300 тысяч контрактников Министерства обороны

Приятно быть первым. Только мало у кого получается. Но в качестве альтернативы можно стать тысячным или миллионным. Любое круглое число подойдет. Такое везение выпало на долю матроса П.В. Сидорова, который стал трехсоттысячным военнослужащим по контракту в вооруженных силах России. Берет морского пехотинца этому контрактнику вручил лично министр обороны.

Во время вручения берета Шойгу заявил, что Министерство обороны планирует продолжить постепенный переход к полностью контрактной армии. Это заявление в корне расходится со словами его предшественников, которые считали, что российской армии суждено быть армией комбинированного типа.

Такое радикальное изменение точки зрения на принципы комплектования армии не может не вызывать вопросов. Разберемся поподробнее, что к чему.

Наша армия за свою историю менялась многократно. В допетровской Руси регулярной армии не существовало вообще. Постоянная военная служба была уделом дворян, а в случае серьезной опасности собиралось ополчение. Частично на добровольной, частично на принудительной основе, однако, по окончании боевых действий бывшие солдаты возвращались по домам.

Все поменялось с восшествием на престол Петра Великого. В 1699 году вышел указ «О приеме в службу в солдаты из всяких вольных людей». С этого момента и начинается история русской армии. Поначалу солдаты служили пожизненно, точнее, пока хватало сил и позволяло здоровье. Однако со временем появился срок службы. Также с годами менялась норма по рекрутским наборам, которые проводились среди крестьян и мещан. Офицерские же должности доставались дворянам.

Всеобщая воинская повинность в более-менее привычном нам виде появилась в 1874 году благодаря военной реформе Милютина. Повинность была всесословной, призыву подлежали все граждане мужского пола, достигшие 21 летнего возраста. Первоначально был установлен шестилетний срок службы, после прохождения которой военнослужащий переводился сначала в запас, а затем в ополчение. Постепенно сроки службы сокращались, появлялись льготы, отсрочки, освобождения. Однако основная масса мужчин все же обучалась военному делу, что позволило к началу первой мировой иметь вполне боеспособную и обученную армию, а также значительные мобилизационные резервы. Однако по ряду причин это не помогло.

Вполне закономерно, что реформами в армии занялись пришедшие к власти большевики. Поначалу служба была добровольной, но после Гражданской войны вернулись ко всеобщей воинской повинности. Принципы призыва и сроки службы постоянно менялись, придя к привычному нам виду только в 1968 году. После распада Советского Союза закон о воинской обязанности несколько раз менялся, появилась альтернативная служба и служба по контракту, а с 2008 года продолжительность срочной службы сократилась до 1 года при сохранении призывного возраста с 18 до 27 лет.

Как мы видим, изменения в принципах набора на воинскую службу происходят постоянно. Даже наоборот, было бы странно, если бы армия не подстраивалась под быстро меняющуюся ситуацию в мире и продолжала комплектоваться по канонам, заложенным еще в XIX веке.

При этом стоит заметить, что сокращение сроков службы и постепенный переход к комплектованию армий на контрактной основе не является чем-то необычным на нашей планете.

На данный момент насчитывается 99 государств, комплектующих свои армии по контрактному принципу. Правда, многие страны оставляют за собой право военного призыва в случае чрезвычайной необходимости.

Полностью контрактной является армия США, считающаяся самой мощной армией в мире. Конгресс имеет право объявить призыв в армию, но последний раз этим правом пользовались в 1973 году. Действует хорошо отлаженная система резервистов и запасников, однако содержание полностью профессиональной, современной армии обходится американским налогоплательщикам в копеечку. Достаточно сказать, что на долю США приходится без малого треть военных расходов планеты.

Окончание Холодной войны и распад Советского Союза сподвигли многие европейские державы к переходу на контрактную основу формирования вооруженных сил. Передовиками в этом деле стали Голландцы, приступившие к переводу армии на контракт в 1991 году и за 5 лет завершившие военную реформу.

За голландцами потянулись Бельгия, Италия, Швеция. С 2011 года приостановлен призыв на срочную службу в Германии.

В 2013 году планировался отказ от службы по призыву в украинских вооруженных силах, но государственный переворот и последовавшая за ним гражданская война на Украине развернули процесс вспять.

Парадоксальная ситуация сложилась в Китайской Народной Республике. Притом что армия Китая самая большая — 2,5 миллиона человек, огромное население позволяет проводить отбор кандидатов на прохождение срочной службы на конкурсной основе. От желающих нет отбоя, так как подавляющее большинство китайских призывников происходят из беднейших слоев населения, где доход на человека не превышает 7 юаней (чуть больше доллара США) в день, а армия обеспечивает военнослужащих жильем, питанием и обмундированием.

Как мы знаем из выступления Шойгу, доля контрактников в рядах вооруженных сил России превысила число военнослужащих по призыву. На данный момент соотношение примерно 300 тысяч контрактников на 276 тысяч призывников. И еще более 200 тысяч офицеров. Причем с каждым годом число желающих пройти военную службу по контракту заметно увеличивается. Этому способствует рост заработной платы контрактников и улучшение ситуации с жильем для военнослужащих.

Но поступить на военную службу по контракту не так просто. К вступительным испытаниям допускаются граждане России 19–35 лет с образованием не ниже полного среднего. Кандидату предстоит пройти трехступенчатую систему отбора. Начальный этап включает в себя самотестирование на сайте Минобороны и собеседование в муниципальном отделе военного комиссариата. А на последующих этапах кандидата ждут проверки профессиональных навыков, физической подготовки, медицинское и психологическое освидетельствование. Успешно прошедшие все этапы проверки кандидаты получают возможность заключить свой первый трехлетний контракт.

Увеличение доли военнослужащих по контракту, безусловно, отвечает ситуации, сложившейся в современной российской армии. Планомерное перевооружение и насыщение армии высокотехнологичными образцами современного оружия требует более тщательной подготовки военнослужащих. Если во времена Великой Отечественной в высокотехнологичные по тем временам танковые и авиационные войска набирали уроженцев крупных городов, то сейчас все рода и виды войск требуют от солдат специальных знаний и навыков.

К тому же большая армия и значительные мобилизационные резервы довольно дороги, их содержание оправдано лишь при высокой вероятности полномасштабной войны. С обывательской точки зрения такая вероятность есть всегда, однако при планировании численности армии нелогично полагаться на авось. Обратимся к военной доктрине Российской Федерации: «Наметилась тенденция смещения военных опасностей и военных угроз в информационное пространство и внутреннюю сферу Российской Федерации. При этом, несмотря на снижение вероятности развязывания против Российской Федерации крупномасштабной войны, на ряде направлений военные опасности для Российской Федерации усиливаются»

Как мы видим, необходимости в многочисленной армии на данный момент нет. А для точечных действий на отдельных направлениях лучше подходит не большая, но мобильная и оснащенная по последнему слову техники армия. Естественно, что подготовка профессиональных военных высокого класса невозможна за 12 месяцев службы, поэтому Россия сегодня вынуждена переходить на контрактный принцип формирования армии, чему способствует и повышение престижа службы в вооруженных силах.