В сентябре 2018г. Орлова Светлана Юрьевна, губернатор Владимирской области, с треском проиграла очередные региональные выборы на столь важный государственный пост. На днях СМИ разместили информацию, что она может занять вакантную должность аудитора Счётной палаты РФ. На это не менее ответственное место её намерен рекомендовать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Данный вопрос будет рассмотрен на пленарном заседании Совета 23 ноября 2018г.
Считаем, что подобной номенклатурной рокировки члена Бюро Высшего совета правящей партии «ЕР» категорически не следует делать. Низкие нравственно-этические качества и неприемлемые деловые свойства С.Ю. Орловой не соответствуют современным требованиям деятельности высшего федерального органа внешнего государственного контроля (аудита).
Харизма сановника
Как чиновнику Светлане Юрьевне свойственны не самые лучшие личностные свойства.
У неё горячая кровь, она легко выходит из себя и поэтому часто теряет самообладание. Ей трудно даётся самоконтроль (склонна «пороть горячку») . Те, кто хоть раз был свидетелем гнева Орловой, никогда не будут ей доверять, так как эта злость таит в себе что-то инфантильное и необузданное. Она не всегда успевает подавить своё раздражение .
Такой личностный негатив Орловой особенно выпукло проявился в её бытность губернатором Владимирской области.На общих заседаниях, совещаниях отраслевых департаментов, сборах коллегий и оперативках с сотрудниками своей администрации и муниципальных органов, на встречах с представителями предпринимательских структур и СМИ , «хозяйка» (так звали Орлову жители 33-го региона) нередко срывалась на крик, разговаривала с подчиненными и приглашёнными словно со школьниками, «ставила их в угол» или выставляла за дверь. Когда эти «педагогические» методы не срабатывали, Орлова заводила речь о неких «заговорщиках», «бригадах», «пятой колонне», «врагах народа», вынашивающих планы по её свержению с поста руководителя области.
Почти все главы муниципальных образований Владимирской области, имевшие независимую позицию, отличную от губернаторской, при прямом вмешательстве С.Ю. Орловой были разными способами отстранены от своих выборных должностей, а на их место поставлены лояльные областной Администрации чиновники, также проводящие в жизнь политику притеснения местных предпринимателей в угоду губернатору Владимирщины.
В убеждении людей Светлана Юрьевна напирала на свою стойкую веру «в самого сильного в мире лидера» и непогрешимость выстроенной им системы ценностей. Постоянное восхваление главы государства (по всякому поводу и без) у людей вызывало раздражение и недоверие.
Светлана Орлова – эгоистка, у неё слишком велико честолюбие. Она склонна топтать тех, кто окажется на её пути, и делать это будет без малейших угрызений совести. Орлова – личность эгоцентрична, более всего интересуется только собственными проблемами, хотя она не прочь вмешиваться в дела других. Орлова по природе очень независима, строптива, не слушает советов и поступает так, как ей взбредёт в голову. Умеет портить отношения с людьми, с ней трудно спорить. При этом у неё хватает интуиции, чтобы неплохо продвигаться по кривым порой дорогам жизни. Правоохранительная и судебная система Владимирщины контролировалась губернатором Орловой и принимала решения по её указке, игнорируя действующее законодательство.
Можно сказать, что на территории Владимирской области было установлено авторитарное диктаторское правление С.Ю Орловой, использующей оказанное ей доверие и власть не в интересах развития региона и России, а в личных целях.
У Орловой множество креативных планов, но она порой слишком сильно мечется, бросается из крайности в крайность. У неё разносторонние интересы: нередко она участвует в стольких проектах, что на это ей не хватает сил и времени. Если попался более интересный проект, чем тот, которым Светлана Юрьевна была занята, она может резко поменять свои планы.
Орлова - индивидуалистка и труженица, ловкая в обращении с разными вещами и людьми, даже может быть и спонтанный организатор. К несчастью, при своем переменчивом характере она быстро устаёт от того, что предпринимает: работа ли это, какое-либо занятие или созерцание. Позднее опять принимается за то же дело, с тем же успехом и с прежним рвением. Может иметь любую специальность, не требующую одиночества и созерцания.
Светлана Орлова не выносит неудач и не любит заниматься рутинной работой. Она чувствуют себя свободно в независимых профессиях, не требующих строгого распорядка. Её нельзя назвать хорошим исполнителем. Дисциплина существует не для неё.
Орлова всегда стремится к жизни более исключительной, насыщенной неожиданностями, чем жизнь обычных женщин. У неё всегда потребность быть в окружении, всеми почитаемой и слышать похвалы в свой адрес. Светлана Юрьевна жаждет достичь известности и даже быть знаменитой, неважно, выразится ли это через добро или зло.
Кипучий функционер
Светлана Орлова (фамилия в девичестве Павлова,1954г.) уроженка города Облучье Еврейской автономной области. Дочь машиниста тепловоза. В её послужном списке с 1976г. до начала перестроечных годов преобладают номенклатурные должности партийной и советской работы во Владивостоке: школьный комсорг, пионервожатая, учитель школы-интерната, инструктор райкома КПСС, завотделом райсовета, завсектором крайкома КПСС. Член КПСС с 1979г. по 1991г.
В высших государственных сферах Российской Федерации С. Ю. Орлова. пребывает давно.
В 1993-1999гг. была депутатом Госдумы РФ. С 2001г. по 2013г. она - член верхней палаты парламента России от Кемеровской области, с 2004г. являлась одним из заместителей председателя Совета Федерации РФ. В течение 14 лет деятельности в Совете Федерации РФ Орлова входила и возглавляла Комитет Совета по бюджету. В марте 2013г. - сентябре 20018г. возглавляла Владимирскую область ( с сентября 2013г.- в должности губернатора).Одновременно она являлась членом Бюро Высшего совета правящей партии «Единая Россия», Председателем Комиссии Президиума Генерального совета «ЕР» по рассмотрению жалоб граждан, исключённых из членов партии.
Ещё недавно Светлану Юрьевну Орлову величали едва ли не «выдающимся государственным деятелем», «управленцем с незаурядными организаторскими качествами», «политиком федерального масштаба и огромного влияния» и т.д. Она слыла одним из сильнейших «лоббистов» среди сенаторов Федерального собрания РФ. И это немудрено…
Посредством своего амбициозного и нахрапистого характера, действуя беспринципно, Орловой удалось занимаемые ею ведущие должности функционеров в СовФеде РФ и партии «ЕР» конвертировать в инструменты личного воздействия на парламентскую практику федерального бюджетно-налогового планирования и регулирования. На заседаниях бюджетного и других комитетов Совета Федерации Светлана Юрьевна не гнушалась в интересах отдельных субъектов Федерации и крупных корпораций «продавливать» заявленные ими дополнительные объекты
и объёмы федерального бюджетного финансирования. В СМИ, в этой связи, в частности, упоминались Мордовская республика, Самарская, Кировская и Кемеровская области. Обычно, такие лоббистские трансферты проводились за счёт уменьшения ассигнований бюджетным получателям других регионов и отраслей хозяйства..
Зампред СовФеда РФ Светлана Орлова проявила себя как большая любительница грандиозных федеральных проектов. Влиятельная госчиновница 2000-х годов, умело входила в любые и отстаивала «перспективные» проекты, насколько бы они не были бессмысленны в целом для страны.
Так было, например, с нелепой историей проекта «Чистая вода», в 2006г. выдвинутого инженером Виктором Петриком. Автор идеи был «обласкан» правящей партией «ЕР» и получил личную поддержку тогдашнего спикера российского парламента Б.В. Грызлова. За 15 трлн. бюджетных руб. разработчики программы «Чистая вода» обещали произвести «волшебные нанофильтры», которые должны были напоить россиян кристально-чистой водой. Эту программу зам.председателя Совета Федерации РФ и член Высшего совета партии «ЕР» С.Ю. Орлова всячески лоббировала и даже координировала его реализацию. «Программа «Чистая вода», - не скрывала восторгов Светлана Юрьевна 19 мая 2008г. на одном из пафосных федеральных совещаний, - это только начало. Она будет дополнена программами «Чистый воздух» и «Чистая земля».
В 2008-2010гг.на этот скандальный проект российское правительство потратило около 3 млрд. рублей, после чего он с позором был закрыт.
Тем не менее, Светлана Юрьевна Орлова в накладе не осталась: за деятельное участие в практическом продвижении всероссийского научно-технического проекта «Чистая вода» она избрана членом-корреспондентом Российской Народной Академии Наук (РНАН).В своих официальных биографиях и пресс-релизах С.Ю .Орлова порой указывает наличие у неё удостоверения о таком лубочном научном звании.
На посту губернатора Владимирской области явная и неуёмная страсть Светланы Орловой к масштабным и показушным проектам проявилась во всю ширь. Главный их девиз: чтобы пир горой и дыма побольше. «Хозяйка» 33-го региона РФ замахивалась то на возведение близ Владимира общероссийского и международного аэропорта, то на поддержку планов строительства высокоскоростной железнодорожной магистрали «Москва-Казань»( с проходом поездов через Владимир), то на запуск скоростного трамвая из Владимира до Суздаля, то на создание Диснейленда им. Ильи Муромца, то на строительство роскошной набережной на реке Клязьма во Владимире. Верхом инвестиционного бума в регионе задумывалась постройка огромного сухого порта со складскими помещениями для перегрузки рыбы с Дальнего Востока в города центрально-европейской части Российской Федерации. Ещё Светлана Орлова намеревалась «перетащить» в областной центр Владимирщины один из известных столичных вузов. Все эти монументальные и дорогостоящие инициативы, по замыслу губернатора, должны были превратить 33-й регион в одну из ведущих территорий Российской Федерации в социально- экономическом отношении, сделать его локомотивом для прогрессивного развития всей страны.
Однако, в период правления Светланы Орловой во Владимирской области из названного ничего сделать не удалось. Весь инициаторский запал губернатора ушёл на создание в деревне Дворики Камешковского района,на берегу озера Запольское близ реки Клязьма, площадки Всероссийского молодежного образовательного форума «Территория смыслов на Клязьме». В 2015-2017гг. Территория смыслов получила 1147 млн. бюджетных рублей.
Зато губернатору Светлане Орловой очень нравилось организовывать на территории Владимирской области множественные пафосные мероприятия в форме саммитов, симпозиумов, круглых столов, совещаний. На них она громко заявляла о себе и своей преданности правящему режиму, объявляла об очередном масштабном проекте по динамичному развитию губернии. «Работа, направленная на брендирование Владимирской области по всему миру», – так Орлова оправдывала свои пиар-мероприятия. Все эти причуды и прихоти губернатора по продвижению в массы себя, любимой, оплачивались в миллионных суммах из областного и муниципальных бюджетов, а также за счёт средств, в добровольно-принудительном порядке реквизированных у местных бизнесменов.
Публичные выступления Светланы Юрьевна на очередных высоких трибунах всегда отличались пламенной, но мало связной речью. Она охотно и весело раздавала жителям и предпринимателям различные обещания и посулы по улучшению благоустройства городских и сельских поселений, строительству местных дорог, повышению благосостояния граждан области . На публике Орлова любила приврать, причем, приврать не стесняясь, особенно когда дело касалось цифр о осуществлении обещаний. Незадолго до сентябрьских 2018 года новых губернаторских выборов один из владимирских сайтов собрал список из 1300 невыполненных заверений Орловой.
Скудное образование
Мало кто знает, что у С.Ю. Орловой неполноценное и зыбкое высшее образование, такое же лоскутное и пёстрое, как цыганское одеяло.
По сведениям из открытых источников, Светлана Павлова (Орлова) в 1971-1976 гг. работала учителем в школе-интернате №2 города Владивостока. В 1977г. окончила заочный факультет Уссурийского государственного педагогического института, получила диплом учителя русского языка и литературы и место работы педагога-воспитателя в той же Владивостокской школе-интернате.
В 1976-1991 гг. С.Ю. Орлова находилась на партийной и советской работе, её последняя и высшая должность - завсектором Приморского крайкома КПСС по физкультуре и спорту. По партийной протекции краевого партийного органа, 37-летняя Светлана Орлова в предшествующем развалу СССР, смутном 1991 году сумела стать выпускницей двухлетнего заочного экономического факультета Хабаровской Высшей партийной школы КПСС ( имеет диплом о высшем партийно-политическом образовании ). В том же, полном всеобщего хаоса,1991г. она побывала на краткосрочных (240- 290 акад. час.) очно-заочных курсах женщин-предпринимателей Академии народного хозяйства при Правительстве РФ.
В июле1995г. С.Ю.Орлова обучалась на 6-дневном федеральном семинаре Московской школы политических исследований ( Российская независимая неправительственная некоммерческая просветительская организация. Слушателям преподносились основы построения и развития демократического общества в странах, освобождённых от коммунистического тоталитаризма. МШПИ основана в 1992г. Финансировалась из средств Фонда Сороса. Международный попечительский совет МШПИ возглавлял Джон Ллойд, Великобритания. МШПИ создатель кадрового резерва и сети «глобальной номенклатуры» - в области «культуры и политики».
В 1998 г. Светлана Орлова окончила краткосрочные курсы (72 акад. час.) повышения квалификации Финансовой академии при Правительстве РФ по специальности «Налоги и налогообложение».
Итак, С.Ю Орлова не получила системного высшего образования. Заочное обучение, тем более краткосрочное, не даёт полного и надёжного знания. (Бытует афоризм: заочное обучение подобно заочному питанию). Вероятно, в последующий период своей деятельности Орлова, пополняла свой политический и экономический багаж путем самообразования.
Виртуальная учёность
С таким ограниченным и непрочным образовательным багажом,уже будучи в зрелом возрасте (на 51-м году жизни) и находясь на самом верху государственного олимпа России, Светлана Юрьевна Орлова решила стать обладательницей привлекательной по мерке политического бомонда учёной степени, для начала хотя бы кандидатской.
В 2005г.на специализированном совете К 212.196.02 Российской экономической академии имени Г.В. Плеханова состоялась защита её диссертации на соискание ученой степени «кандидат экономических наук» по теме «Налоги в механизме государственного регулирования инвестиций в России». Специальность ВАК 08.00.10 (Финансы, денежное обращение и кредит).Научный руководитель работы д.э.н.,проф. В.Г Князев, завкафедрой «Налоговая политика», он же проректор по научной работе РЭА им.Г.В.Плеханова.
Обстоятельства написания и защиты кандидатской диссертации С.Ю.Орловой весьма сомнительные. Их анализ позволяет определённо утверждать, что кандидатская работа в целом соискателем выполнена не самостоятельно.
Прежде всего, действительное содержание автореферата и текста диссертации Орловой не соответствуют заявленной теме научного исследования и далеко от её сути. Первая и вторая главы диссертационной работы, составляющие 78% всего её текстового объема, посвящены описанию общеэкономических вопросов: состояние и регулирование инвестиционного процесса в постсоветской России. Текст первых двух глав диссертации составлен методом аморфного континуума. Обзорная теоретическая часть диссертации заполнена раскавыченными цитатами из работ разных авторов, которые соискатель на самом деле в глаза не видела. В третьей главе - менее трети объема работы - популярно излагаются нормативные новации налоговой реформы в Российской Федерации 2002 года и приводятся последовавшие за ними статистические изменения налоговой нагрузки в экономике страны.
В диссертационной работе С.Ю.Орловой нет собственных идей, выводов, рекомендаций соискателя. Их отсутствие прикрыто таблицами, позаимствованными из изданий других экономистов, особенно если таблицы являются демонстрационными.
Несамостоятельность выполнения соискателем представленной к защите диссертационной работы выдают лексика и грамматическая манера изложения её текстового содержания. Они не соответствуют узкому словарному запасу языка и неряшливому лингвистическому строю мышления, которые присущи лично Светлане Орловой. Эти расхождения легко устанавливаются при сравнении текстов автореферата и данной кандидатской диссертации с официальными записями выступлений и докладов тогдашнего сенатора СовФеда РФ. Орлова имеет филологическое образование, но пишет с ошибками, в чём смогли убедиться СМИ.
Далее,из двух утверждённых официальных оппонентов по диссертационной работе Орловой никто не являлся подлинным экспертом темы данного научного исследования. Так, оппонент д.э.н, проф.Шувалова Е.Б. считалась авторитетом по статистике и бухучёту, другой оппонент к.э.н., проф.Горина Г.А. – была известна как специалист по ценообразованию и налогообложению торговых организаций. Попросту говоря, здесь явно виден субъективный подбор оппонирующих учёных . В данном случае, выпускающая кафедра и спецсовет вуза, принявший к защите научную работу Светланы Орловой, очевидно предпочли лояльных знакомых. К тому же, отзыв официальной ведущей организации (Всероссийский заочный финансово-экономический институт) на диссертацию соискателя подписал заведующий одной из профильных кафедр ВЗФЭИ, который являлся членом спецсовета К 212.196.02 РЭА им. Г.В.Плеханова,на заседании которого происходила защита диссертации Орловой.
Видимо, по указанным причинам официальные оппоненты по диссертационной работе Орловой в своих отзывах не отметили явное несоответствие между названием и содержанием диссертации, не сделали критических замечаний по существу выполненного соискателем научного исследования.
Выявлены два любопытных факта, связанные с обстоятельствами получения ученой степени Светланой Орловой.
Первый. Название её кандидатской диссертации почти дословно совпадает с названием диссертационной работы на соискание учёной степени кандидата экономических наук Натальи Грибковой, супруги проф. А.П.Починка, заместителея полномочного представителя президента России в Южном федеральном округе Дмитрия Козака. Научным руководителем Грибковой так же являлся проф. В.Г.Князев. Защита её кандидатской диссертации состоялась в 2001г. на том же спецсовете К 212.196.02 РЭА им.Г.В.Плеханова.
Второй. Вскоре,в 2005г. после защиты кандидатской диссертации Светланы Орловой д.э.н., профессор, проректор РЭА им. Г.В. Плеханова В.Г.Князев, был включён в состав престижного Научно- экспертного совета (секция «Финансово- экономическая политика») при председателе Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Объем бюджетного финансирования РЭУ им. Г.В.Плеханова в 2006-2007 гг. увеличился вдвое, надо полагать, не без участия члена Комитета по бюджету Совета Федерации РФ Светланы Орловой.
Профит от защиты кандидатской диссертации получила и сама сенатор. По итогам за 2005г. С.Ю.Орлова стала Лауреатом национальной премии общественного признания достижений женщин «Олимпия» Российской Академии бизнеса и предпринимательства. Иначе говоря, итогом защиты кандидатской диссертации Светланы Орловой стала банальная коррупционная сделка.
Следует заметить, что ещё с 2014г. во многих публикациях СМИ неоднократно ставилось под сомнение авторство С.Ю.Орловой в написании кандидатской диссертации на тему «Налоги в механизме государственного регулирования инвестиций в России»,представленной в 2005г. на защиту в РЭА им.Г.В.Плеханова.Но, вероятно,высокие государственный и партийный титулы Орловой пока защищали её от объективных проверок.
Как трудоустроить экс-губернатора и члена Бюро Высшего совета «ЕР»
Тезис, вынесенный в заголовок данного параграфа, имеет некоторую историю.
Ещё в апреле 1998г. премьер-министр России С.В.Кириенко предложил С.Ю. Орловой занять пост председателя Госкомитета РФ по рыболовству. Она отказалась, сославшись на желание участвовать в выборах на должность губернатора Приморского края.
Но уже в 2000г. член Госдумы РФ от Приморья Светлана Орлова замахнулась на пост в российском правительстве. Она на полном серьезе восприняла предложение выдвинуться на должность заместителя министра по налогам и сборам и ждала с нетерпеньем высочайшего назначения. Однако его не последовало, случился кадровый «пролёт». От коллеги г-жи Орловой по ГД РФ компетентные органы страны узнали об истинном лице соискателя министерской должности: депутат всяческими путями и неблаговидными способами прорывался в исполнительную власть.
Далее. В конце ноября 2011г. в СМИ, со ссылками на источники в Белом доме, активно циркулировали слухи о чуть ли уже не согласованном «тандемом» новом вице-премьере правительства РФ, курирующем бюджетную политику – Светлане Юрьевне Орловой. В то время она являлась заместителем председателя Совета Федерации РФ и членом Президиума генсовета правящей партии «Единая Россия». Судя по инсайдерской информации, С. Ю.Орлова в будущем федеральном правительстве могла возглавить бюджетный блок. На этот счёт в прессе и на телевидении специалисты – экономисты и политологи открыто каламбурили: «Россияне могут спать спокойно – отечественные финансы будут в надёжных руках». В тот раз вопреки слухам, что—то не сложилось.
Правда, через два года « тандем» доверил Светлане Орловой должность губернатора Владимирской области. И вот, два месяца назад, в сентябре 2018г. С.Ю. Орлова покинула свой губернаторский пост в 33-м регионе России, оставив нём после себя разруху во многих отраслях местного производства и социальную бедность граждан. На Владимирщине перестали работать и производить продукцию многие крупные промышленные предприятия, зажат средний и мелкий бизнес, изношено коммунальное хозяйство, разбиты проездные пути, накоплены груды мусора вдоль дорог и в лесах, не хватает мест в детских садах, в больницах острый дефицит врачей и медперсонала, цены растут и еще воз с тележкой больших и малых бед и проблем, включая финансово-бюджетное сжатие. Светлана Орловой проявляла экзистенциальная ненависть к бизнесу,особенно к тому, который контролируют не «её люди». Социально-экономический спад 33-го региона России в 2013-2018 годы, период правления хозяйки областного «Белого дома» Светланы Орловой, весьма ощутим для коренных жителей и очевиден для кремлёвского руководства. Не случайно, после инаугурации нового губернатора Владимира Сипягина, лидер ЛДПР Владимир Жириновский сообщил, что партия попросила Счётную палату РФ провести полный аудит деятельности администрации Владимирской области, чтобы понимать, в каком состоянии регион остался после прежнего губернатора Орловой.
После того, как С.Ю Орлова проиграла сентябрьские (2018г.) региональные выборы на должность губернатора Владимирской области, она, похоже пыталась самостоятельно найти себе новое место работы. В частности, 2 октября2018г. в некоторых СМИ сообщалось, что экс - губернатор намеревалась трудоустроиться в одну из госкорпораций, где она будет занимать хорошую должность с приличны окладом. При том, в политику Светлана Орлова, по всей видимости, возвращаться не собирается.
Позднее, 30 октября 2018г. в Кремле состоялась встреча президента страны Владимира Путина с губернаторами, проигравшими выборы в своих регионах; на собрании присутствовала и Светлана Юрьевна Орлова. Именно после этой встречи федеральные средства массовой информации со ссылкой на свои источники стали прочить экс-главе 33 региона непубличную, но денежную должность аудитора Счетной палаты России. 8 ноября 2018г. Интерфакс подтвердил, что Совет Федерации РФ готов выдвинуть Светлану Юрьевну кандидатом в аудиторы Счётной палаты страны. Вскоре эта информация получила подтверждение. Об этом в Администрации Президента России сообщили изданию «Известия» (10.11.2018г.) и информ-агентству РБК(12.11.2018г.).
Тут же возникла идея брендирования скандально известной и непопулярной личности экс-губернатора Светланы Орловой на статусную должность аудитора в высшем федеральном органе внешнего государственного финансового контроля.
В интервью изданию «Коммерсант», 18.11.2018г., глава комитета Совета федерации РФ по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин так обосновал выдвижение кандидатуры С.Ю.Орловой на вакантную должность аудитора Счётной палаты РФ:
«Исходя из того, что Орлова была соавтором Налогового кодекса, Бюджетного кодекса, работала в комитетах по бюджету Госдумы, Совета федерации, губернатором, то, конечно, она наиболее предпочтительный кандидат с точки зрения подготовленности и профессионализма».
Аналогичную позицию по данной теме изданию Business FM заявила замглавы комитета по бюджету и финансовым рынкам Совфеда РФ Елена Перминова:
«Светлана Орлова работала долгое время в Совете Федерации как раз в комитете по бюджету, и в Госдуме тоже она занималась бюджетом. Поэтому я считаю, что она достойно справится с этой должностью. То, что у нее вроде неоднозначная репутация, я думаю, на это не надо обращать внимания, надо обращать внимание на профессионализм. Полагаю, что всё-таки её будут назначать, чтобы она работала с бюджетом, это в её компетенции».
Полагаю, что приведенные коллегами по совместной работе С. Рябухиным и Е. Перминовой доводы – неубедительные и аргументация- не выдерживает критики. Разберём по пунктам.
1.Налоговый и Бюджетный кодексы являются общегосударственными кодифицированными законодательными актами, их тексты не созданы единолично кем-либо, или авторскими коллективами. Более того, эти нормативно-правовые документы изданы от имени Российской Федерации: Налоговый кодекс принят Госдумой РФ(№146-ФЗ, 16.07.1998г.), одобрен СовФедом РФ(№146-ФЗ, 17.07.1998г.), подписан Президентом РФ(№146-ФЗ, 31.07.1998г.). Бюджетный кодекс принят Госдумой РФ(№145-ФЗ, 17.07.1998г.),одобрен СовФедом РФ(№145-ФЗ, 17.07.1998г.), подписан Президентом РФ(№145-ФЗ, 31.07.1998г.).
Имена и фамилии, должности и титулы специалистов, привлекавшихся (участвовавших) при создании названных Кодексов, официально не являются авторами их литературного содержания (не имеют авторских прав) и не упоминаются в выходных данных опубликованных данных государственных нормативно-правовых документов (актов).
Следовательно, Светлана Орлова не являлась ни автором, ни соавтором названных Кодексов.
2. Указание на работу Орловой в комитетах по бюджету Госдумы РФ и Совета федерации РФ не раскрывает характера и качества её работы как депутата этих законодательных органов страны. Известно, что выполнение Орловой обязанностей депутата Госдумы РФ I созыва вызывало нарекания.
3. Упоминание о губернаторской работе Орловой во Владимирской области (2013-2018гг.) не уместно вообще, в свете скандальных итогов проверки бригадой Счётной палаты РФ проверки использования бюджетных средств в 2014-2017гг. а также провальных для «ЕР» результатов на региональных губернаторских выборах в сентябре 2018г.
4. Тезис о «подготовленности и профессионализме», «компетенции» Орловой не покреплён нынешним уровнем её общеэкономических знаний ( что было показано ранее).
С.Ю. Орлова не имеет системного финансового, прежде всего высшего, образования, у неё отсутствует опыт практической работы в финансовых органах разных уровней, особенно в бюджетных и налоговых учреждениях. Профессиональные прикладные навыки ориентирования в финансово- бюджетных исчислениях, которыми обладает Орлова, не основаны на глубоких и всесторонних теоретических знаниях. Попросту говоря: без знаний нет компетенции ; без знаний не может быть профессионализма и компетентности. Образно выражаясь, Светлану Орлову следует аттестовать скорее счётоводом, но не бухгалтером.
Из-за отсутствия базовых общеэкономических знаний у Светланы Орловой не сложился теоретический подход к анализу и моделированию финансовой действительности. Она не сильна в методах объяснения и понимания денежных явлений и процессов. Орловой присущи разбросанность и спонтанность суждений о знаковых событиях в экономике, государственных финансах и политике. Часто они выражали мнимую оригинальность или явную лояльность российским властям (пример последнего времени - безотчётное одобрение и поддержка во многом спорной пенсионной реформы российского правительства.
5.В личном деле С.Ю. Орловой есть копия её диплома кандидата экономических наук по специальности 08.00.10 (Финансы, денежное обращение и кредит),полученного в 2005г. Однако, как отмечалось, вызывает сомнение: самостоятельно ли она написала саму кандидатскую диссертацию.
6. Наконец главное. С приходом С.Ю.Орловой наверняка возрастёт её главное деловое достоинство –цепкая хватка наиболее деятельного лоббиста в высших эшелонах власти. Прежде, судя по сообщениям официальным источникам и публикациям СМИ, Орлова, сенатор СовФеда РФ, успешно «пробивала» заинтересованным регионам и корпорациям дополнительные (сверхлимитные) объёмы бюджетного финансирования, новые целевые трансферты и безвозвратные субсидии из федеральных источник.Когда же Светлана Юрьевна станет аудитором Счётной палаты, России , то она не удержится и непременно начнёт покрывать (утаивать от прокуратуры и следствия) всевозможные финансовые проделки всяких государственных и корпоративных проходимцев - любителей поживиться за счёт федерального и региональных бюджетов.
Думается, лоббизм в высших сферах – фирменный признак профессионализма и компетенции Светланы Орловой. Не верится, что его она может утратить при смене места работы.
С.Ю Орлова уже давно ходит на грани закона и беззакония. Можно не сомневается в том, что когда на неё обрушится мощь правоохранительной системы России, она «досрочно» будет исключена из партии, а также отправится в отставку с формулировкой «в связи с утратой доверия».
____________________________.
Стало известно, что «госпожа Орлова дала согласие на назначение аудитором счётной палаты СовФеда РФ».
Оценили 2 человека
3 кармы