Трамп решает вопрос: Палестину к миру путем угроз

Минувшей ночью, со 2 на 3 января, президент США Дональд Трамп заявил, что ПА не выказывает его стране ни благодарности, ни уважения, хотя ежегодно получает более чем значительные денежные суммы в виде «финансовой помощи» от США.

«[Оказалось, что] не только Пакистану, но мы платим миллиарды долларов ни за что и многим другим странам. В качестве примера: мы платим палестинцам сотни миллионов долларов в год – и не получаем взамен благодарности и уважения. Они даже не хотят вести переговоры о мирном договоре с Израилем», - написал он в своем аккаунте в социальной сети Twitter. «Мы взяли Иерусалим – самую тяжелую часть переговоров, [и решили её]… но поскольку палестинцы больше не хотят говорить о мире, почему мы должны платить им в будущем такие огромные суммы [за это]?», - добавил Трамп.

В том, что команда Трампа разделяет именно такой взгляд как в отношении Восточного Иерусалима, равно как и остальных территорий, занятых ЦАХАЛом в ходе Шестидневной войны, почти не остается сомнений. В практическом плане, это означает, что тема ныне входящих в муниципальную черту столицы районов, которые были занятые ЦАХАЛом в период Шестидневной войны 1967 года, либо может быть отложена «до лучших времен», либо, при заинтересованности Израиля в международно-правовой формализации статуса этой части города, может стать предметом возможных переговоров. Собственно, именно это вероятнее всего и имел в виду Дональд Трамп.

Если партнеры для вменяемого диалога на эту тему появятся, то он может идти по любой из приемлемой для израильтян и других сторон модели. Вряд ли для израильтян моделью такого рода в обозримой перспективе, если вообще когда-либо, могут стать параметры «плана Клинтона» или первый вариант «арабской (она же «саудовская») инициативы», предполагавших раздел города по демаркационной линии 1949 года, с выделением его восточной части под «столицу Палестинского государства».

Более реалистичными выглядят два других проекта. Первый – признание, в рамках пакетного соглашения с арабскими странами о завершении конфликта, суверенитета Израиля не только над всеми еврейскими (что само собой разумеется) но и над арабскими кварталами города. Что может быть достигнуто либо в режиме «мир в обмен на мир» (то есть, без всяких взаимных условий), либо в обмен на израильскую поддержку в купировании угроз существованию этих режимов со стороны Ирана и радикального исламизма. Второй – пересмотр статуса некоторых из арабских кварталов, бывших деревень, «сгоряча», как полагают некоторые, включенных в городскую черту Иерусалима в 1967 году, сделав их, таким образом, частью схем, подобных выдвинутому в свое время нынешним министром обороны Израиля Авигдором Либерманом плану «обмена территорией и населением».

Второй идеей, выдвинутой в рамках той же примерно политической логики, но в отличие от плана Элькина, предлагающей не сократить, а наоборот, расширить муниципальные границы города, стал законопроект министра транспорта и по делам разведки Исраэля Каца. Он касается расположенных за «Зеленой чертой», но реально являющиеся ближними пригородами Иерусалима и частью его экономической, транспортной и социальной инфраструктуры еврейские города Маале-Адумим, Гиват-Зеэв, Бейтар-Илит и коллективные поселки блока Гуш-Эцион, которые в рамках господствующих пониманий, при любом варианте соглашения – или отсутствии такового – останутся под израильским суверенитетом. Кац уже сейчас предложил сделать эти населенные пункты частью Большого Иерусалима, дав их жителям право участвовать в выборах городского совета, но сохранив при этом их муниципальную автономию.

Нетрудно заметить, что оба эти взаимодополняющих друг друга проекта, которые, как отмечалось, неплохо укладываются в концепцию «обмена территориями и населением», позволяют решить проблемы безопасности, развития и укрепления еврейского характера столицы Израиля. Причем, либо параллельно с обсуждением тем юридического суверенитета и гражданства, либо оставив эти политически и дипломатически взрывоопасные вопросы «за скобками».

Реализация любого из приведенных выше сценариев зависит от множества внутренних и внешних факторов, и вероятнее всего, случится не завтра. Но уже сегодня понятно, что ни один из этих планов не устроит лидеров ПНА/ООП, которые были убеждены прежней администрацией США, в том, что именно они являются монопольными обладателями ключа от завершения арабо-израильского конфликта. Во всяком случае, именно так ими были интерпретированы соответствующие действия Вашингтона, подобные организации прохождения в СБ упомянутой антиизраильской резолюции 2016 года, провозгласившей святые для иудаизма места в Иерусалиме «оккупированными территориями», что полностью лишило Рамаллу остатков мотивации к достижению какого-либо компромисса. Потому, договоренность, как это было израильтянам понятно уже 10 лет назад, если и может быть достигнута, то не с палестинскими арабами, а «по поводу них».

Выступая на пресс-конференции, созванной минувшей ночью, со 2 на 3 января, в штаб-квартире ООН, Хейли сказала, что: «президент [США Дональд Трамп] выражает сомнения в целесообразности продолжения финансирования ПА (в частности – Ближневосточное агентство ООН для помощи палестинским беженцам (UNRWA)), поскольку палестинские лидеры не желают возвращаться за стол переговоров».

«Палестинцы должны показать свою волю, ясно показать, что они хотят сесть за стол переговоров. На данный момент они не выражают такого намерения, но просят помощи, однако, мы помощь не дадим, президент не собирается продолжать финансировать эту ситуацию. Напротив – мы собираемся убедиться в том, что они придут к столу переговоров, ибо наша цель состоит в том, чтобы сдвинуть с мертвой точки мирный процесс».