• РЕГИСТРАЦИЯ

Почему Израиль продолжает строить поселения на Западном берегу

ТАСС
Информационное агентство России
21 февраля 2018 г. 17:53 4 1993

Несмотря на резолюцию ООН № 2334, потребовавшую от Тель-Авива немедленно прекратить поселенческую деятельность на Западном берегу реки Иордан, проблема оккупированных палестинских территорий остается нерешенной. Из 3 млн людей, проживающих сегодня на Западном берегу, включая Восточный Иерусалим, примерно 20% — граждане Израиля. И это число продолжает расти. ТАСС вспоминает историю израильских поселений на палестинских территориях и рассказывает, почему действия ООН и международного сообщества никак не могут положить конец экспансии и заключению мирного договора между израильтянами и палестинцами.

Как все начиналось

С 1922 по 1948 год территория нынешних Израиля и Палестины находилась под действием Британского мандата. Однако затем на фоне обострения на этой территории арабо-еврейского конфликта земли было решено поделить, создав два государства: Израиль для евреев и Палестину для арабов. 29 ноября 1947 года недавно созданная Организация Объединенных Наций (ООН) приняла План по разделу Палестины, о создании Государства Израиль было провозглашено в день окончания мандата — 14 мая 1948 года.

Однако этим решением остались недовольны соседи Израиля — арабские государства, которые рассматривали возникновение этой страны как очередное проявление европейской колониальной политики. Египет, Сирия, Ливан, Трансиордания, Саудовская Аравия, Ирак и Йемен объявили войну Израилю. Она продолжалась до 1949 года, и за это время израильские войска сумели занять больше территорий, чем предусматривалось изначальным планом ООН. Во время мирных переговоров между Израилем и Палестиной была проведена линия прекращения огня. Для ее начертания была использована зеленая краска, поэтому граница получила название "зеленая линия". Впоследствии по ее контуру прошел так называемый разделительный барьер — 703-километровый забор, отделяющий Израиль от Западного берега реки Иордан.

Хрупкий режим прекращения огня продержался до 1967 года, когда разразилась Шестидневная война. За короткий период с 5 по 10 июня израильские войска захватили не только Сектор Газа и Западный берег, но и Восточный Иерусалим, Голанские высоты, а также Синайский полуостров. Перед Израилем встал вопрос, что делать с Западным берегом:

• аннексировать его, предоставив 1,1 млн арабов, проживавших там на тот момент, израильское гражданство;

• вернуть обратно под контроль своего врага — Иордании;

• позволить местным жителям создать свое автономное государство — Палестину.

Этот вопрос стал предметом для широчайшей дискуссии в Израиле. Многие граждане страны рассматривали победу в Шестидневной войне как знак того, что евреям суждено вернуть себе те территории, где зарождалась история еврейского народа, — речь идет об Иудее и Самарии, которые и составляют бóльшую часть Западного берега. На фоне этих дискуссий тысячи израильтян начали переселяться на территории Западного берега, не имея на это никакого разрешения со стороны государства или международных организаций. Однако остановить их уже было невозможно, и с тех пор любые политические обсуждения о принадлежности Западного берега должны были учитывать израильское присутствие на этих территориях.

ООН назвала поселения незаконными, что было зафиксировано в 1979 году в соответствующей резолюции Совета Безопасности №446, гласившей: "Политика и практика Израиля по созданию поселений на палестинских и иных арабских оккупированных территориях с 1967 года не имеет законных оснований и представляет собой серьезное препятствие для установления всеобъемлющего, справедливого и долговременного мира на Ближнем Востоке". В результате сформировалось две точки зрения относительно поселений: израильская, согласно которой евреи лишь переезжают на ранее незаселенные земли, отвоеванные ими во время войны и представляющие для них большую духовную значимость; и международная, согласно которой Израиль осуществляет экспансию и колонизацию территории, которая ему не принадлежит.

Разделяй и заселяй

В последующие десятилетия все больше ветвей государственной власти в Израиле начали поддерживать заселение Западного берега, мобилизуя общественное мнение на свою сторону. Министерство строительства страны совместно с Минобороны разработало и внедрило план по развитию региона, одним из главных пунктов которого было создание дорожной инфраструктуры для соединения поселений в одну транспортную сеть. Таким образом, из нескольких разрозненных поселений израильтяне-переселенцы превратились в институционализированную группу, полностью поддерживаемую Тель-Авивом. Разумеется, такое положение дел не устраивало палестинцев, которые протестовали против экспансии, в том числе с применением силовых методов.

Чтобы положить конец насилию, премьер-министр Израиля Ицхак Рабин, президент США Билл Клинтон и палестинский лидер Ясир Арафат подписали в 1993 году соглашение в Осло — документ, который установил палестинское самоуправление и разделил Западный берег на три зоны:

А, где Палестина имеет полный политический и военный контроль (это примерно 19% Западного берега);

B, где Палестина имеет политический, но не военный контроль (22%);

C — зона, находящаяся под полным политическим и военным контролем Израиля (59–60% территории). Именно в зоне С располагаются израильские поселения, соединенные с остальной страной дорожной сетью. Там же сосредоточены запасы водных и минеральных ресурсов, а также наиболее пригодные для сельского хозяйства земли. Палестинцы имеют ограниченный доступ ко всем этим ресурсам, что сильно бьет по их экономическому потенциалу.

Очередная волна переселенческих настроений захлестнула страну в августе 2005 года, когда Израиль эвакуировал 8,5 тыс. евреев из Газы и северной части Западного берега реки Иордан (северная Самария). По мере того как переселенцев становилось все больше, улучшалась и инфраструктура на колонизируемых территориях: появились новые дома и школы, больницы и даже собственный университет. За 50 лет с момента получения контроля над Западным берегом Иордана в 1967 году Израиль построил около 120 поселений на этой территории. Они считаются одним из основных препятствий на пути возобновления мирного процесса. Кроме этих 120 поселений на Западном берегу располагаются еще около 100 незаконных, даже по мнению израильских властей, форпостов и строений, которые занимают в общей сложности 800 гектаров частной палестинской земли и представляют собой 4 тыс. единиц жилья.

Нынешний израильский премьер Биньямин Нетаньяху также последовательно выполняет шаги по продолжению строительства поселений на палестинских территориях. В том числе и поэтому он так эмоционально отреагировал на резолюцию ООН с требованием к Израилю немедленно прекратить поселенческую деятельность. "По имеющейся у нас информации, эта резолюция, без сомнений, была инициирована администрацией Обамы, стоявшей за кулисами, подготовившей формулировки и потребовавшей ее принятия, — заявил премьер. — Администрация Обамы не только не смогла защитить Израиль от этого сговора в ООН, но и закулисно вступила в него". На голосовании 23 декабря 2016 года документ поддержали 14 членов СБ ООН, включая Россию (представитель США от голосования воздержался).

Американский фактор

После резолюции 2016 года Израиль заявил, что не будет выполнять положения резолюции ООН: поселенческая деятельность продолжится, а ныне существующие поселения эвакуированы не будут. Премьер Нетаньяху пообещал сделать "все возможное, чтобы Израилю не был нанесен ущерб этой постыдной резолюцией". В частности, было анонсировано, что страна пересмотрит отношения с ООН: в первую очередь, в вопросе размеров взносов Израиля в ООН и деятельности ее подразделений на территории страны. По данным израильского издания Haaretz, первым конкретным актом реакции на резолюцию стала отмена визита премьера Украины Владимира Гройсмана в Израиль (Киев также поддержал резолюцию).

Многое в дальнейшем будет зависеть от поведения главного союзника Израиля — США. Резолюция, направленная против поселенческой деятельности, была принята еще при администрации президента Барака Обамы, чьи отношения с Нетаньяху были прохладными. Решение воздержаться при голосовании в ООН Белый дом объяснил тем, что политика Нетаньяху в отношении поселений не привела к подвижкам в переговорном процессе.

Дональд Трамп считается сторонником более произраильской позиции: еще во время предвыборной гонки он обещал перенести посольство США в Иерусалим, статус которого в рамках ООН оспаривается подавляющим большинством исламских стран. Взгляды Трампа и нынешнего руководства Израиля совпадают и в том, что оба они испытывают недоверие по поводу иранской ядерной сделки (израильский премьер в марте 2015 года выступал в Конгрессе США против соглашения о ядерной программе Ирана, которое продвигал Белый дом Обамы). Одновременно Трамп намеревается заключить мир на Ближнем Востоке, возобновив переговоры Израиля и Палестины. Санкции ООН, по мнению политика, препятствуют мирному процессу.

Поселенческая активность получила новый импульс после того, как 6 декабря 2017 года Трамп официально признал Иерусалим столицей еврейского государства. Спустя всего месяц правозащитная организация "Шалом ахшав" ("Мир — сейчас") сообщила, что Комитет по планированию израильской гражданской администрации на Западном берегу Иордана (специальное ведомство Минобороны Израиля) одобрил планы строительства 1122 квартир и домов на одну семью в 20 поселениях, а также опубликовал тендеры на возведение 651 единицы жилья на Западном берегу реки Иордан. Кроме того, правительство Израиля объявило о намерении легализовать статус незаконного поселенческого форпоста Хават-Гилад на Западном берегу в ответ на убийство 9 января его жителя раввина Разиэля Шеваха.

Так что не исключено, что при "произраильском" президенте Дональде Трампе экспансия палестинских территорий продолжится с новой силой, а это значит, что заключение мирного договора будет отсрочено вновь.

"Сделка века"

В дорожной карте ближневосточного урегулирования (или "сделки века", как ее называют американцы) говорится, что администрация США одобряет аннексию крупных поселенческих блоков Израиля на Западном берегу реки Иордан и в Иерусалиме. При этом, по имеющимся данным, Нетаньяху предложил включить туда 15% палестинских территорий, оккупированных в 1967 году, Трамп настаивает только на 10%. Белый дом намерен официально обнародовать эти планы до апреля. Во вторник, 20 февраля, США уведомили Совбез ООН о том, что проект палестино-израильского урегулирования находится в разработке.

Пока же вокруг ситуации с израильскими поселениями идут ожесточенные международные дискуссии. В январе 2018 года постоянный представитель США при ООН Никки Хейли обвинила палестинское руководство в недостаточном стремлении к мирному урегулированию конфликта. В ответ официальный представитель Государства Палестина на переговорах с Израилем Саиб Арикат потребовал от нее "заткнуться <...> и осознать, что проблема — в израильской оккупации и политике, которую он [Израиль] продолжит проводить". На это постпред США при ООН заявила, что будет продолжать "говорить суровую правду", смысл которой: только путь компромисса, который позволил Египту и Иордании помириться с Израилем в 1994 году и вернуть свои оккупированные территории, приведет к разрешению конфликта.

Однако непримиримость позиций мешает достижению этого компромисса. Палестинцы готовы на незначительный обмен территориями с Израилем, но при этом требуют полноценного признания государства со столицей в Восточном Иерусалиме. Израильтяне не собираются уступать оккупированные территории, а также отвергают возможность раздела Иерусалима. По словам специального координатора ближневосточного мирного процесса Николая Младенова, ситуацию усугубляет и тот факт, что переговоры между израильтянами и палестинцами неравные, так как последние находятся под военной оккупацией.

Подробнее на ТАСС

Смотрите также:

Палестино-израильский конфликт: война идеологий

Статус Иерусалима. Досье

Почему Трамп хочет перенести американское посольство из Тель-Авива в Иерусалим

Постпред США при ООН ответила палестинскому переговорщику, посоветовавшему ей "заткнуться"

Информационное агентство России

Стало известно, почему либералы недовольны изменениями в Конституции РФ

Настало нелегкое время для либеральной прослойки населения России. Нашу страну ждут позитивные изменения, в частности, касающиеся социальной сферы жизни. А что это значит? Это значит, ч...

Страшный кошмар Навального сбылся

Страшный кошмар скандального блогера Алексея Навального сбылся. Сегодня он переживает не самые лучшие времена. А дело все в преобразованиях в стране, заявленных в послании российского л...

Берлинская конференция по Ливии – заслуга мирных усилий России
  • shaya
  • Вчера 14:50
  • Промо

Международная конференция, посвященная мирному урегулированию в Ливии, пройдет сегодня в Берлине.Свое участие в мероприятии подтвердили президент России Владимир Путин, французский лиде...

Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

0 новых комментариев

    Загрузка...
    ТАСС Сегодня 14:22

    Путин предложил освободить Чайку от должности генерального прокурора

    Президент РФ Владимир Путин предложил освободить Юрия Чайку от должности генерального прокурора и внес в Совет Федерации кандидатуру замглавы Следственного комитета (СК) Игоря Краснова на пост руководителя Генпрокуратуры. Об этом сообщили в понедельник в пресс-службе главы государства."Владимир Путин внес на рассмотрение Совета Федерации кандидатуру зам...
    58
    ТАСС Сегодня 13:46

    "Мы не позволили Гитлеру уничтожить Краков". Разведчик Ботян — о спасении польского города

    75 лет назад Красная армия освободила один из красивейших городов Европы. Немецко-фашистское командование собиралось уничтожить Краков, взорвав и затопив его вместе с жителями. Но благодаря успешно проведенной советскими партизанами операции этим планам не суждено было сбыться"Майор Вихрь", партизан Алеша, Лексейка. К званию Героя Советского Союза его п...
    179
    ТАСС Сегодня 12:12

    Эвакуационный выход из отеля в Перми, где погибли люди, был закрыт

    Эвакуационный выход из мини-отеля "Карамель", расположенного в подвале жилого дома в Перми, где в понедельник из-за прорыва трубы теплоносителя погибли пять человек, а шесть пострадали, был закрыт. Об этом ТАСС сообщила пресс-служба Пермской сетевой компании, обслуживающей дом."Создана специальная комиссия, которая разбирается в причинах инцидента. В ча...
    497
    ТАСС Сегодня 10:52

    Земан назвал Путина сильным политиком

    Президент России Владимир Путин - сильный политик, в этом никто не сомневается. Такое заявление сделал в воскресенье президент Чехии Милош Земан, выступая в программе Press Klub пражской радиостанции Frekvence 1."Президент Путин, бесспорно, сильная политическая личность, - подчеркнул Земан. - Этот факт не оспаривает никто, кроме нескольких глупцов. К сл...
    300
    ТАСС Сегодня 10:30

    Выяснилось, как Мишустин заработал за шесть лет 130,7 млн рублей

    Доходы семьи премьер-министра России Михаила Мишустина, в последние годы руководившего Федеральной налоговой службой, в основном складываются из прибыли от инвестирования заработанного еще в период, когда он занимался бизнесом. Об этом пишет в воскресенье вечером электронная версия газеты "Коммерсантъ" со ссылкой на анализ налоговых деклараций председат...
    518
    ТАСС 17 января 17:07

    Польский ветеран: Варшава до прихода Красной армии жила в атмосфере зверств нацистов

    17 января 1945 года Красная армия освободила Варшаву от оккупировавших ее в 1939 году гитлеровцев. О том, как польская столица выживала в годы войны и как восстанавливалась после, рассказал полковник Чеслав Левандовский, принимавший участие в Варшавском восстании и освобожденный красноармейцами во время "марша смерти" из концлагеря ШтуттгофНачало оккупа...
    983
    ТАСС 17 января 16:36

    Клишас назвал анекдотом информацию о поправке в Конституцию про самороспуск Госдумы

    Глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, сопредседатель рабочей группы по подготовке изменений в Конституцию РФ Андрей Клишас назвал анекдотом появившуюся в СМИ информацию о намерении рабочей группы внести в Основной закон поправку о возможности самороспуска Госдумы и призвал СМИ не заниматьс...
    393
    ТАСС 17 января 16:33

    Медведев рассказал, о чем говорил на встрече с Мишустиным

    Бывший премьер-министр России Дмитрий Медведев сообщил, что обсудил с новым председателем правительства Михаилом Мишустиным функционирование кабинета министров."В настоящий момент назначен председатель правительства Российской Федерации, он приступил к исполнению обязанностей, мы сейчас обсуждали разные вопросы, связанные с функционированием правительст...
    385
    ТАСС 17 января 12:38

    Угроза средней и меньшей дальности: чем заботит Россию военный договор между Японией и США

    Получат ли США право разместить ракеты средней и малой дальности поблизости от российских границ? Претендовать на их установку в Японии Вашингтону позволяет военный договор 1960 года, по которому США берут на себя оборону этой страны. В Токио не собираются отказываться от договора, однако его наличие влияет в том числе и на переговоры о судьбе Южных Курил.Солнце восхо...
    174
    ТАСС 17 января 10:38

    Минобороны России рассекретило документы об освобождении Варшавы от фашистов

    Минобороны России опубликовало уникальные рассекреченные документы к 75-летию освобождения Варшавы от немецко-фашистских оккупантов Красной армией.Архивные документы свидетельствуют о варварстве фашистов в концлагерях, героизме Красной армии, потери которой при освобождении Польши составили 600 тыс. человек, а также о том, как тепло встречали поляки сво...
    1464
    ТАСС 16 января 17:57

    Профессиональный, требовательный, разносторонний. Новый премьер Михаил Мишустин

    Михаил Мишустин, ранее возглавлявший Федеральную налоговую службу (ФНС), стал новым премьер-министром страны. Как заявил в четверг спикер нижней палаты Вячеслав Володин по итогам голосования в Госдуме, кандидатура Мишустина объединила всех парламентариев "в надежде, которую правительство должно реализовать".Находясь в должности главы ФНС, Мишустин сумел...
    3383
    ТАСС 16 января 15:15

    Стратегический фарватер: Черноморский флот вышел на геополитический рубеж

    Учения Северного и Черноморского флотов около берегов Крыма прошли успешно. Как доложил президенту Путину главнокомандующий Военно-морским флотом (ВМФ) адмирал Николай Евменов — намеченные цели достигнуты: "Флот и дальняя авиация опробовали новые формы и способы применения боевой техники". Какие и в чем они состоят, главком не уточнил. Но анализ предста...
    1017
    ТАСС 16 января 13:45

    "Войдет в учебники истории". Мировые СМИ о выступлении Путина и отставке правительства РФ

    После послания президента РФ Владимира Путина Федеральному собранию, в котором он предложил рассмотреть внесение поправок в Конституцию, правительство России во главе с премьер-министром Дмитрием Медведевым подало в отставку. Новой кандидатурой на эту должность стал глава Федеральной налоговой службы России Михаила Мишустин. Мы отобрали главные коммента...
    8967
    ТАСС 16 января 11:58

    Мишустин заявил, что на посту премьера сразу же займется снятием барьеров для бизнеса

    Михаил Мишустин заявил, что в случае назначения премьер-министром в первую очередь займется снятием барьеров для бизнеса."Самое важное - снять барьеры для бизнеса, сократить издержки для бизнеса, во всяком случае существенно поговорить с бизнесом", - сказал Мишустин в четверг на встрече с депутатами фракции "Единая Россия" в Госдуме. Видеозапись встречи...
    1410
    ТАСС 16 января 10:47

    О дружбе с Путиным и критике в свой адрес. Высказывания Дмитрия Медведева

    15 января 2020 года в отставку подало правительство России во главе с премьер-министром Дмитрием Медведевым. Он возглавлял российское правительство с 8 мая 2012 года, находился на посту семь лет и восемь месяцев.ТАСС подготовил подборку ярких высказываний Дмитрия Медведева на различные темы.О Владимире Путине и о себе"В повседневной жизни мы просто друз...
    693
    ТАСС 16 января 10:28

    Что Владимир Путин говорил о работе правительства Дмитрия Медведева

    15 января 2020 года правительство России во главе с премьер-министром Дмитрием Медведевым подало в отставку. Президент РФ Владимир Путин поручил уходящему кабинету министров исполнять свои обязанности до формирования нового состава правительства.ТАСС подготовил подборку высказываний Владимира Путина о работе правительства Дмитрия Медведева, сделанных пр...
    594
    ТАСС 15 января 17:20

    Мутко объяснил решение Медведева уйти в отставку

    Отставка правительства РФ вызвана запросом на изменения. Об этом заявил и.о. вице-премьера Виталий Мутко в ходе Гайдаровского форума."Мы посчитали, что это большой вызов, запрос на изменения, надо выходить с новыми подходами", - сказал он на встрече с Ассоциацией инновационных регионов.Подробности на ТАСС...
    1128
    ТАСС 15 января 14:21

    Россия стала второй среди самых могущественных стран по версии US News & World Report

    Россия по итогам 2019 года сохранила за собой второе место в рейтинге наиболее могущественных стран мира по версии американского журнала US News & World Report, который опубликован на сайте издания в среду. Как и годом ранее, лидером перечня стали Соединенные Штаты, третье место досталось КНР.Список наиболее могущественных стран мира является частью...
    780
    ТАСС 15 января 14:10

    Что изменится в программе материнского капитала, на что его потратить и как получить

    Программа материнского капитала будет продлена как минимум до конца 2026 года и существенно изменится. Об этом заявил президент России Владимир Путин, оглашая послание Федеральному собранию. Рассказываем, что поменяется. Как изменится программа?Материнский капитал будут выдавать уже при рождении первого ребенка. Сумма, которую можно получить при рожден...
    3542
    ТАСС 15 января 10:41

    Жириновский предложил списать россиянам 40 млрд рублей долгов по кредитам

    Лидер ЛДПР Владимир Жириновский призвал списать гражданам России все долги по кредитам в размере 40 млрд рублей, а также ликвидировать микрофинансовые организации и коллекторские агентства. Об этом политик сообщил в своем Twitter."Мы поддержим ликвидацию всех микрофинансовых организаций и коллекторских агентств в России. Они загнали граждан в кабалу. Ну...
    926
    Служба поддержи

    Яндекс.Метрика