Пенсионное обеспечение является важным атрибутом социального государства. Для его функционирования за прошедшие четверть века исписаны тысячи страниц законотворчества, сформирована армия из 126 тысяч чиновников, построены сотни замков Пенсионного фонда, зарегистрировано множество накопительных фондов. И вся эта бурная деятельность не приносит удовлетворительных для общества плодов. Даже при не слишком пристальном внимании к этой проблеме становится очевидном, что она не может принести положительного результата.
Основой пенсионной системы является накопительная её составляющая. Но вся история XX века показывает, что длинные банковские деньги не работают. Революция и Гражданская война обнулила накопления царской России, отказ от НЭПа изъял средства предпринимателей, Великая Отечественная война, денежная реформа 1961 года, распад СССР, дефолт 1998 года, кризис 2008 года и перманентная высокая инфляция делают абсолютно невозможными сохранение денежных средств на интервале трудовой деятельности человека в 35-40 лет. А банковская система, наполненная людьми с низкой социальной ответственностью, и короткие деньги превращают в высоко рискованный механизм.
Социальное государство обязано обеспечить своим нетрудоспособных (инвалидам и старикам) гражданам право на жизнь. Проще и естественнее всего включить расходы на это отдельной строкой в бюджет государства. В России проживает 140 млн. человек. Из них около 20 млн. это дети, 40 млн. - пенсионеры и оставшиеся 80 млн. - трудоспособные граждане. При средней заработной плате в 30 тыс. руб. и 30 % начислений на пенсионное обеспечение это даст в бюджет 720 млн. рублей ежемесячных поступлений. Всех пенсионеров можно разделить на три категории. Самая многочисленная это категория пенсионеров по старости, добросовестно трудившиеся на протяжении своей жизни. Скажем, это имеющие общий трудовой стаж в 35 лет мужчины и женщины без детей. Рождение каждого ребёнка уменьшает для женщин этот необходимый стаж на 5 лет. Число таких пенсионеров можно оценить в 30 млн. человек. Все они получают пенсию в размере 2-х прожиточных минимумов или около 20 тыс. руб. в месяц, на что потребуется 600 млн. рублей. Вторая группа пенсионеров - это инвалиды и граждане, не выработавшие достаточный общий стаж. Их число можно оценить в 8 млн. человек и они получают пенсию в один прожиточный минимум, на что потребуется 80 млн. рублей. Наконец, третью группу в 2 млн. человек составят граждане, отдавшие свои силы на обеспечение функционирования государства (военные, силовики, чиновники). Это все те, которых называют госслужащими. Все они, от Президента до рядового контрактника, получают пенсию в 3 прожиточных минимума, на что потребуется 60 млн. рублей. Таким образом, общие расходы на пенсионную систему составят 740 млн. рублей в месяц, что почти совпадает с оценкой ежемесячных поступлений.
Высокооплачиваемые граждане (олигархи, бизнесмены, топменеджеры, шоумены, коррупционеры) сами обеспечивают свою старость, покупая недвижимость, произведения искусства, ценные бумаги, драгоценности, вкладывая деньги в банковские депозиты. Государственная пенсионная система - это гарантия выживания малообеспеченных и малоимущих граждан страны. При описанном подходе отпадает необходимость в армии чиновников Пенсионного фонда, а основанием для начисления пенсии по старости становятся паспорт и трудовая книжка.
Главной опасностью для такой пенсионной системы является наш депутатских корпус с его постоянным зудом что-то менять. Примером такого зуда является постоянно возникающая в недрах парламента дискуссия о переходе на летнее время или его отмене. Как хорошо знакомый с астрономией, могу порекомендовать ежемесячное изменение времени - полгода в одну строну, а полгода в другую, чтобы довести эту временную эпопею до абсурда.
Оценили 2 человека
4 кармы