Различные структуры ЕС, взаимодействующие с Арменией и Азербайджаном, способны усилить давление на стороны конфликта придерживаться как норм международного права в области прав человека (МППЧ), так и международного гуманитарного права (МГП). В международном гуманитарном праве (также известном как законы и обычаи войны) определяются обязательства всех сторон вооружённого конфликта, включая негосударственные вооруженные формирования. К основным инструментам международного гуманитарного права относятся четыре Женевские конвенции 1949 года и два Дополнительных протокола к ним 1977 года.
К числу обязательств, налагаемых в рамках МГП, относятся:
- соблюдение достаточных мер предосторожности для защиты гражданского населения и гражданской инфраструктуры при нападениях;
- запрет на неизбирательные нападения и нападения несоразмерного характера;
- запрет на применение оружия неизбирательного действия и оружия избыточного поражения, применение которого влечёт за собой излишние страдания;
- запрет на предумышленные убийства и причинение серьёзных телесных повреждений;
- запрет на насильственное перемещение гражданских лиц, за исключением случаев крайней военной необходимости или обеспечения их собственной безопасности;
- запрет на мародерство;
- запрет на уничтожение имущества, не оправданное военной необходимостью.
Все вышеуказанные нормы нарушаются в период текущих интенсивных военных действий. Мирные жители внезапно для себя оказались на линии огня. Их права с точки зрения МГП должны защищать международные правозащитные организации, которые на данный момент поразительно спокойно отреагировали на происходящие вопиющие нарушения в зоне конфликта.
Несмотря на то, что Азербайджан не ратифицировал международную Конвенцию о запрете кассетных боеприпасов, это не освобождает от ответственности за их применение.
На данный момент международные правозащитные и другие неправительственные организации ограничились официальными заявлениями.
Так международная правозащитная организация Human Rights Watch напомнила, что все стороны должны соблюдать безоговорочный запрет преднамеренных и неизбирательных нападений на гражданское население.
Организация Amnesty International выступила с призывом ко всем сторонам конфликта полностью соблюдать нормы международного гуманитарного права и ограждать мирных жителей от последствий боевых действий, соблюдать запреты на нападения неизбирательного характера и прямые нападения на гражданских лиц и гражданские объекты. Кроме того, вооружённые силы должны принимать все возможные меры предосторожности, чтобы не причинять вреда мирному населению и гражданским объектам. Это означает, что им следует воздерживаться от применения вблизи густонаселённых гражданских районов оружия взрывного действия с большим радиусом поражения, в частности артиллерии.
Amnesty International пока не удалось провести независимую проверку сведений о жертвах среди гражданского населения.
После обнародования информации об ограничении руководством Азербайджана доступа к интернету на территории страны, Amnesty International обратила внимание на то, что Армения и Азербайджан не должны пользоваться конфликтом в качестве предлога, чтобы произвольно ограничивать людей в правах. Это является диспропорциональной мерой и нарушением права на свободу выражения мнений.
Азербайджан радикально негативно отреагировал на призывы неправительственной организации Amnesty International, обвинив в ангажированности и проармянской позиции.
На сегодняшний день деятельность международных правозащитных организаций в аспектах карабахского урегулирования не принесла результатов. Грубо говоря, сделанные заявления были сделаны больше для формальности, чем достижения прекращения боевых действий и возобновления мирных переговоров.
На европейском пространстве существуют более компетентные организации, у которых был выстроен диалог с сторонами конфликта.
Уже более 10 лет среди таких организаций особое место занимает Европейское партнерство за мирное урегулирование Нагорно-Карабахского конфликта (EPNK), созданное по инициативе европейского гражданского общества. EPNK представляет собой консорциум из пяти некоммерческих организаций: Conciliation Resources (Великобритания), Crisis Management Initiative (Финляндия), International Alert (головная организация в партнерстве, Великобритания), The Kvinna till Kvinna Foundation (Швеция) и LINKS (Великобритания), а также "Служба католической помощи", которой доверена деятельность в социально-гуманитарной сфере.
Деятельность членов консорциума финансируется ЕС и направлена на укрепление доверия между европейскими, армянскими и азербайджанскими структурами. Британская LINKS занимается налаживанием межпарламентского сотрудничества между сторонами конфликта.
Консорциум считается единственной международной структурой, финансирующей проекты неправительственных организаций в Карабахе. Партнерство существует с 2010 года и работает с многочисленными местными партнерами в регионе, способствуя построению мира, взаимодействуя на различных уровнях с азербайджанцами и армянами, представителями самых разных слоев общества, включая молодежь, женщин, перемещенных лиц, политиков и журналистов.
International Alert, в частности, осуществляет контакты с неправительственными организациями и налаживанием гражданского диалога. В рамках International Alert в Степанакерте создан Ресурсный центр для НПО, под эгидой которого осуществляют проекты около десятка организаций.
Организация LINKS курирует веб-портал Commonspace.eu на русском и английском языках, где размещается сводка новостей и анализ по конфликту и региону в целом. Деятельность LINKS направлена на:
1. Поддержание регулярного диалога с правительствами, парламентами и политическими силами Армении и Азербайджана, а также с де факто властями Нагорного Карабаха, вынужденными переселенцами – азербайджанцами из Нагорного Карабаха и другими стейкхолдерами с разных сторон конфликта с целью выработки новых идей и подходов для урегулирования конфликта.
2. Работа над преодолением стереотипов и стимуляцией более широкого стратегического мышления через статьи и интервью в центральных СМИ Армении, Азербайджана и других, а также через участие в круглых столах, конференциях и других мероприятиях.
3. Сотрудничество с European Policy Centre в Брюсселе с целью составления регулярных отчетов, аналитических материалов и комментария по вопросам, связанным с нагорно-карабахским конфликтом, а также создания пространства для обсуждения конфликта и связанных с ним тем.
4. Сотрудничество с International Peace Institute в Вене с целью объединения экспертов из региона и международного сообщества для работы над особо сложными моментами в процессе урегулирования конфликта.
5. Осуществление наставнических функций в отношении молодых специалистов и исследователей, занимающихся нагорно-карабахским конфликтом и более широкими кавказскими темами как внутри региона, так и во всем ЕС.
Несмотря на профессионализм, специфику и широту сфер деятельности, в период боевых действий консорциум «Европейское партнерство за мирное урегулирование Нагорно-Карабахского конфликта» отличился отсутствием каких-либо мер, а также реакции на события в районе конфликта. Это наводит на мысли о целесообразности выделения крупных денежных средств на обеспечение входящих в ее состав организаций. За десятилетие своей работы данные организации имели возможность накопить арсенал средств положительного влияния на ход урегулирования конфликта. В действительности, многие мероприятия, направленные на поиск точек соприкосновения между сторонами конфликта, были проведены для составления отчетов.
Оценили 0 человек
0 кармы