Многочисленные опросы общественного мнения, проведенные в последнее время, показывают резкое падение доверия населения буквально ко всем государственным структурам, органам власти и чиновникам России, кроме президента. Следует отметить, что социологические институты, проводившие опросы, часто работают на правительство и получают деньги из казны, следовательно, они вполне могли «подправить» рейтинги в лучшую сторону, значит, реальное положение дел еще хуже. КОНТ давно публикует материалы, содержащие факты и мнения, подтверждающие самые печальные прогнозы о постепенной утрате легитимности бюрократии. Легитимность (полномочность) – это основа так называемого «общественного договора» между элитой и народом о добровольной передаче прав на управление государством, прежде всего, права на принуждение к исполнению законов. Если по какой-либо причине простые люди перестают доверять власти, то наступает анархия: вначале тайное, а затем демонстративное неисполнение населением указаний руководства. Чиновничество, естественно, обижается и ужесточает законы. Затем может наступить период острого противостояния между элитой и остальным обществом, возможно, мирный.
Снять социальное напряжение без изменения государственного строя можно, если есть возможность изменения конфигурации власти методом подобным ситуации «китайской ничьей» в шахматах. Подобные решения применял еще президент Ельцин с помощью частых отставок правительства без ясных причин. Более тонкая политическая шахматная комбинация – «пешка, проходящая в ферзи» использовалась уже дважды в варианте «преемник», причем уже вторая попытка была явно неудачной. Третий вариант называется «рокировка», говоря по-русски «смена шила на мыло». Он был воплощен в жизнь на прошлых парламентских выборах. Отчасти был возвращен принцип выборов законодательной власти по территориальным округам, а не только по партийным спискам. Действительно многие депутаты, избранные от партий, мягко говоря, уходили в подполье, поскольку представляли в Думе только самих себя или, в лучшем случае, начальство. Смешно, право слово: «Депутат, скажем, Иванов, избран депутатом Ивановым, отвечает перед ним же, отчитывается там же»… Если не применять «административный ресурс» подобную виртуальную личность не выберут даже на ответственную должность председателя общества собаководов. Так, вроде бы, хорошо, если кандидат в народные избранники будет представлять жителей округа. Однако административные и финансовые ресурсы всё равно останутся у этого самого «Иванова», поэтому кресло в здании на Охотном ряду займет та же фигура, только «вид сбоку». Был в Англии такой «долгий парламент» после Кромвеля. Так он закончился «славной революцией», то есть страну захватили интервенты – голландцы и, по-моему, до сих пор там правят.
На прошлых выборах правящая партия, даже владея всеми рычагами влияния, едва не потеряла большинство. Руководители страны решили подстраховаться и избрать тех же единороссов уже по округам. Не знаю, разумно ли такое приобретение парламентских кресел? Возможно, из-за подобных комбинаций у наблюдателей возникает стойкое подозрение о наличии «договорных шахматных матчей», то есть чувствуется отчетливый запах коррупции. Так, после зверского убийства липецкого депутата, его партнеры по строительному бизнесу удивлялись: зачем покойный перед выборами брал в долг 80 миллионов, где потратил, и как собирался эти деньги отдавать? Действительно интересно, кто это в Липецке такой умный и не разбогател ли он на «политических шахматах?». Если такие ставки в провинциальной Думе, то понятно, почему московские партийные боссы «сражаются» за каждое место в российском парламенте.
Политическая коррупция может привести даже к более серьезным последствиям, чем потеря легитимности власти. Гораздо хуже будет если произойдет «оподление» всего бюрократического сословия. Значит, средства нажитые чиновниками «непосильным трудом», превратятся во мнении людей в «мародерский капитал».
Стоит объяснить данную мысль на примере. Во времена средневековья европейские армии состояли в основном, из наемников-ландскнехтов. Собирались они «под знамена» феодалов очень просто: управляющий замка приходил в какой-нибудь кабак, давал вооруженному проходимцу золотую монету и говорил: «Скажи своим друзьям, что наш герцог – добрый герцог». Затем к «доброму» правителю собирались разбойники со всех окрестных земель, а пока они шли на войну, били и грабили крестьян, топтали посевы и уничтожали запасы. Словом, еще до начала боевых действий провинция разорялась в дым. В наше время ставки повысились, вместо одного золотого дублона в руки «эффективного менеджера» попадают бюджетные деньги, например, предназначенные для постройки стадиона «Зенит» или космодрома «Восточный». Далее процесс идет по средневековому сценарию, то есть, стадиона и космодрома по-прежнему нет, зато разорены все окрестности, а армия мародеров отправляется за добычей к другим источникам доходов. В этом случае борьба с коррупцией также напоминает феодальные «разборки» с разбойниками, когда какой-нибудь барон, вместо охоты на оленя, ради развлечения отправлялся на большую дорогу, хватал первого попавшегося вооруженного наемника и вешал на ближайшем дереве. Причём он практически никогда не ошибался. Сейчас наступили более гуманные времена, но хватать и заключать в узилище скоро можно будет любого чиновника. И тоже не ошибешься…
Владимир КОРНЕЕВ
Оценили 3 человека
7 кармы