села, которому врачи несколько раз отказывали в отправке добровольцем на фронт, прошел всю войну, был разв...
      483
      ТАСС Вчера 10:46

      РЖД с 7 апреля отменит 53 поезда дальнего следования

      © Сергей Фадеичев/ТАССРЖД с 7 апреля отменяют ряд поездов дальнего следования, курсирование поездов "Сапсан" между Москвой и Санкт-Петербургом сократится, говорится в сообщении холдинга.Будет временно сокращена периодичность курсирования 37 поездов формирования Федеральной пассажирской компании, 53 поезда отменят. Изменения затронут график движения высо...
      337
      ТАСС Вчера 10:43

      Полиция будет останавливать москвичей на автомобилях и уточнять цель поездки

      © Гавриил Григоров/ТАСССотрудники правоохранительных органов могут останавливать москвичей на личных автомобилях для уточнения цели поездки, при этом у граждан должен быть с собой документ, удостоверяющий личность. Об этом сообщили в оперативном штабе по контролю и мониторингу ситуации с коронавирусом в Москве."В случае серьезной необходимости можно пое...
      513
      ТАСС Вчера 10:40

      Двум генералам МВД и следователю предъявили обвинение в злоупотреблении полномочиями

      © Гавриил Григоров/ТАСССледственный комитет предъявил обвинение в злоупотреблении должностными полномочиями двум заместителям начальника следственного департамента МВД РФ Александру Краковскому и Александру Бирюкову, задержанным по подозрению в содействии в переводе бизнесмена Альберта Худояна из СИЗО под домашний арест. Как сообщили ТАСС в пресс-службе...
      284
      ТАСС 2 апреля 17:18

      Обращение Владимира Путина к нации из-за коронавируса. Полный текст

      © Михаил Климентьев/пресс-служба президента РФ/ТАССТАСС публикует полный текст обращения президента России Владимира Путина к гражданам из-за распространения коронавируса. Дорогие друзья! Уважаемые граждане России!Завершается неделя, которая была объявлена в России нерабочей. При этом в напряжённом режиме продолжают трудиться врачи, медсёстры, весь перс...
      233
      ТАСС 2 апреля 12:44

      Bloomberg: разведка США полагает, что власти Китая скрывали данные о жертвах коронавируса

      @Артем Иванов/ТАССРазведывательные службы США считают, что власти Китая скрыли часть информацию о числе зараженных новым коронавирусом в стране, а также о том, сколько было летальных исходов. С таким утверждением выступило в среду агентство Bloomberg.По версии его источников из числа официальных лиц США, американские разведслужбы на прошлой неделе предс...
      2519
      ТАСС 2 апреля 11:42

      Кудрин не исключил падения ВВП России до 8%, как в 2009 году

      Председатель Счетной палаты РФ Алексей Кудрин © Михаил Терещенко/ТАСССнижение ВВП России в 2020 году может составить 3-5% "в умеренном варианте", считает глава Счетной палаты Алексей Кудрин."За две последние недели прогнозы по российской, в том числе, экономике, по мировой, конечно, стали пессимистичнее. И теперь можно ожидать, что в достаточно уме...
      103
      ТАСС 2 апреля 11:39

      Белоруссия планирует купить в России 2 млн тонн нефти по цене $4 за баррель

      © Наталия Федосенко/ТАССБелоруссия рассчитывает купить в России в апреле 2 млн тонн нефти по цене около $4 за баррель. Об этом заявил в четверг премьер-министр республики Сергей Румас."Что касается премии, могу повторить то, что говорил две недели назад: поставка российской нефти будет осуществляться без премии. Эта жесткая и последовательная установка ...
      165
      ТАСС 1 апреля 15:34

      Налог на проценты по вкладам: как он будет рассчитываться?

      Совет Федерации одобрил принятую ранее Госдумой резонансную инициативу о введении налога на доход от банковских вкладов. Еще когда президент России Владимир Путин озвучил идею, она вызвала много вопросов и обсуждений. Объясняем, что в итоге написано в законе.Как будет взиматься налог?Налог на доходы физических лиц (НДФЛ) в размере 13% будет взиматься с ...
      1290
      ТАСС 1 апреля 15:27

      Виртуальное превосходство: как американский ВПК "побеждает" Россию

      Американская программа создания ударного вертолета будущего — FARA (Future Attack Reconnaissance Aircraft) подходит к концу. Компании Bell и Sikorsky сообщили, что их проекты Invictus и Raider X выбраны Пентагоном для финального боя за звание "машины мечты". До последнего времени сражение шло не только в тиши кабинетов военного ведомства, но и в виртуал...
      1129
      ТАСС 1 апреля 14:14

      Вирус в Америке: почему в США не хватает медицинского оборудования

      Новый коронавирус — не самый смертоносный возбудитель болезни, который можно себе представить. Поэтому врач и телеведущий Александр Мясников, приходивший пару недель назад в ТАСС обсуждать нынешнюю пандемию COVID-19, доказывал, что и к ней можно относиться по принципу "нет худа без добра". Поскольку она служит предостережением на будущее и помогает гото...
      981
      ТАСС 1 апреля 13:59

      Что изменится в жизни россиян с апреля 2020 года

      ТАСС вместе с Госдумой РФ представляет подборку важных законов и правил, которые заработают в апреле 2020 года и коснутся многих россиян.Социальные пенсии проиндексируютС 1 апреля социальные пенсии в России вырастут на 6,1%. Их получают по старости, по инвалидности, в случае потери кормильца, а также дети, оба родителя которых неизвестны. При этом по ст...
      825
      ТАСС 1 апреля 12:03

      В Москве тестируют приложение для контроля местонахождения людей с COVID-19

      Мобильное приложение для мониторинга местонахождения пациентов с подтвержденной новой коронавирусной инфекцией, добровольно выбравших пребывание на дому и обязавшихся соблюдать карантин, разрабатывают и тестируют в Москве. Данное приложение не планируется использовать в отношении всех граждан в столице, сообщил ТАСС в среду руководитель департамента инф...
      409
      ТАСС 31 марта 16:55

      Цены на нефть: что доводит их до отрицательных значений

      В последние дни мы стали свидетелями очередного обновления долгосрочных минимумов во фьючерсах на эталонные сорта нефти. 30 марта контракты на нефть сорта Brent опускались ниже $22 за баррель. В последний раз столь низкие цены наблюдались в далеком 2002 году. Что же касается контрактов на нефть сорта WTI, то они ненадолго проседали ниже психологически в...
      681
      ТАСС 31 марта 16:24

      У главврача больницы в Коммунарке Дениса Проценко диагностировали коронавирус

      Главный врач больницы в Коммунарке Денис Проценко заразился коронавирусом. Об этом сообщает во вторник телеканал "Россия-24" со ссылкой на медиков.Позднее он подтвердил диагноз на своей странице в Facebook. Подробности на ТАСС...
      1119
      ТАСС 31 марта 14:01

      "Чума на оба ваши дома": как великие эпидемии повлияли на человечество

      Большие эпидемии, а точнее, пандемии болезней на протяжении тысячелетий не только уносили жизни людей, но и меняли историю государств, экономику, культурные, религиозные, научные взгляды, мораль и обычаи. Рассказываем про самые известные пандемии болезней, об их причинах и последствияхДля того чтобы инфекция из локальной вспышки переросла в пандемию, то...
      591
      ТАСС 31 марта 10:21

      "Ночная ведьма" на бреющем полете. История летчицы Марии Смирновой

      В первые дни войны женщины-летчицы из аэроклубов и транспортной авиации стали проситься на фронт. Марина Раскова предложила создать женский полк, и уже к октябрю ее предложение было принято. Так появился 588-й ночной легкобомбардировочный авиационный полк, одним из эскадронов которого впоследствии командовала Мария СмирноваОзорная курносая девчонка из т...
      577
      ТАСС 31 марта 10:05

      Коронавирус в Испании: когда смех сменился страхом

      В Испании уже больше двух недель действует режим повышенной готовности из-за распространения нового коронавируса. Это режим особых условий, который позволил центральному правительству ввести ограничения на передвижение населения, взять под свой контроль руководство всеми подразделениями правоохранительных органов, в том числе региональными, закрыть школ...
      1461
      ТАСС 31 марта 09:58

      Режим самоизоляции в Москве. Ответы на основные вопросы

      В воскресенье Сергей Собянин сообщил о расширении режима самоизоляции из-за коронавируса на всех жителей столицы. На на сайте мэра и правительства Москвы опубликовали список ответов на основные вопросы, связанные с мерами по борьбе с коронавирусом в столице.Нужно ли предупреждать о поездке на дачу? — Нет, никого предупреждать не нужно до публикации регл...
      1058
      Служба поддержи

      Яндекс.Метрика