В этой статье излагаю свое понимание того, каким должно быть государственное устройство страны, желающей процветания, стабильности, справедливости для всего своего народа и конструктивных взаимоотношений с другими государствами. За основу принимается ряд тезисов, которые формируют фундамент; формулируется устройство государства и принципы его взаимодействия с внешним миром.
// Пояснения и комментарии выглядят так.
Политики государственного устройства
// Политики - правила верхнего уровня, которые применяются для любых объектов и процессов системы. С точки зрения регламентов государственного устройства, это надзаконодательный уровень.
Сформулируем политики, которые являются фундаментом архитектуры государства. Они должны быть менее всего, из всей архитектуры, подвержены каким-либо, даже самым незначительным изменениям. На них будет стоять государственное устройство; будучи неизменными, они обеспечат требуемую надежность и стабильность.
1. Этика, справедливость, свобода и обязанности человека
Понимаем этику, как способность человека приносить наибольшую пользу и наименьший вред одновременно во всех контурах жизни.
Контуры: 1. Личность и творчество. 2. Семья и продолжение рода. 3. Группа, включая государство. 4. Человечество в целом. 5. Животный, растительный мир, планета в целом. 6. Материальная среда и время. 7. Дух и духовность.
Под пользой подразумеваем предотвращение негативных сценариев, ведущих к ослаблению контура, способствование позитивным сценариям, ведущим к усилению контура. Бездействие при развитии негативного сценария считается нанесением вреда.
Вся земля, находящаяся внутри границ государства, зарегистрирована в государственном реестре. Каждый гражданин получает право на обработку земельного надела, достаточного для того, чтобы дважды прокормить себя. Половина права может быть задействована только для этих целей и/или передана по наследству. Другая половина может быть заложена или передана за плату.
// Надел получает каждый, буквально, по праву рождения или по решению о присвоении гражданства.
// Мы воспринимаем Землю как живое существо, поэтому никакие термины продажи абсолютно неприемлемы. Речь идет только об организационных мероприятиях и праве создать на таком-то участке свое хозяйство, с учетом ограничений (см. далее).
Каждый гражданин без исключения получает равную долю деньгами на руки при распределении сверхдоходов государственного бюджета. Сверхдоходами считается все, что превышает отрицательные денежные потоки в государственном бюджете.
Каждый человек имеет право на свободу до тех пор, пока не нарушает право на свободу другого человека. При этом, нарушающим право считается тот, кто совершает действие, ведущее к нарушению права, тот кто при этом не производит действия, прав не нарушает. Государство защищает права и свободы человека в смысле, изложенном в этом пункте, законодательстве, а так же в соответствии с ратифицированными им соответствующим международным документам.
Каждый человек приобретает гражданство по праву рождения, либо по решению соответствующего органа власти. Гражданин может быть лишен гражданства и выслан за посягательство на архитектуру государства, решением суда. Разрешено гражданство любых других государств, однако, лица с другим гражданством поражаются в некоторых правах. Наряду с правами, каждый человек имеет и обязанности. В случае, если человек, пользуясь правами, не выполняет обязанности, он поражается в правах, решением суда.
Общество состоит из социальных страт, вот основные:
Аграрии - все те, кто занят сельским хозяйством, кормя только свою семью, или же продавая продукцию другим.
Пролетарии - все те, кто ежедневно работает для заработка пропитания, один на многих или один на одного.
Буржуазия - все те, кто законным путем приобрел возможность создавать предприятия и нанимать на работу других.
Аристократия - выдающиеся по своим заслугам перед обществом его члены, вознаграждаемые за эти заслуги.
Явное артикулирование страт необходимо для того, чтобы показать тот факт, что общество состоит из разных по виду занятий людей. В этом нет ничего удивительного, ведь каждый свободен выбрать свой путь.
Следует так же обратить внимание, что к законодательной и судебной власти имеют доступ только представители трех первых страт, аристократия же, деятельность которой сосредоточена в основном на общественном контуре, имеет доступ только к власти исполнительной, получая и исполняя задания законодателя.
2. Осуществление функций власти
Высшими ценностями государства являются сохранение целостности и независимости, стабильное и гармоничное общественно-политическое, социально-экономическое внутреннее и международное развитие, создание условий для всестороннего развития и самореализации человека, как части общества. Основными целями государства являются сохранение стабильности государственного устройства и недопущение изменения его архитектуры, сохранение и умножение среднего класса, недопущение узурпации власти одним лицом или группой лиц.
// Средний класс необходимо понимать только как уровень благосостояния, это не вид деятельности (страта).
Правом на участие в политической деятельности обладают все без исключения.
Право занятия высших должностей исполнительной власти имеют представители аристократии. Избираются на определенный срок, не могут занимать должность более одного срока. За отказ от участия в осуществлении функций власти налагается штраф. Вхождение в должности осуществляется на основе выборов.
Все остальные граждане имеют право осуществлять законодательную и судебную власть, причем, на равное количество аграриев и пролетариев в этих властях должно приходиться такое же количество представителей других страт (кроме аристократов). Избираются на определенный срок, не могут занимать должность более одного срока. За участие в осуществлении функций власти выплачивается вознаграждение. Вхождение в должности осуществляется на основе жребия.
Исполнительная власть председательствует в профильных комитетах законодательной власти, выполняет их решения и отчитывается о результатах, вносит законодательные предложения. В своей зоне ответственности заведует всеми международными отношениями.
Президент избирается из числа высших лиц исполнительной власти на определенный срок, не может занимать должность более одного срока. Координирует работу исполнительной власти.
Законодательная власть принимает решения относительно государственных дел и ставит задачи перед исполнительной властью, принимает отчеты и выносит решения о качестве результатов работы исполнительной власти.
Судебная власть оценивает действия властей и выносит решения относительно их соответствия законодательству. Вся власть находится под общественным контролем. В случае, если действия должностного лица не соответствуют законодательству и этике, такое лицо немедленно отстраняется от должности с наложением штрафа в двойном размере от причиненного ущерба, с запретом занимать государственные должности. Судебное расследование в отношении судьи может быть инициировано общественным контролем.
В случае, если общественным контролем или гражданами будут обнаружены признаки неконституционного изменения архитектуры государственного устройства или законодательной базы, либо незаконного отстранения кого-либо от власти, либо узурпации власти, совершаемого представителями государственной власти в сговоре друг с другом, либо увидят последствия таких действий в виде измененной архитектуры или законодательной базы, либо узурпированной власти, либо незаконно отстраненных представителей власти, тогда общественные органы или сами граждане формируют стабилизирующий штаб и направляют запрос к органам власти, если не получают на него удовлетворительного ответа, переходят непосредственно к задержанию и отстранению лиц, совершивших переворот. В этом случае, контроль над силовым министерством переходит в ведение гражданского штаба. Если силовое министерство отказывается перейти под контроль штаба, штаб действует самостоятельно, принимая во внимание такой отказ при арестах и задержаниях.
Органы власти формируются снизу вверх начиная от районов и заканчивая государственным уровнем. Решения каждого следующего уровня не могут противоречить решениям предыдущего уровня. Контроль за выборами осуществляет комиссия, сформированная завершающим свои полномочия президентом из состава органов законодательной и судебной власти предыдущего созыва. Следующий президент избирается новым избранным составом исполнительной власти.
Высшую силу имеют законы. Никакое решение или действие никакого должностного или частного лица не может противоречить законодательству.
Архитектура законодательной системы строится в соответствии со стандартом, во избежание неоднозначности, возможностей злоупотребления, возникновения излишних административных расходов.
3. Основа экономики
Основой экономики является сельское хозяйство, построенное на восприятии природы как "партнера", а не как подлежащий выкачиванию ресурс, а так же на всех доступных современных технологиях, не наносящих ей вреда. Под природой понимаем землю, недра, животный и растительный мир, водные просторы, атмосферу. Природа охраняется государством как основа жизни народа. Сельское хозяйство устроено по принципу сотрудничества малых частных фермерских хозяйств.
// Основа не как основной элемент, а как фундамент: органические полезные и безопасные продукты питания, малоэтажное жилье на лоне природы для каждого желающего, занятость в отрасли с/х, единение с природой.
// Объединения действуют на основе государственного заказа, который находится в зоне ответственности соответствующего министерства, что гарантирует сбыт, страховку рисков, баланс ассортимента произведенной продукции, бесперебойное наличие продуктов питания для всего населения.
Следующим слоем экономики являются высокотехнологичные производства продукции и услуг с высокой долей научных разработок и интеллекта. Наука является самостоятельным институтом, осуществляющим свою деятельность по заказам, получаемым от сельскохозяйственных и производственных предприятий. Фундаментальная наука ведет свою деятельность в рамках специального государственного бюджета.
// Важнейший элемент экономики, который призван создавать технологически передовые продукты и услуги для внутреннего и внешнего рынков. Также, этот элемент вносит свой вклад в общий прогресс человечества в перспективных направлениях, а так же в поиске таких направлений.
Ростовщичество, финансовые спекуляции, финансовые производные запрещены. Сверхобогащение и/или злоупотребление полномочиями владельцами средств производства запрещено. Проценты за государственные кредиты не взимаются. Разрешены денежные суррогаты. Гарантируются свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств по единым правилам.
// Говорим о принципах, а не о форме деятельности. Будет ли это традиционная частная банковская система или единое государственное финансовое учреждение, вопрос оценки рисков и проектирования законодательства.
4. Культура, СМИ, пропаганда, манипуляции сознанием
Культура состоит из следующих элементов: общественные институты, язык, искусство, архитектура, знаки и символы. Культура охраняется государством.
Гарантируется независимость редакционной политики средств массовой информации, в рамках норм культуры и этики. Недобросовестная (вводящая в заблуждение) реклама запрещена.
Под пропагандой понимается любое направленное воздействие на психику, через создание информационных поводов и/или материалов не соответствующих действительности и/или содержащих недостоверную или искаженную информацию, имеющее своей целью получить скорректированное общественное мнение. Пропаганда и манипуляции сознанием запрещены.
Архитектура государственных функций
В зависимости от необходимости, в государственном аппарате формируются министерства, с целью реализации программы действий в ответ на тот или иной возникающий вызов. Решение о создании или ликвидации министерства вносит президент на специальном совете, состоящем из представителей комитетов законодательной власти.
Так же, существуют базовые министерства, которые работают всегда и не смотря ни на какие вызовы, они обеспечивают повседневную жизнь государства.
1. Культура и СМИ
Функция обеспечивает государственную защиту культуры и исполнение законодательства в области культуры и СМИ.
2. Образование
Сопровождает стандарт образования, обеспечивающий выявление и всестороннее развитие способностей человека. Обязательно начальное и среднее образование, высшее образование по желанию. Образование полностью бесплатно.
3. Содержание инфраструктуры
Обеспечивается сопровождение строительной, инженерной, информационной и иной инфраструктуры.
4. Сельское хозяйство и производство
Обеспечивает защиту природы, обеспечивает деятельность сельскохозяйственного и производственного комплексов.
5. Торговля
Обеспечивает внутреннюю и международную торговую деятельность.
6. Оборона и безопасность
Обеспечивает функцию внутренней безопасности и обороны от внешних угроз. Ликвидирует последствия чрезвычайных ситуаций.
7. Здравоохранение и социальная сфера
Обеспечивает предоставление и развитие медицинских услуг. Распределяет сверхдоходы среди населения и обеспечивает социальные услуги.
8. Исполнение решений судов
Исполняет судебные решения в области содержания осужденных. Обеспечивает наложенные судом ограничения и обременения.
9. Государственные финансы
Формирует и осуществляет контроль над исполнением бюджета. Контролирует внутренний финансовый рынок и движение иностранного капитала.
10. Административное обеспечение
Обеспечивает деятельность секретариата и документооборот для всех органов государственной власти. Публикует в постоянном режиме статистические и аналитические отчеты по установленным метрикам.
Основы международной политики
В сфере международных отношений руководствуемся принципами независимости, взаимоуважения, сотрудничества.
Государство не ведет экспансионистскую, завоевательную или колониальную политику, но и не отказывается от создания союзов с другими государствами, при условии взаимного согласия.
Государство защищает себя от внешних угроз соответствующими методами, не противоречащими ратифицированным им международным соглашениям.
В сфере международных отношений государство руководствуется международными договорами. Положения международных договоров не могут противоречить локальному законодательству.
Государство имеет представительство в каждой стране, с которой заключен и ратифицирован соответствующий международный договор. Территория представительства считается территорией государства и охраняется в соответствии с законодательством и с учетом положений договора.
Считаем, что создаваемая архитектура является оптимальной, с точки зрения граждан, и опыт ее развертывания может быть принят другими государствами, с целью создания единой глобальной конфедерации государств. Считаем, что наилучшим является федеративное устройство глобальной государственной системы и шаг к этому будет сделан в подходящее для этого время.
При наличии запроса законного уполномоченного представителя другого государства, эта архитектура может быть развернута в другом государстве.
Заключение
Таким образом, на основе имеющихся знаний и исторического опыта государственного строительства, может быть создан строй, максимально приближенный к идеальному, когда при осуществлении функций государство принимает во внимание интересы всех без исключения членов общества, а так же основывается на этике и уважительном отношении к природе
Способы вовлечения граждан в государственные дела и политическое общение, препятствуют центробежным силам и создают центростремительные, автоматически сохраняя государство единым и целостным. При этом, за гражданами закрепляются широчайшие права и свободы, ограниченные только здравым смыслом.
Оценили 0 человек
0 кармы