Легко ли стать мундепом...

В последнее время, часто стал слышать вопрос о том, насколько сложно стать муниципальным депутатом в столице... Что необходимо кандидату в муниципальные депутаты Москвы для ведения собственной кампании: бюджет, принадлежность к партии, личная узнаваемость? Да и стоит ли идти в местные депутаты?

Очевидно, что для успешной избирательной компании, кандидату в муниципальные депутаты Москвы потребуется соответствующий бюджет и обязательная принадлежность к любой крупной партии.

Личная узнаваемость, на мой взгляд, не будет играть решающей роли (при "подсчёте" голосов), хотя для части избирателей это и может быть важным. Увы, избирательная пассивность современного москвича и привела к такому итогу.

Скорее всего, депутатами станут члены основных партий, главным образом, - "Единой России", либо те, кто будет позиционировать себя в качестве "независимого" кандидата, но реально, связанного с т.н. "партией власти".

Очевидно, что будет "ожесточённая" борьба "Яблока" и "коммунистов" за единичные депутатские места, но маловероятен их конечный успех, так как, решения по ключевым вопросам местного самоуправления принимает большинство, которое явно будет за "едроссами".

В качестве "спойлеров" выступят малоизвестные общественные объединения, специально созданные для этой цели.

Многие разочаровались в своих депутатах-избранниках, в том числе и из-за того, так называемая "муниципальная реформа" так и не сделала местных депутатов реальными субъектами столичной политики, а местное самоуправление – прочной основой демократии и гражданского согласия. Часто, решения принимаются, без учета мнения местных жителей, что подрывает авторитет муниципальной власти, которую можно назвать "декоративной".

Проблема полномочий мундепов в городе Москве, весьма актуальна в преддверии выборов в Советы депутатов (муниципальные собрания) осенью 2017 года.

Компетенция муниципальных депутатов, остается достаточно скромной, несмотря на то, что с 2012 г. им неоднократно "подбрасывали" дополнительные, но не особо значимые полномочия.

Кроме того, часть "полномочий" Советом депутатов (СД) сформулирована таким образом, что изначально можно прогнозировать определенное решение по конкретному вопросу.

Например, строительство каких-либо объектов на территории муниципального округа.

На рассмотрение СД выносится вопрос о согласовании конкретной проблемной стройки. Часть активных жителей (избирателей) - против строительства, но основная часть депутатов не готова "ссорится" с теми, кто "продвигает" этот строительный проект.

При принятии решения о недопущении, например, какого-либо строительства, решение депутатов будет иметь силу, лишь при условии, что две трети от установленной численности депутатов СД не проголосуют "против" согласования этого строительства. А этот результат получить, практически невозможно, если эта стройка уже была "одобрена" органами исполнительной власти на уровне города.

Может быть и иная ситуация, когда мундепы не хотят вызывать гнев своих избирателей, но в тоже время, не хотят идти против стройки. Поэтому, много будет зависеть и от того, на сколько СД захочет уклониться от обсуждения проблемной темы (проекта). Так, ряд решений СД, принимаемые при реализации отдельных полномочий, принимаются в течение 30 дней со дня внесения вопроса на рассмотрение в Совет депутатов. Если в течение установленных сроков решения советов депутатов не были приняты, представленные на согласование проекты "считаются согласованными".

То есть, достаточно пропустить по какой-нибудь "технической причине" этот срок, и в результате - автоматическое одобрение проблемного строй-проекта (например застройки территории общего пользования).

Таким образом, депутатам даже нет необходимости голосовать против какого-то решения, им достаточно просто "пропустить" срок, установленный законом для принятия решения, и "нужное" решение будет считаться принятым! Как пропустить? Не провести во время заседание Совета или же искусственно создать отсутствие необходимого кворума для проведения этого заседания (в связи с неявкой депутатов).

При этом важно ответить, фактическую безответственность депутатов перед своими избирателями. Право на отзыв установлено лишь формально: сами депутаты и определяют перечень соответствующих оснований и процедуру отзыва в уставе муниципального образования.

Как правило, основаниями для отзыва депутата могут служить лишь его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), но лишь в случае их подтверждения в судебном порядке, что крайне сложно...

Стоит ли идти в мундепы? Вопрос для тех, кому это по силам.

Люди идут в депутаты, чтобы получить власть - возможность претворять в жизнь свои желания, мечты. Кто-то идёт во власть по причине своих нереализованных амбиций.

Некоторые могут идти в депутаты для поднятия и укрепления своего статуса. Например, человеку, имеющим фактическое ("теневое") влияние, требуется его легитимизация.

Кто-то может баллотироваться в мундепы из-за потенциальных "гонораров" за лоббирование чужих интересов. Например, некоторые могут идти в депутаты, потому что их "заставили" (направили). Интересы определенных локальных групп (элит) необходимо представлять в самых разных органах власти, в том числе, и в органах местного самоуправления. Поэтому и считается, что целесообразно выдвигать "своих" людей, чтобы они потом поддерживали нужные, в том числе, непопулярные решения, брали на себя ответственность и несли репутационные риски.

Есть и те, кто действительно хочет изменить жизнь к лучшему всех... Но смогут ли они стать депутатами? А став депутатами, смогут ли изменить жизнь к лучшему?