15 марта 1822 года Александр первый утвердил решение«Об отсылке крепостных людей за дурные поступки в Сибирь на поселение».

Точно известно, что в Сибирь ссылали ещё во времена Чингисхана за различные провинности, эту традицию подхватило и Российское государство.

Ссылали участников не удачных мятежей, смутьянов, пленных и преступников. Этот механизм заселения украинных земель  позволял осваивать суровые не обжитые территории. В середине 18 века после отмены смертной казни  число ссыльных естественным образом возрасло.

Царь Александр первый в первые годы правления, видимо, решил прекратить эту практику (,интересно, сколько бы в Сибири оказалось пленных французов по итогам Отечественной войны 1812 года и не было бы сейчас на берегах Оби какого-нибудь Ханты - Французского края) и в 1822 году вернул все на круги своя.

Впоследствии осваивать Сибирь будут ссыльные декабристы со своими женами, участники польского восстания, всякого рода вольнодумцы и революционеры. Освоение Сибири ссыыльными и заключёнными продолжилось и при Советской власти, но это, как говорится, совсем другая история