Посол США в Японии Рам Эмануэль нынче высказался в Twitter, радушно играя "голливудской" улыбкой:
"Сегодня, 7 февраля, когда в Японии отмечается день северных территорий, хочу вновь прояснить: США поддерживают позицию Японии по вопросу северных территорий и признают японский суверенитет над четырьмя спорными островами с 1950-х годов. Наши волнения относительно действий России не новы. К сожалению, тот факт, что Россия пренебрегает суверенитетом других стран, тоже не нов".
То есть США открыто вышли из решений Ялтинской конференции 1945 года? Этот факт вообще мало кого сможет удивить - американцы к международному праву относятся по принципу - мне так хочется и точка. А уж в вопросе "северный территорий" - Курильских островов - американцы и вовсе действуют исключительно в собственных интересах. Впрочем, как и всегда.
Океан, вулканы, термальные источники, мини-озера между скал, каменные плато, уходящие далеко в море, суровая и местами всё еще дикая природа, – о Курилах можно говорить бесконечно. Здесь есть места, куда и сегодня редко ступает нога туриста. И острова эти, отделяющие Охотское море от Тихого океана, вызывают не только восторг, но и совсем другие эмоции по обе стороны границы между Россией и Японией.
Пункт о принадлежности четырех российских островов Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи, которые в Токио называют "северными территориями", остается самым важным в отношениях между Россией и Японией. С этими территориальным претензиями японская сторона связывает вопрос мирного договора между двумя странами, который не подписан до сегодняшнего дня.
"Никаких изменений нет – верните четыре острова"
Попытки решить эту непростую проблему предпринимались более 70 лет. Особенно остро вопрос встал в период, когда пост премьер-министра Японии занял Синдзо Абэ. Несмотря на предложения российской стороны сначала заключить мирный договор, а потом уже перейти к вопросу о принадлежности островов, Абэ настаивал на обратном: территориальный вопрос должен быть решён первым.
В конце августа 2020 года Синдзо Абэ покинул свой пост, успев перед отставкой в очередной раз поговорить с Владимиром Путиным о судьбе островов. Вскоре правящая партия выдвинула на освободившееся место Ёсихидэ Суга, который подтвердил, что в вопросе "северных территорий" и дальше будет проводить линию, начатую предшественником:
"В курсе Японии на решение с Россией территориальной проблемы и подписание мирного договора изменений нет. Наша страна обладает полным суверенитетом над „северными территориями". В этой незыблемой позиции Японии, а также в том, что предметом мирных переговоров с Россией является возврат Японии всех четырех островов, никаких изменений также нет".
Почему спорные острова – это Россия
Как мы помним, российские права на эти четыре острова Курильской гряды закреплены в соглашении, подписанном в Ялте в феврале 1945 года. По условиям Потсдамской декларации, принятой Японией после подписания Акт о безоговорочной капитуляции в сентябре этого же года, спорные острова передавались Советскому Союзу,
Шесть лет спустя, в 1951 году, Сан-Францисский мирный договор, также подписанный японскими властями, полностью закрепил факт полной утраты Токио права на Курилы, Япония вообще отказалась от прав на спорные острова. Однако вопрос принадлежности Курил оставался открытым. То есть, было не понятно, в чью именно пользу Япония от них отказывается. Из-за этого Москва и не стала ставить свою подпись под этим документом.
Ряд экспертов считают, что решение не подписывать договор был "серьезной ошибкой советской дипломатии". Но это утверждение довольно спорно. Ведь представитель Японии, поддерживаемый американцами, заявил, что Кунашир, Итуруп, Шикотан и Хабомаи в Курильские острова не входят, а "всегда являлись территорией Японии". К тому же договор не подтверждал право СССР на Курилы, а переводил проблему в неопределенное русло. Представители США на этих переговорах заявили, что решить вопрос принадлежности островов сможет только международный суд.
Затем, в 1956 году, между Японией и СССР почти был почти заключен мирным договор, стороны даже подписали декларацию, в которой советская сторона соглашалась передать Токио два острова – Хамобаи и Шикотан. Это был, конечно, серьезный прорыв в отношениях двух стран. Но тут вмешались, как и всегда, американцы.
Американский шантаж
Вашингтон, которые после окончания Второй мировой войны "временно оккупировали" расположенный на юге Японии архипелаг Рюкю с островом Окинава, были недовольны переговорами между Москвой и Токио и угрожали объявить своим Рюкю, если Кунашир и Итуруп будет передан СССР. Вскоре американцы сменили японский кабинет министров и нацелило Токио на подписание военного договора с США, один из пунктов которого подразумевал размещение на японской территории американских военных баз.
Тогда же со стороны Японии прозвучало требование передать уже все четыре острова. Конечно, сделано это было по подсказке США, которые уверяли, что "Ялтинские соглашения имеют исключительно рекомендательный характер, не обязательный к исполнению".
Советское правительство на эти японские метания отреагировало должным образом и заявило, что подписанный между США и Японией военный договор "не может содействовать тому, чтобы передачей указанных Японии островов была расширена территория, используемая иностранными войсками".
Мирный договор подписан так и не был, американские базы и сейчас расположены на японских территориях, а Токио продолжает требовать передачу не двух, а четырех островов.
Претензии Японии, конечно, понять можно: Вторая мировая война заметно сократила их территории. До своего поражения японцы владели многими островами, например, с 1895 до 1945 года – Тайванем, административно входившим в состав Японии.
Сегодня японцы продолжают считать Итуруп, Кунашир, Шикотан и группу островов Хабомаи своей "оккупированной территорией" и, ссылаясь на Симодский трактат от 1855 года, которым граница устанавливалась по проливу Фриза, свято верят в то, что "северные территории" вот-вот к ним вернуться.
А между тем еще в 1966 году, согласно проведенному опросу, около половины японцев даже не представляли, что такое эти Северные территории, а меньше 10% считали их принадлежность "важной международной проблемой". Однако уже в начале 70-х годов прошлого века, этот вопрос стал разменной монетой внутрияпонской политической борьбы.
Тогда оппозиция потребовала убрать американских военных с Окинавы, а правящая консервативная партия, чтобы заглушить эти требования, усилила антикоммунистическую пропаганду и возвела вопрос возвращения Курил в общенациональную проблему. Так что сейчас только 5% японцев согласились бы на компромисс, по которому Россия вернула бы только два острова, согласно декларации 1956 года. 46% допускают такой вариант только в качестве временного решения, а 33% категорически против любых уступок.
"Подарок" от Брежнева
Сейчас мало кто вспоминает о том, что после того, как в 1956 году сорвалось подписание Мирного договора с Японией, к этому вопросу возвращались и в эпоху правления Леонида Брежнева. Найти приемлемый компромисс пытались и во время "международной разрядки отношений". В конце лета 1972 года вышло Постановление ЦК КПСС, в котором говорилось о возможности передачи Хабомаи и Шикотан Японии при соблюдении двух условий: эти острова должны быть полностью милитаризованной зоной, а советские военные корабли должны иметь свободный проход между этими островами.
О "подарке" Брежнева японцам рассказал во время визита в Токио тогдашний министр иностранных дел Андрей Громыко. Однако японская сторона сочла это "недостаточной уступкой": два острова – это мало, давайте все четыре.
Судя по всему, такое предложение Советского Союза в Японии сочли "слабостью позиций" и усилили свои претензии. В результате в 1978 году на предложение советской стороны подписать хотя бы договор о добрососедстве и сотрудничестве с Японией, Токио ответил категорическим отказом.
" Мы не намерены это даже рассматривать. Для того чтобы поставить японо-советские отношения на стабильную основу, необходимо последовательно добиваться одновременного возвращения северных территорий и заключения мирного договор", -
так ответил на прозвучавшее из Москвы предложение генсек кабинета министров Японии Синтаро Абэ – отец Синдзо Абэ, который много лет спустя поклялся на отцовской могиле "поставить точку в переговорах с Россией".
"Новое политическое мышление": Горбачев пытался "продать" Курилы
В эпоху "перестройки и гласности", а затем и во времена "демократических перемен" с российскими землями стали обращаться весьма вольно. Известна история о том, что Михаил Горбачев едва не отдал Финляндии Карелию за 15 миллиардов долларов. Сделка не состоялась вовсе не потому, что первый и последний президент СССР вовремя опомнился. Финны просто затянули переговорный процесс и "удобный момент" был упущен.
Примерно в этом же ключе намеревался Горбачев решить и "курильский вопрос". После его визита в Токио в 1991 году как западные, так и советские СМИ сообщали о том, что Горбачев был готов рассмотреть передачу спорных островов "за деньги". Слух о "цене вопроса" в 200 миллиардов долларов, запущенный тогда первым советским миллионером Артемом Тарасовым, подтверждения не нашел.
Однако позднее "Коммерсант", ссылаясь на собственные источники рассказал, что во время встречи с Горбачевым 25 марта 1991 года лидер правящей японской партии Икиро Одзава предлагал 25 миллиардов долларов за решение проблемы Курил на условиях Японии. Но деньги эти не были "единовременной выплатой", а финансовым участием японской стороны в инвестировании объектов в области сотрудничества.
Многие эксперты тогда считали, что подобная сделка по разрешению старого вопроса могла бы снова вернуть западное доверие к Горбачеву, как к реформатору. Кроме того, таким образом СССР мог бы получить "восточные кредиты" для развития советской промышленности. Пойти на уступки Токио в территориальном вопросе в обмен на экономическую помощь усиленно советовал "советскому реформатору" и президент США Рональд Рейган.
Сделка не состоялась только потому, что у Горбачева на это просто не хватило времени, тем не менее он стал первым из советских руководителей, который признал наличие "территориальной проблемы". Даже Никита Хрущев - и тот не подвергал сомнению принадлежность Курильских островов Советскому Союзу.
Вот что сам Горбачев говорил по этому поводу:
" Если бы я остался на своём посту, вопрос о северных территориях, вероятно, уже давно был бы разрешён".
"Пять пунктов" Ельцина
Интересна и история о том, как хотел "решить курильский вопрос" Борис Ельцин. Причем первую попытку перехватить инициативу он сделал еще до визита Горбачева в Японию, когда в январе 1990 года сам посетил Токио. Но власти на тот момент он еще не имел, поэтому все его предложения были довольно невнятными.
Позднее, став президентом, Ельцин озвучил пять пунктов "поэтапного разрешения территориального спора между Россией и Японией". Среди них – признание нашей страной существования данном проблемы, "совместное управление" спорными островами с установлением свободной экономической зоны, в которой японцы получали заметный приоритет, демилитаризацию островов и поиск окончательного решения проблемы.
Эти "пять пунктов" Борис Ельцин неоднократно с гордостью называл потом собственной "судьбоносной инициативой" по решению курильского вопроса. Но на самом деле все было иначе. Помощник Ельцина Геннадий Бурбулис, сопровождавший своего патрона во время визита в Токио, задал вопрос японским журналистам: какие предложения могли бы вызвать интерес у местных политиков? И затем, из идей, озвученных представителями СМИ, и были скомпонованы "пять пунктов".
Совет Солженицына: "Отдай, они не наши"
Рассказывают, что в 1992 году, во время своего первого визита в США в качестве президента России, Борис Ельцин имел очень продолжительный телефонный разговор с Александром Солженицыным, который и до этого убеждал Бориса Николаевича "рассмотреть вопрос передачи Курил Японии". И Ельцин решил в очередной раз посоветоваться с "писателем в изгнании", тем более, что уже готовился его официальный визит в Токио.
И в этом телефонном разговоре, о котором сам Ельцин рассказал, вернувшись в Россию, Солженицын высказал неожиданное мнение:
"Я изучил всю историю островов с ХII века. Не наши это, Борис Николаевич, острова. Нужно отдать. Но дорого..."
Однако использовать такую "подсказку" Ельцин в тот момент и не захотел, да и не смог бы: слишком напряженной была ситуация внутри России, вот-вот должно было случиться столкновение с Верховным Советом, так что, такая "продажа за дорого" могла бы сделать из Ельцина "политического самоубийцу.
Так что, во время его визита в Страну восходящего солнца в 1993 года была подписана только Декларация о российско-японских отношениях и закреплялась новая позиция по "преодолению тяжелого наследия прошлого": сначала решается вопрос принадлежности островов, а потом подписывается Мирный договор, хотя в декларации 1956 года предполагалось все сделать ровно наоборот.
К этой проблеме Ельцин вернулся еще раз в 1997 году Выступая перед японскими дипломатами, прямо на камеру, он заявил, что по инициативе России Курилы будут переданы Японии. На встрече с премьер-министром Рютаро Хосимото, проходившей в Красноярске, Ельцин дал твердое обещание, что "к 2000-му году будет достигнут Мирный договор на основе Токийской декларации". Однако на этом все дело и застопорилось.
О декларации 1956 года никто и не вспоминал до тех пор, пока Владимир Путин, став президентом России, не поставил "точку" в этом вопросе, предложив в виде компромисса "реанимировать хрущевские предложения": берите два острова и на этом историю закончим.
Почему России так важны Курильские острова
История борьбы России и Японии за эти территории тянется с конца XVIII века, В 1779 году императрица Екатерина II объявила населявших острова курильских айнов своими подданными. В том же году русское посольство, прибыв на остров Хоккайдо, объявило, что Итуруп, Кунашир и Шикотан "теперь русские острова" вместе с населяющими их народами. И даже все, что севернее этих островов, тоже принадлежит Российской империи.
Японцы с такой постановкой вопроса категорически не согласились, переговоры с русскими отказались продолжать наотрез. С тех пор и начались споры между двумя империями, которые несколько поутихли только в 1855 году, но указ Екатерины II, который сделал Южные Курилы территорией России, они так и не признали.
Сегодня для японцев возвращение Курил – это некий "символ веры", ведь с точки зрения экономики острова не имеют серьезного веса, интересны они, конечно, с точи зрения рыболовства, а это очень важная экономическая отрасль Японии.
Но для России острова важны как с политической точки зрения, так и с военной. Самое главное – Курилы – это русская земля, они бесспорно принадлежат России, отдавать их нельзя. В противном случае авторитету нашей страны будет нанесен огромный ущерб.
Кроме того, подобный шаг может создать очень опасный прецедент для пересмотра и других итогов Второй мировой войны, в том числе, ряда документов, подписанных в ходе мирной конференции 1951 года в Сан-Франциско. И последствия этого для всего мира могут быть непредсказуемы.
Кроме того, если Япония все-таки получит эти острова, то это станет пусть небольшой, но тактической победой Вашингтона, который остается главным союзником японцев.
И еще немаловажный фактор: такой шаг нанесет удар по региональной безопасности России, ведь именно здесь проходит мощная система обороны страны. Кроме того, если Курилы окажутся в руках Японии, в Охотское море спокойно станут заходить американские военные корабли. А ведь именно здесь базируются российские стратегические подводные лодки, которые могут нанести прямой удар по западному побережью Соединенных Штатов.
И самое главное – это русские земли, на которых давно живут русские. А Россия никогда своими территориями не разбрасывалась.
Оценили 0 человек
0 кармы