О будущем РАН

Как вице-премьер успокаивала академиков, поверили ли они и рады ли теперь ликвидации Федерального агентства научных организаций (ФАНО), читайте в репортаже с заседания президиума Российской академии наук.

Сегодня состоялось заседание президиума РАН, от которого многие ждали новостей. Дело в том, что там должны были обсуждать будущие отношения Академии и Министерства науки и высшего образования. В числе участников значились «профильный» вице-премьер — Татьяна Голикова и сменивший ФАНО на новое министерство Михаил Котюков.

Первой выступила Татьяна Голикова и сразу же заверила собравшихся, что значимых изменений в отношениях РАН с правительством ждать не стоит: 

«Никаких кардинальных изменений с точки зрения взаимодействия Российской академии наук и теперь уже ликвидированного агентства научных организаций, вновь созданного Министерства науки и высшего образования, не произойдет». 

Зашел разговор и о правиле «двух ключей» от одной двери, согласно которому наукой должна была заниматься РАН, а у ФАНО были административные функции. Вместе с тем при утверждении госзаданий, разработке плана научных исследований и оценке эффективности научных организаций мнение Академии должно было непременно учитываться. 

С ликвидацией агентства правило многие похоронили, но Голикова заверила, что все остается по-прежнему: 

«Еще раз повторяю, что правило “двух ключей” сохраняется». Правда, она тут же переключилась на другую тему, не пояснив, что же это правило теперь будет значить. Видимо она и сама это не очень то понимает.

Вопрос об учреждениях, подведомственных ФАНО, решили просто: их не будут делить между двумя министерствами, все перейдет в Миннауки. 

«Несмотря на разделение полномочий те учреждения, которые находились непосредственно в ведении ФАНО, вне зависимости от того, относятся ли они к дошкольному образованию, школьному образованию, среднему специальному образованию – они все равно останутся в ведении вновь образованного Министерства науки и высшего образования и не будут переданы Министерству просвещения». 

К слову об институтах нового министерства: вице-премьер отметила, что оно будет крупнейшим после Минобороны – по проекту в него войдет более 1000 учреждений.

На этом зампред правительства не остановилась. Она пообещала, что система действительно будет работать: 

«Нам очень важно, чтобы взаимодействие вновь образованного Министерства науки и высшего образования, правительства в моем лице и в лице моих коллег было плодотворным, было налажено на должном уровне. Хочу вас заверить, что у вас не должно быть беспокойства по поводу того, что мнение академиков, членов-корреспондентов, обычных сотрудников Российской академии наук не будет учитываться».

Михаил Котюков -

 в начале своего выступления пошутил, что в Президентском зале РАН он чувствует себя как дома, и пообещал, что новое министерство постарается сохранить все лучшее, что было наработано: 

«Ни разу не сомневался, что конструктивное сотрудничество будет продолжено. Мы много с вами здесь обсуждали непростых вопросов, но практически по всем из них нашли возможность объединить усилия и сделать достаточно неплохие шаги. Сейчас мне представляется очень важным эти успехи закрепить и, более того, —развить».

Каким образом правительство собирается учитывать мнение Академии? Вице-премьер заверила, что все «чувствительные для науки» вопросы, которые будут обсуждаться в Министерстве науки и высшего образования, не будут проходить мимо РАН и президиума. Министр и вице-премьер предложили Академии выбрать представителя, который войдет в коллегию Миннауки. 

Зампред правительства также пообещала, что госзаказ будет по-прежнему согласовываться с РАН. Академию пообещали подключать и к обсуждениям работы по национальным проектам, а ее президента, Александра Сергеева – к участию в еженедельных оперативных совещаниях вице-премьера. Впрочем, сама она тоже не против приехать на заседания президиума, если будет необходимость.

Александр Сергеев -

согласился, что в обсуждении направлений развития науки без ученых не обойтись: 

«Пожалуйста, учтите наш интеллектуальный и экспертный потенциал для того, чтобы в этом направлении работать». 

И заодно запросил дополнительное финансирование под те задачи Академии, которые могут перед ней поставить президентские поправки в закон о РАН (по словам Сергеева, приняты они будут в ближайшие недели). 

Голикову он попросил поддержать это намерение и пригласил поучаствовать в подготовке празднования 300-летия Академии. Вице-премьер на просьбу о финансировании отреагировала сдержанно: 

«Я думаю, что вы хорошо понимаете, что предполагается дополнительное выделение финансовых ресурсов на реализацию приоритетных проектов и программ, но вы ведь тоже наверно знаете, что это искусство обоснования финансирования. Еще раз обращаю внимание, очень многое зависит от вас и от того, как и насколько качественно это будет сделано».

Слова министра и вице-премьера убедили явно не всех. Бывший президент РАН 

Владимир Фортов - 

чей опыт общения с органами власти более чем велик, прямо предложил: 

«Если мы в документах четким юридическим языком пропишем то, что вы сказали – вы сказали оптимистические вещи, которые позволят работать и не позволят отстранить Академию от тех амбициозных в хорошем смысле задач, которые ставит президент – будет очень здорово. То, что сейчас сказано, должно войти сухим юридическим языком во все документы. … Иначе мы будем иметь просто пожелания».

Еще один академик, Сергей Стишов, окончательно разрушил сложившуюся было идиллию: 

«Для нас Академия наук всегда была скорее системой институтов, а не просто президиумом. В 2013 году нас разлучили с президиумом, институты передали ФАНО. Я не хочу обижать Михаила Михайловича, но тем не менее мы не были счастливы, работая в ФАНО, в силу объективных причин. Когда объявили, что будет ФАНО расформировано, мы немножечко воспрянули. Но оказалось, что вместо этого возникло Министерство науки и [высшего] образования и мы туда войдем. Это вызвало большую фрустрацию в нашей среде». 

Он же напомнил слова Михаила Ковальчука, сказавшего на ученом совете в Институте кристаллографии, что с Академией наук покончено. Отсюда вопрос: согласны ли с директором Курчатовского института «руководящие товарищи»?

Последующие слова про полный развал Академии стали для Сергеева последней каплей, и он попросил забрать у выступающего микрофон. 

Забрали, и Голикова стала утешать: 

«Я думаю, у вас не должно быть никакого беспокойства по поводу статуса РАН. Президент статус подтвердил, никаких действий, которые бы ущемляли права и интересы Российской академии наук и ее учреждений, вас беспокоить не должны».

Когда определится, какие же отношения сложатся на самом деле? Вице-премьер пообещала, что к 15 июня будут утверждены изменения в уставе РАН, предложенные общим собранием Академии (о том, что там происходило, вы можете прочитать в нашем онлайне, — прим. Indicator.Ru). 

В конце июня Министерство науки и высшего образования с участием РАН должно будет подготовить предварительный набор мероприятий по выполнению национального проекта «Наука». В середине сентября, прямо перед внесением бюджета в Госдуму, должен быть готов проект работ по этой программе до 2024 года, его представят парламенту.

Идет работа над поправками в президентский законопроект с поправками в закон об Академии наук, вице-премьер пообещала, что предложения академиков будут учтены и

  «то расширение полномочий, которое было зафиксировано в первоначальной редакции внесенного в первом чтении президентом закона получили свое отражение в поправках, которые будут приняты во втором чтении». 

В течение двух недель после того, как законопроект примут, министерство и Академия должны продумать порядок взаимодействия. Утверждать его будет правительство, а обсуждения могут проходить и на площадке РАН. 

Еще один документ, который пока находится в работе, – положение о Министерстве науки и высшего образования. 

«Должна вам сказать, что процесс идет непросто, но не потому, что мы не знаем, как с вами установить взаимоотношения. Процесс идет непросто, потому что, как вы знаете, у нас образовано два министерства».