Большой Ближний Восток – это регион, который включает в себя Арабский мир, Турцию, Иран, Израиль, Афганистан, Пакистан, Туркменистан и страны Закавказья. Такие продолжительные конфликты на этноконфессиональной почве, как арабо-израильское и шиито-суннитское противостояние, подрывают экономическую и политическую стабильность во всех странах региона. Высокий конфликтный потенциал ведет к снижению иностранных инвестиций в регион, кроме того, законодательство в большинстве государств не гарантирует защиту вкладов иностранных инвесторов и состояние экономических институтов не соответствует международным стандартам, что также снижает привлекательность ближневосточного региона.
Но несмотря на колоссальное количество проблем, регион обладает высоким экономическим потенциалом. Также, глобализация и производные от нее процессы не обходят стороной Большой Ближний Восток. Одним из следствий глобализации являются интеграционные процессы, которые можно наблюдать и в данном регионе, но наличие определенных проблем создает дополнительные барьеры на пути к созданию единого экономического пространства. В данной работе будет проведено исследование ближневосточных интеграционных ячеек, причины их несостоятельности и перспективы развития.
Идея объединения стран данного региона наблюдалась на разных этапах истории, возможно, это нельзя назвать проектами интеграционных ячеек, но эти попытки закладывали основу для создания именно современных региональных объединений. В VII население, проживающее на территории ближневосточного региона, объединилось на основе конфессиональной принадлежности и создало исламское государство – халифат, на территории которого функционировали стандартные регулятивные нормы. Затем, на территории халифата зародилась новая могущественная империя – Оттоманская, которая просуществовала вплоть до ХХ века. Действительно, данные государственные образования нельзя рассматривать как интеграционные ячейки, но это необходимо учитывать при рассмотрении интеграционного потенциала данного региона. Так как, Арабский халифат (630 – 1258) и Османская империя (1299 – 1922) объединили более сотни разных этносов под руководством центральной власти и привели, в некоторой степени, к унификации и стандартизации политических, экономических и социальных институтов Большого Ближнего Востока.
После распада последней империи большинство стран находилось под контролем европейских стран до середины ХХ века, затем волна национально-освободительного движения охватила весь региона и сформировала нынешние контуры границ государств Большого Ближнего Востока. В эту эпоху зародилось новое идейное течение, в основе которой лежало объединение территорий, заселенных арабами. Данный феномен получил названия панарабизма, идейным основоположником которого был шериф Мекки - Хусейн ибн Али аль-Хашими, создавший первое объединенное арабское королевство Хиджаз в 1916 году. Панарабизм – это идея объединения всех арабских государств в единый политический и экономический союз. В 1950-х это идея получила новый импульс и продвигалась такими великими политическими лидерами, как Гамаль Абдель Насер, Хафез аль-Ассад, Саддам Хусейн, Ясир Арафат, Муаммар Каддафи. Под воздействием панарабизма была создана первая интеграционная ячейка на Ближнем Востоке – Объединенная Арабская Республика (1958). Но она не продержалась и была ликвидирована из-за различных политических разногласий между Каиром и Дамасском.
Некоторые исследователи к интеграционным ячейкам также относят Лигу Арабских Государств, которая была создана 22 марта 1945 года. Следует отметить, что страны ЛАГ кооперируются не только относительно решения политических вопросов в регионе, но и для урегулирования проблем экономического, социального, культурного и иного характеров. Действительно, страны-члены разрабатывают проект по созданию экономического союза и развитию наднациональных институтов управления. Данное объединение обладает высоким потенциалом, так как включает в себя 22 страны ближневосточного региона, среди которых Катар, ОАЭ, Кувейт, Саудовская Аравия, Оман, Бахрейн – одни из самых богатых стран мира по ВВП на душу населения. Население стран ЛАГ превышает 500 миллионов человек, которые проживают на площади 5,25 млн кв. миль. Данная организация имеет все шансы стать региональной экономической и политической ячейкой, обладающей достаточными ресурсами для успешной деятельности на международной арене.
Страны Магриба, также участвуют в другом глобальном объединении – Африканском Союзе, который основан 9 июля 2002 года. Союз предусматривает кооперацию стран всего Африканского континента для решения проблем, с которыми сталкиваются страны-члены. Деятельность союза постоянно развивается, но наличие большого числа экономически слабых членов тормозит интеграционные процессы внутри союза. При этом, государства-члены могут рассчитывать на укрепление позиций союза на международной арене, так как человеческий капитал, равный 930 миллионам человек, и наличие крупных запасов полезных ископаемых являются сильным инструментами продвижения в экономическом и политическом плане.
Более успешная позиция у другой интеграционной ячейки – Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива, которая была создана 25 мая 1981 года. Данное объединение больше всего соответствует современным стандартам интеграционных ячеек, которые мы можем наблюдать в других регионах мира. Возможно, политическая стабильность и экономическое благосостояние стран-членов позволяет ССАГПЗ развиваться с положительной динамикой, в отличии от других интеграционных объединений Большого Ближнего Востока. Совет обсуждает проект создание валютного союза – «Халиджи», который станет первым валютно-финансовым объединением в регионе. Также идут переговоры по расширению сотрудничества в сфере энергетике, обороны и политики. Одним из главных минусов данной экономической группировки является ярко-выраженное доминирование Саудовской Аравии, что идет вразрез с политическими позициями других стран-членов и создает дополнительные барьеры на пути дальнейшей интеграции.
Рассмотрев интеграционные группировки, которые когда-либо существовали и продолжают существовать на территории Большого Ближнего Востока, можно выделить три кластера проблем, которые создают дополнительные барьеры на пути развития интеграционных ячеек. Во-первых, это, конечно же, политические проблемы, которые включают в себя позицию стран относительно палестино-израильского конфликта (есть страны, которые поддерживают достижения компромисса с Тель-Авивом, но с другой стороны, есть государства, которые противостоят любым переговорам с израильской стороной), вопросов конфессиональной принадлежности (проблема шиитов и суннитов, различных исламских сект, радикальный ислам и вытекающий из него фактор международного терроризма), фактора региональных держав (Борьба четырех центров силы за господство в регионе – Иран, Турция, Катар и Саудовская Аравия противостоят друг-другу, что создает дополнительные очаги напряженности), курдского вопроса и проблемы других национальных меньшинств и взгляда на роль Российской Федерации в регионе. Как мы видим, дополнительные барьеры, созданные ввиду различных политических позиций, тормозят развитие интеграционных процессов на территории государств Большого Ближнего Востока, но следует отметить, что реформы по демократизации, начало которых было положено после волны дестабилизационных событий в конце 2010 года, получивших название Арабской весны, помогут снизить роль политических разногласий стран, так как в демократических обществах главной идеей становится улучшение экономического благосостояния общества, которое требует политических уступок со стороны властей. Следовательно, это расширит платформу для создания новых интеграционных объединений. Во-вторых, это ряд экономических вопросов, который препятствует развитию интеграционных процессов. Среди проблем экономического характера можно выделить сильную дифференциацию экономического развития стран региона, например, Катар, Бахрейн, Кувейт являются одними из самых богатых стран мира по уровню доходов, стандартов жизни и многим другим показателям экономического благосостояния, в то время как, мы можем выделить одни из самых бедных стран в мире – Йемен, Джибути, Сомали. Кроме того, деградация экономических институтов, высокая безработица среди молодежи, коррумпированность государственных структур и отсутствие четких и справедливых регулятивных норм, также служат барьером на пути эффективной интеграции. Но, уже сегодня, мы видим как происходит трансформация в экономических центрах ближневосточного региона – новая стратегия правительства Саудовская Аравии по диверсификации статей дохода государственного бюджета, превращения ОАЭ в один из финансовых центров мира, либерализация экономического законодательства во многих странах и проекты транспортного коридора «Запад – Восток» - приведут к улучшению инвестиционного климата в регионе и повышению экономической активности в странах региона.
В заключении, следует отметить высокий интеграционный потенциал ближневосточного региона, и как следствие перспективы создания новых экономических союзов, так как страны региона объединены единой религией, традициями и схожестью культуры, что создает благоприятный фундамент для успешного взаимодействия и развития. Для Российской Федерации при успешном урегулировании «сирийского кризиса» откроются новые возможности для кооперации как с уже существующими интеграционными объединениями, так и с теми, которые будут создаваться. В случае реализации проекта «Халиджи» ССАГПЗ станет привлекательным союзом, к которому захотят присоединиться и другие страны ближневосточного региона. Кроме того, возможно повышение статуса Лиги Арабских Государств до политико-экономического союза, так как у государств-членов есть все ресурсы для развития до высшей степени интеграционного объединения. Прогнозирование положительной динамики интеграционных процессов связано с уже заметными тенденциями трансформации данного региона. Демократизация и либерализация политических и экономических институтов приведет к мобилизации имеющихся ресурсов для обеспечения безопасности и стабильности всего региона.
Оценили 0 человек
0 кармы