• РЕГИСТРАЦИЯ

О реформе Конституции РФ. Не превратится ли Путин в "елбасы"?

Alexander Puqaev
16 июля 08:49 5 195

Конституция "узурпатора"

Всякий народ живет так, как позволяет ему жить его конституция. Если принять эту точку зрения, сразу становится понятно, почему мы живем столь, мягко говоря, непросто: проголосовав в 1993 году на референдуме за «конституцию узурпатора», мы сполна расплатились за собственное легкомыслие, доверчивость, глупость. Хотя…

Пока ещё не совсем ясно, сполна ли. Принятая тогда конституция, несмотря на все свои очевидные перекосы и злоупотребления, до сих пор ещё остается нашим основным законом. Более того, за четверть века с лишним она не претерпела почти никаких изменений: вероятно, её создатели и их идейные наследники считают её действительно хорошим инструментом. А зачем менять что-то хорошее? Вот именно…

Кстати, в чем-то они, безусловно, правы. Если принять мысль, что действующая Конституция РФ создавалась не для того, чтобы государство хорошо функционировало, а народ достойно жил, а только лишь с целью удержания власти определенным кругом людей, то подыскать что-то лучше, чем наш «высший нормативный правовой акт», довольно трудно. Президент у нас и гарант этой конституции, и главный чиновник, и главнокомандующий, и правительство снимает-назначает, и вообще не просто главное, а единственное действующее лицо в российской политике. Дошло до смешного – даже снять с должности министра или генерала может только президент, а непосредственные начальники нерадивых (или уходящих на пенсию) подчиненных такой возможности лишены.

Хотя, может, и не лишены, но предпочитают много самостоятельности на себя не брать. А если так пойдет и дальше, скоро президент своими указами будет назначать даже домоуправов и участковых. Ну а почему бы и нет, действительно? Конституция позволяет…

Понимают ли в Кремле, что такая модель управления ущербна и просто опасна для будущего страны? Вероятно, понимают, не такие уж глупые там люди. Но все-таки процесс реформирования конституции никак не сдвинется с мертвой точки, очень уж она в нынешнем виде удобна для обеспечения нашей любимой стабильности. И если вопрос внесения изменений в ельцинскую конституцию поднимается, то только в связи с будущим (и многими ожидаемым) «трансфертом» власти.

Конституция 2.0?

Вот и опять, в который уже раз, в сети появились вбросы о готовящейся конституционной реформе. В частности, телеграм-канал «Незыгарь», считающийся одним из самых информированных источников в плане разного рода «инсайдов», на днях подбросил пищи для размышлений. По данным источника, в России готовятся сразу несколько сценариев трансферта власти, каждый из которых предполагает в том числе внесение определенных изменений в действующую конституцию.

Сообщается, что одним из лоббистов конституционной реформы является спикер Госдумы Владислав Володин, что уже само по себе довольно анекдотично. Но не спешим улыбаться и тем более смеяться: с учетом имеющегося у нас опыта очевидно, что Путин предложит на пост своего преемника именно слабую, безынициативную, пассивную фигуру, в принципе не способную на какие бы то ни было самостоятельные шаги. Однажды это был Дмитрий Медведев, и опыт можно признать удачным. Володин же явно из когорты людей, не способных на государственные перевороты, так почему бы и нет? Номинальная должность, номинальная фигура на этой должности…

Предполагается, что за основу может быть взят своеобразный гибрид советской и германской политических систем. В частности, от советской возьмут отказ от выборов по партийным спискам в угоду выборам по мажоритарным округам. От германской будет взята общая концепция «сильный парламент – сильное правительство – бессильный президент».

Такой вариант кажется несколько спорным, поскольку сама уверенность, что в Германии есть некое «сильное правительство» (или канцлер, кому как удобнее) является ошибочной: канцлер в Германии силен, пока сильна избравшая его коалиция. Поражение на выборах или просто ссора участников коалиции запросто могут закончиться сменой канцлера, и предотвратить это он никак не сможет. Другое дело, что сами немцы баловства не любят и каждый год перевыборы не устраивают (это вам не итальянцы восьмидесятых годов), но это фактор труднопросчитываемый, на нас в этом смысле надежды мало.

Также пока не ясно, коснется ли реформа только того, что непосредственно относится к вопросу трансферта власти, или будет более широкой. Появятся ли новые органы государственного управления вроде Госсовета? А если появятся, каким будет их место в модели государственного управления?

Отчасти ответить на этот вопрос было бы можно, если бы мы знали ответ на самый ключевой вопрос: а чего же, собственно, хочет от трансферта сам Путин?

Собственно, варианта всего два: либо он хочет сохранить всю полноту власти в стране, просто пересев в другое кресло, либо ему хочется просто спокойно, «держа руку на пульсе», имея максимальные гарантии неприкосновенности, просидеть в солидном кресле остаток жизни. То есть, говоря простым языком: останется Путин Путиным или превратится в «елбасы»?

Но даже второй вариант все равно предполагает наличие у нынешнего президента больших полномочий в будущем. Потому что в противном случае, сколь бы почетной ни была его должность, никто не даст ему никаких гарантий неприкосновенности. А это, как мы понимаем, весьма критично…

Все у нас есть, кроме…

Конечно, любые подвижки в области реформирования нашей конституции можно признать заранее полезными. И все-таки принципиальное значение имеет то, какие были мотивы при разработке и принятии тех или иных конституционных норм. Если это снова будет вопрос удержания личной власти, как в 1993 году, результат с очень большой вероятностью окажется столь же печальным.

А так хотелось бы увидеть в стране нормальный, сильный парламентаризм, ответственное правительство, эффективных, но корректных силовиков! Причем если очень страшно сразу давать власть нашим парламентариям, можно ведь в качестве эксперимента дать чуть больше полномочий хотя бы региональным парламентам? А там, с учетом полученных результатов, можно было бы постепенно распространить этот опыт и на всю страну.

Разумеется, многим этот посыл покажется спорным: ну дадут парламенту полномочия, и что? Но просто представьте: правительство не сидит долгие годы, показывая нулевой результат, а через год-два такой работы получает пинок под зад и оправляется разгружать вагоны. Коррупция, давно ставшая одной из главных проблем страны, начинает понемногу скукоживаться, потому что легко «купить» одного чиновника или прокурора, но попробуйте «заинтересовать материально» три-четыре сотни спорящих между собой депутатов, конкурирующих за право и дальше занимать теплое место в Госдуме.

Понятно, что все это не панацея. И все-таки отрадно было бы наблюдать сам процесс выздоровления, налаживания работы нашего огромного и потенциально невероятно мощного государственного организма.

Так уж получилось, что стараниями предков нам досталась огромная страна, в которой есть почти все, что нужно для хорошей жизни. Есть у нас и трудолюбивый, образованный народ, и научно-технологический задел, который позволит ещё лет двадцать-тридцать развиваться и расти. Нет только одного: качественного государственного управления. Но это и не мудрено – ну откуда ему было взяться с нашей историей и такой конституцией?

Но если историю не переписать и жить с нею придется вечно, то вот создать нормальную конституцию – дело более-менее выполнимое.

Поэтому всякое сообщение о возможной конституционной реформе я встречаю с робкой надеждой. Может, эти ребята хоть нечаянно внесут в наш основной закон пару хороших изменений?

Других надежд у меня, к сожалению, почти не осталось.

Источник

Путин упрекнул Запад в нечестной конкуренции

Президент России Владимир Путин заявил, что в мире процветают методы недобросовестной конкуренции. Он заявил, что односторонние санкции и протекционизм негативно сказались на мировой эк...

Моралес – Колосс на литиевых ногах, которого завалил Пентагон

Бывший глава Боливии Эво Моралес, пребывая в Мексике, резко осудил решение Дональда Трампа признать самопровозглашенное правительство Боливии. Экс-президент заявил, что за переворотом в его стране сто...

«Эхо Москвы в Пскове» и ПЛН заплатили штраф за оправдание терроризма

Российские издания «Псковская лента новостей» (ПЛН) и «Эхо Москвы в Пскове» заплатили крупные штрафы за то, что на своих страницах оправдывали терроризм. При этом никаких судебных тяжб ...

Ваш комментарий сохранен и будет опубликован сразу после вашей авторизации.

0 новых комментариев

    Alexander Puqaev 12 октября 09:00

    Очередной Прорыв ушёл в Отрыв... Челябинского экс-губернатора, обвиненного в хищении 20 млрд, будет искать Интерпол

    Экс-главу Челябинской области Бориса Дубровского будет разыскивать Интерпол. Бывшего чиновника обвиняют в картельном сговоре при аукционах на строительство дорог и вменяют ему ущерб более чем в 20 млрд рублей.«Поскольку господин Дубровский сейчас проживает за границей (по некоторым данным, он лечится в Швейцарии), его вскоре объявят в федеральный розыск и заочно арест...
    105
    Alexander Puqaev 24 августа 10:08

    "Запутались в показаниях": Пронько напомнил ратующему за четырёхдневку Медведеву о пенсионной реформе

    Экономический обозреватель Царьграда Юрий Пронько напомнил премьер-министру Дмитрию Медведеву, ратующему за переход на четырёхдневную рабочую неделю, о пенсионной реформе и позиции правительства по ней. "Чиновники запутались в показаниях", - констатировал эксперт.Очередным гостем выпуска "Пронько. Экономика" в эфире Царьграда стал глава аналитического а...
    218
    Alexander Puqaev 30 июля 11:42

    54% россиян хотели бы видеть Путина президентом и после 2024 года

    Два года назад того же хотели 67% опрошенныхМосква. 30 июля. INTERFAX.RU - 54% россиян хотят, чтобы Владимир Путин остался президентом после 2024 года, показали опросы "Левада-центра". В августе 2017 года так считали 67% опрошенных, это рекордный показатель, пишут "Ведомости". В октябре 2013 года таких было меньше 40%. Последнее исследование проводилось с 18 по 24 июл...
    174
    Alexander Puqaev 28 июля 08:38

    Президент признал, что протесты вызваны несправедливостью

    Президент заявил, что в стране существуют социальная несправедливость и экономические трудности, сообщает ТАСС.Социальная несправедливость и сложное финансово-экономическое положение части населения являются теми неурегулированными проблемами Франции, которые приводят к протестам «желтых жилетов». Такое мнение высказал в субботу президент страны Эмманюэ...
    287
    Alexander Puqaev 16 июля 09:02

    Пенсионер в СССР и России: Как у стариков украли достойную жизнь. Советские граждане на заслуженном отдыхе не чувствовали себя изгоями в собственной стране.

    В середине июля 1956 года, как принято считать, в СССР ввели всеобщее пенсионное обеспечение. Но советскую пенсионную реформу с нынешней не сравнить. Пенсия в тот период рассчитывалась так. Если средняя заработная плата в рублях была до 50 рублей в месяц, то пенсия составляла 85% от зарплаты — 40 рублей. Если зарплата была 50 — 60 рублей в месяц, то пен...
    209
    Alexander Puqaev 5 июля 13:15

    В России с 1 октября повысят оклады военнослужащим и полицейским

    Так, изменения коснутся военнослужащих, служащих по контракту или призыву, сотрудников Росгвардии и имеющих специальные звания полиции, а также сотрудников органов внутренних дел и уголовно-исправительной системы, таможенных органов, федеральной противопожарной службы и лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи.Как сообщало ИА...
    242
    Alexander Puqaev 2 июля 21:08

    Голикова заявила, что Россия катастрофически теряет население

    Вице-премьер указала на то, что естественная убыль населения за четыре месяца 2019 года составила 149 тыс. человекЕстественная убыль населения за четыре месяца 2019 года составила 149 тыс. человек, Россия катастрофически теряет население. Об этом во вторник заявила вице-премьер РФ Татьяна Голикова на совещании с членами научно-образовательного медицинск...
    254
    Alexander Puqaev 6 июня 12:44

    Верховный суд предложил вечно преследовать за неуплату налогов

    Российский Верховный суд хочет отменить срок давности по уклонению от уплаты налогов и считать это преступлением до полного погашения долга. Об этом пишет принадлежащая Демьяну Кудрявцеву газета «Ведомости» со ссылкой на документ.В проекте сказано, что за неуплату налогов должника будут считать практически преступником и он будет таковым до того момента...
    564
    Alexander Puqaev 6 июня 12:19

    На заседании ЕврАзЭс Путин сделал первый шаг к отмене пенсионной реформы

    На заседании глав государств Евразийского экономического сообщества, президент России предложил при начислении пенсий учитывать трудовой стаж в странах данного союза: России, Армении, Киргизии, Казахстана и Белоруссии.Конечно, это забота о людях старшего возраста и ее необходимо лишь поприветствовать, но поскольку протесты против повышения пенсионного в...
    592
    Alexander Puqaev 2 июня 09:24

    Лужков: Ельцин отказался в 1996 году признать Севастополь частью России

    Власть была занята тем, что разваливала страну, военный потенциал и армию, вспоминает бывший градоначальник МосквыПрезидент РФ Борис Ельцин был против признания Севастополя частью России. Об этом в интервью EADaily заявил мэр Москвы (1992 - 2010) Юрий Лужков."Ельцин был против. Я выступал в Совете Федерации и убеждал, что Севастополь никогда не был пере...
    315
    Alexander Puqaev 6 мая 12:23

    Магомед Толбоев: создание «Сухой Суперджет 100» – это афера 21 века

    О том, что причиной трагедии в Шереметьево могли стать конструктивные недостатки самого самолета «Сухой Суперджет 100» заявил в эфире радиостанции «Эхо Москвы» летчик-испытатель, герой России Магомед Толбоев.Самолет имел конструктивные недостатки, об этом знали с самого начала испытаний в ЦАГИ на прочность, – пояснил Толбоев. – Мы это все видели своими ...
    1078
    Alexander Puqaev 17 апреля 07:48

    Кремль отреагировал на идею освободить малоимущих от налогов

    В Кремле пока нет четкой позиции по предложению об освобождении от налога на доходы физических лиц (НДФЛ) малоимущих граждан России. Он отметил, что обсуждение подобных идей находится в компетенции правительства.«Если я не ошибаюсь, то какой-то четкой, выработанной, сформулированной позиции в настоящий момент нет по этому вопросу, но что касается хода обсуждения этой ...
    470
    Alexander Puqaev 4 апреля 06:31

    Конституционный суд отказался проверять закон о пенсионной реформе. За непопулярность реформы наступает политическая, а не юридическая ответственность

    Запрос депутатов трех фракций Госдумы о соответствии пенсионной реформы Основному закону страны не будет рассматриваться Конституционным судом. Определение пенсионного возраста является прерогативой законодательной власти, а вопрос целесообразности подобной реформы не входит в компетенцию суда. Не вытекает из Конституции и необходимость проведения всенародного обсужде...
    346
    Alexander Puqaev 3 апреля 18:41

    Голикова заявила о росте смертности в 32 регионах России

    Вице-премьер России Татьяна Голикова заявила о росте смертности в 32 регионах страны по итогам 2018 года. По ее словам, за счет этого численность населения уменьшилась на 99,7 тыс. человек.«Смертность сельских жителей в России на 14% выше, чем гoродских, они живут почти на два года меньше, чем горожане», — сказала она во время выступления на «правительственном часе» в...
    298
    Alexander Puqaev 3 апреля 09:49

    Треть российских семей оказалась без денег на обувь

    Минимальный доход российской семьи должен составлять 58,5 тысячи рублей, чтобы иметь возможность купить самое необходимое. Таковы данные исследования Росстата за 2018 год, в котором приняли участие 60 тысяч домохозяйств, передает РБК.При этом подавляющее большинство семей (79,5 процента) сталкиваются с проблемами в приобретении необходимого минимума товаров. Треть (35...
    383
    Alexander Puqaev 27 марта 15:07

    Пенсионеров могут лишить пенсий из-за невозможности проверить данные о стаже и зарплате

    Новый законопроект, как сообщают эксперты, может привести к отмене пенсий у каждого третьего пенсионера.Новый законопроект, который разрабатывается Минтрудом, содержит новый критерий для отмены страховой части пенсии – недостоверность сведений в выплатном деле. Но эксперты считают, что поводом для отмены пенсии может стать невозможность проверить предоставленные пенси...
    672
    Alexander Puqaev 26 марта 08:16

    Названа причина катастрофы с польским президентом на борту

    Новая информация не пойдет на пользу польско-российским отношениямВ расследовании трагедии апреля 2010 года поставлена точка. Правда, это не общепризнанное мнение, а лишь заключение британских экспертов, которые считают, что довели историю загадочного крушения Ту-154 под Смоленском до логического завершения.Специалисты лаборатории Forensic Explosives Минобороны Соедин...
    2246
    Alexander Puqaev 27 февраля 08:23

    Первые генетически модифицированные младенцы с усиленными умственными способностями, возможно, уже появились на свет

    Печально известный китайский учёный Хэ Цзянкуи, который в прошлом году занимался редактированием генома двух близнецов, оправдывал себя тем, что пытался привить им невосприимчивость к ВИЧ. Однако исследователи, имеющие информацию о тех изменениях, которые он внёс, говорят, что определённая манипуляция, произведенная им, может иметь более широкие последствия.Ген CCR5 с...
    366
    Alexander Puqaev 18 февраля 15:58

    Под страхом народного гнева: в Госдуме заявили о готовности скорректировать пенсионную реформу

    В перспективе на жизни миллионов россиян в 2019 году отразится не одна только пенсионная реформа, а ряд других непопулярных решений федеральной власти, что, как считают эксперты, может снова вылиться в массовые протесты. У законодательной власти в России сегодня есть готовность к корректировке обновленного пенсионного законодательства в случае возникновения непредвиде...
    503
    Alexander Puqaev 16 февраля 12:11

    ВЦИОМ зафиксировал снижение рейтинга доверия Путину

    Рейтинг доверия президенту России Владимиру Путин, согласно данным ВЦИОМ, в период с 4 по 10 февраля снизился до 32,6%. В период с 28 по 3 февраля он составлял 33,9%.Несмотря на низкий рейтинг, глава государства по-прежнему остается самым популярным политиком в России.Для сравнения, министру обороны Сергею Шойгу доверяют 15,5% респондентов, идущему третьим главе МИД С...
    319
    Служба поддержи

    Яндекс.Метрика