Краткий ликбез для борцов с коррупцией

«Борьба с коррупцией» - любимая тема для организации майданов и разноцветных «революций».

Тот факт, что в результате такой «борьбы» коррупция только расцветает, а вот государства рушатся,- борцунов не волнует, поскольку их кукловоды в свои методички именно такие последствия и закладывали.

Однако граждан они баламутят, коррупция и коррупционеры никому не нравятся. Всем хочется, чтобы все эти безобразия искоренялись.

Не спорю. Коррупция - зло, и бороться с нею необходимо, несмотря на то, что никто её пока ни в одном государстве победить не смог.

Однако количество лапши, навешанной на уши граждан по этому поводу, настолько огромно, что требует незамедлительных действий по разгребанию завалов. Как говорится, во избежание….

Итак, что такое коррупция?

КОРРУПЦИЯ (от. лат. corruptio - подкуп) – это общественно опасное явление в сфере политики или государственного управления, выражающееся в умышленном использовании представителями власти своего служебного статуса для противоправного получения имущественных и неимущественных благ и преимуществ в любой форме, а равно подкуп этих лиц.

Способы борьбы с коррупцией законодательством могут быть установлены разные. Самые очевидные – это уголовно-правовые.

Антикоррупционными нормами Уголовного кодекса  РФ являются, в первую очередь, нормы о должностных преступлениях: о злоупотреблении должностными полномочиями (ст. 285), о превышении должностных полномочий (ст. 286), о получении взятки (ст. 290), о служебном подлоге (ст. 292).

Санкции за наиболее тяжкие из них  – до 15 лет лишения свободы со штрафом, например, в размере 70-кратной суммы взятки.

Но у нас практически выпадают из поля зрения общества иные способы борьбы с коррупцией.

Не любят про них писать наши СМИ. Не так они зрелищны, как взятие с поличным крупного чиновника.

Но они не менее, а в перспективе – более действенны, чем меры уголовного преследования.

Итак, о чем речь?

Взятки отследить достаточно сложно. Взяточников обычно берут тогда, когда они совсем уж распоясываются и, как говорится, «теряют берега».

Чаще всего взятка – плохо раскрываемое и трудно доказуемое преступление.

Но ведь взятки берут для чего? Для того, чтобы на них «красиво жить».

И вот эту «красивую жизнь» чиновников государство берет под свой контроль.

Всем, надеюсь,  известно, что при поступлении на государственную, муниципальную службу, а также в течение всего периода нахождения на ней чиновники обязаны декларировать своё имущество и свои доходы.

Но мало известно о том, как государство контролирует расходы чиновников и какие меры принимает к тем, кто нарушает закон.

В декабре 2012 года был принят Федеральный закон "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", по которому все крупные и не очень чиновники обязаны отчитываться о своих расходах, в первую очередь, - о приобретении транспортных средств, объектов недвижимости, акций, долей, паев в капитале и других крупных покупках, совершаемых как ими самими, так и их супругами, а также несовершеннолетними детьми.

http://fssprus.ru/files/fssp/db/files/201302/fz_230fz_03122012_20131121135.pdf

Стоимость таких покупок соотносится с 3-летним семейным доходом государственных и муниципальных чиновников.

Проверки проводят органы прокуратуры. основания для таких проверок могут быть, в принципе, любые, кроме анонимных обращений.

Что будет, если приобретено или выявлено имущество, источники оплаты за которое не подтверждены?

Последствий, как минимум, два:

Первое. Невыполнение требований этого закона влечет за собой «в установленном порядке освобождению от замещаемой (занимаемой) должности, увольнению с государственной или муниципальной службы, из Банка России, с работы в государственной корпорации, Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иной организации, созданной Российской Федерацией на основании федерального закона». (статья 16 указанного закона).

Второе: Органы прокуратуры обращаются в суд с заявлением об обращении в доход Российской Федерации земельных участков, других объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), в отношении которых лицом, замещающим (занимающим) одну из должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, не представлено сведений, подтверждающих их приобретение на законные доходы. (статья 17 этого закона).

Проще говоря, чиновник подлежит увольнению, а неправедно приобретенное имущество – конфискации в доход государства.

Самым ярким примером работы этого закона является ситуация с имуществом бывшего сахалинского губернатора Хорошавина:

«Суд Южно-Сахалинска в рамках рассмотрения дела по иску Генпрокуратуры РФ о конфискации имущества семьи Хорошавиных на 1,1 млрд рублей удовлетворил иск в полном объеме».

Речь идет о квартирах в Москве, доме на Рублевском шоссе, дорогих иномарках, денежных средствах и ювелирных изделиях.

http://tass.ru/proisshestviya/3299106

Все жалобы были отклонены, имущество поступило в доход государства.

http://www.kommersant.ru/doc/3188784

Менее известны другие дела.

Так, по сведениям Генеральной прокуратуры РФ, в первом полугодии 2016 года прокуроры инициировали почти 150 процедур контроля, в суды направлено 14 исковых заявлений об обращении в доход Российской Федерации 22 объектов движимого и недвижимого имущества на сумму около 45 млн. рублей. Судами уже удовлетворено 4 иска на сумму почти 17 млн. рублей.

Всего с момента предоставления законом соответствующих полномочий и по настоящее время прокуроры инициировали более 500 процедур контроля, предъявили в суды свыше 30 исковых заявлений об обращении в доход Российской Федерации более 80 объектов имущества (транспортные средства, земельные участки, жилые и нежилые помещения). Общая стоимость такого имущества составила более 200 млн рублей. Суды удовлетворили 11 исковых заявлений в отношении 24 объектов имущества на сумму свыше 75 млн рублей.

Например, Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры удовлетворил исковое заявление прокурора г. Нижневартовска к заместителю начальника одного из отделов городского УМВД России об обращении в доход государства приобретенной в 2014 году квартиры стоимостью 4,9 млн рублей.

Стоимость этой недвижимости на 1,2 млн рублей превышала совокупный семейный доход должностного лица за три предшествующих года. Ответчик не смог доказать в суде законность происхождения денежных средств, потраченных на приобретение квартиры.

Так, органы прокуратуры Саратовской области провели проверку поступивших от губернатора региона материалов о результатах контроля за расходами работника комитета финансов администрации Балаковского муниципального района, а также за расходами ее супруга.

Установлено, что муж сотрудницы администрации в 2014 году приобрел автомобиль «Lexus RX 350» стоимостью 2,6 млн рублей, однако муниципальная служащая представила недостоверные сведения об источниках получения средств, за счет которых была совершена эта покупка.

Балаковский районный суд Саратовской области удовлетворил заявление прокурора об обращении автомобиля в доход государства. Апелляционная инстанция оставила это решение без изменения. В июне 2016 года транспортное средство передано судебным приставом в Территориальное управление Росимущества в Саратовской области.

В Краснодарском крае состоялось судебное решение по заявлению прокурора об обращении в доход государства земельного участка и жилого дома, приобретенных судебным приставом и ее супругом на неподтвержденные доходы.

В ходе судебного разбирательства установлено, что жилой дом уничтожен ответчиками, в связи с чем исковые требования изменены на обращение в доход государства стоимости жилого дома. По возбужденному исполнительному производству частично произведено исполнение судебного решения на сумму 3,2 млн. рублей.

http://www.genproc.gov.ru/smi/news/news-1125351/

Как видим, закон реально работает.

В настоящее время в Госдуме рассматривается вопрос о введении контроля за расходами не только действующих, но и бывших чиновников.

«Цель инициативы — лишить коррупционера самого главного — возможности воспользоваться средствами, которые он добыл незаконно»,- заявил глава думского Комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарёв.

https://ria.ru/society/2017033...

Так что у всех граждан, желающих реально, а не на словах, бороться с коррупцией, есть обширное поле деятельности: направляйте в прессу, в органы прокуратуры, в ОНФ или в Общественную палату известные вам сведения о чиновниках, которые живут не по средствам, с тем, чтобы к ним были применены меры, установленные законом.

Только это должны быть не сплетни в духе "Навальный энд Ко", а реальные факты.

Кстати, кто-нибудь видел, чтобы Навальный со товарищи поддержали арест Никиты Белых или Улюкаева?

ПРАВИЛА МОЕГО БЛОГА:

Не допускается брань, нецензурная брань, в том числе в завуалированной форме.

Не допускается хула и клевета на православную веру, на Бога и на святых, на Русскую православную церковь.

Во время Великого поста эти правила будут исполняться особенно строго.